姚红等7名委员：
您提出的《关于举全市之力支持岳阳职业技术学院“升本”的提案》收悉。现答复如下：
自岳阳职业技术学院2022年12月被教育部明确为湖南省“十四五”升本培育单位以来，市委、市政府对该院的发展给予了进一步的支持。作为财政部门，如何支持学院的发展和升本，首要任务是做好资金保障。近几年来，财政部门在加大投入和支持力度上采取如下措施。
一、生均经费拨款逐年提升。中央出台生均经费保障政策以来，我市本级财政对民、职两院的投入力度实现了跨越式增长，由以往每年定额2650万元，增长到了目前每年1.8亿元左右。据统计，近三年，市本级财政为两所学院安排生均经费51750万元（2022年15750万元，2023年17750万元，2024年18250万元）。根据岳阳市人民政府市长办公会议〔2024〕第1次会议纪要，明确岳阳职院“升本”有利于我市优化职业教育结构布局，提升高等教育水平，助推教育事业高质量发展，市财政分两年安排1000万元资金支持“升本”工作。2024年教育体育事业发展专项预算安排500万元职院升本经费，资金已拨付。
就岳阳职院而言，以2023年为例，按12000元生均标准巳安排1.56亿元经费保障，按照《关于建立完善以改革和绩效为导向的生均拨款制度加快发展现代高等职业教育的意见》（财教〔2014〕）352号）和《关于完善高等职业院校生均拨款制度的通知》（湘财教〔2015〕31号）文件“年生均财政拨款水平，是指政府收支分类科目“2050305高等职业教育”中，财政通过一般公共预算安排用于支持高职院校发展的经费精神（包括基本支出和项目支出，不含中央安排的除高职生均奖补资金以外的其他专项资金，不含按学校上缴的学费、住宿费等非税收入安排的经费）”，经对各级承担经费进行测算，市级拨付资金已接近应分担数。
二、学校自身相关收益全额返还。一是对学院的学费收入全额返还，每年返还近1亿元。二是在债务化解方面，支持学校将原有校区资产处置收益约2.7亿元全部用于偿还学院建设负债。三是支持学校改善办学条件，提升生均指标，为学院产教融合基地建设项目争取专项债券资金1.2亿元。
三、支持职业教育集团化办学。市委深改办出台了《关于深化岳阳职业教育集团改革推进职业教育集团化办学的实施意见》（岳改发〔2023〕2号），成立由该院为主体的职教集团理事会（理事长由分管市长担任，院长兼任执行理事长），财政部门拨付相关专项经费100万元，支持该院带头积极探索创新我市职业教育集团化办学模式和运行机制。
诚如您所说，岳阳职业技术学院是岳阳职业教育的领头雁和亮丽名片。该院升本是岳阳职业教育高质量发展的重大历史机遇，也是岳阳高等教育发展的重大机遇。在岳阳职院专升本的过程中，我局会不遗余力，为职院的升本工作贡献财政力量。
感谢你们对财政工作的关心和支持。
岳阳市财政局
2024年8月17日
承办负责人：谢 卿
承办人及联系电话：孙 欣；0730-8850178，18673008833