1. 招标条件
本招标项目S506屈原至湘阴公路一期工程（项目名称）已由岳阳市发展和改革委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以《关于S506屈原至湘阴公路一期工程可行性研究报告的批复》（岳发改审【2023】73号）（批文名称及编号）批准建设，初步设计已由岳阳市交通运输局岳交综规〔2023〕114 号批准，项目概算总投资约为71966.44万元，项目业主为岳阳市交通建设投资集团有限公司，建设资金来自上级专项补助资金、湘阴县财政资金（资金来源），出资比例为100%，招标人为岳阳市交通建设投资集团有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。
2.1建设地点：湖南省岳阳市湘阴县境内。
2.2项目建设规模及招标范围：项目起于三叉港河北岸，终于芙蓉北路与X050交叉口，顺接芙蓉北路，路线全长10.4335公里。本项目主线采用一级公路标准建设，设计速度80km/h,虞公港三汊港北岸至寺坝村新冲段(K7+040—K15+286)路基宽24.5米；K15+286—K15+473.5段路基宽由24.5米渐变至32米；寺坝村新冲至芙蓉北路口段(K15+473.5—K17+473.502)路基宽32米。全线共设置桥梁1490米/7座，其中大桥1459米/6座，中小桥 31米/1座，结构形式主要采用装配式预应力混凝土小箱梁和预应力混凝土现浇箱梁。涵洞567.4米/16道。现对该项目K7+040~K17+473.502(桩号范围)的S506屈原至湘阴公路一期工程(路基、路面、桥梁、涵洞、交通工程和绿化工程等) 施工监理进行公开招标。
本次施工监理招标工程共分为1个标段。其标段划分及工程内容等见下表。
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标段号 |
桩号 |
长度 （Km） |
招标范围 |
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1 |
K7+040~K17+473.502 |
10.4335 |
对K7+040~K17+473.502(桩号范围)的S506屈原至湘阴公路一期工程(路基、路面、桥梁、涵洞、交通工程和绿化工程等) 施工监理进行公开招标。 |
本次招标施工监理服务期限为：1460日历天，其中施工准备阶段90日历天，施工阶段监理640日历天，交工验收及缺陷责任期监理730日历天。
3.1 本次招标要求投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程监理乙级及以上资质、投标人近5年(2018年6月1日至2023年6月30日）独立完成过：1、一条单个合同交（竣）工里程长度≥10.4335km的一级及以上的公路工程监理项目业绩（业绩主要内容包含路基、路面、涵洞、桥梁、交通工程和绿化工程）；2、一座桥梁长度≥326m的大桥监理项目业绩，业绩必须在湖南省交通运输厅“公路建设市场信用信息管理系统”或 “全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图加盖单位公章，否则该业绩不予认定。总监理工程师应具有交通运输部门核发的监理工程师执业资格证书，公路工程相关专业高级及以上技术职称，无在岗项目。并且所配备人员应为注册在本单位在职人员。（提供至投标截止时间前连续六个月（2022年12月至2023年5月）的社保证明），并在人员等方面具有相应的施工监理能力。
投标人应进入交通运输部“ 全国公路建设市场信用信息管理系统（ http：
//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。①
3.2 本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过 /家，且应满足下列要求：/。
3.3 每个投标人可在本次招标中对/个标段投标，被湖南省交通运输厅评为 AA 级的投标人，可在本次招标中给予增加 1 个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中/个标。②被湖南省交通运输厅评为 C 级的投标人，减少 1 个标段中标的机会（项目招标仅 1 个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。
3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人③为同一人或者存在控股④、管理⑤关系的不同单位，不得参加同一标段投标， 否则，相关投标均无效。
3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅⑥评为最近第一年度 D 级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为 C 级信用等级的投标人投标。
3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。
4.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请在岳阳市公共资源交易中心窗口办理 CA 认证后，从2023年6月20日至2023年7月10日17时止，自行在岳阳市/州公共资源交易网下载/获取招标文件、图纸等相关资料，网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。②
4.2招标文件每套售价 / 元③，图纸每套售价/元，售后不退④。
5.1招标人不统一组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年7月11日09时30分⑤，投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下载《新点投标文件制作软件》，参照岳阳市公共资源交易网服务指南中“全流程电子化招投标操作手册”使用电子标书编制软件制作“YYTF”格式投标文件。投标人须在投标截止时间前在线提交电子投标文件，解密截止时间为电子交易平台系统提示的解密开始时间后30分钟，请各投标单位密切关注系统提示的解密开始时间(投标人使用CA登录会员端，在“开标签到解密”中进行投标文件解密操作)。未在规定时间内解密电子投标文件的视为投标人撤回其投标文件，不参与投标竞争。
5.3 逾期上传的或者未按要求加密的投标文件，或投标人未按本项目招标公告规定获取招标文件的，招标人不予受理投标。
5.4 由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询，详情请咨询：18715063426，QQ：321973819。
5.5 请各投标人一定要提前熟悉系统操作和软件操作，本项目招标电子工程量清单格式为：Hunglzb，电子投标报价格式为：Hungltb，清单相关问题请各投标人在投标前务必自行认真检测，详情请咨询：18715063426，QQ：321973819。若因投标人未自行检测导致在评标清标阶段系统检测清单错误造成废标的，自行负责。
5.6逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
5.7投标保证金的递交：
（1）投标保证金的金额（人民币）：拾万元整（￥100000.00元）。
（2）投标保证金到账截止时间：2023年7月10日12时00分（北京时间）前到账，以银行到账或保险保函投保成功时间为准。
（3）缴纳方式：货币方式缴纳、电子保函或银行保函。
（3.1）货币方式缴纳：
投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。
账户名：岳阳市公共资源交易中心
开户行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户
账号：投标保证金子账户的获取(具有投标资格有意参加投标的，须在2023年6月20日至2023年7月10日前获取该子账号）。
（1）投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）选择“电子交易平台登录”（首次登入需注册，完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）。
（2）投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。
（3.2）电子保函
（1）投标保证金采用保证保险方式的，由保险公司开具投标保证保险的采用电子保险保单形式，投标人应登录岳阳市公共资源交易网，线上办理投保手续。
（2）投标人可通过银行一般户、支付宝、微信等支付方式支付保费，完成投标保证金提交。
（3）工程建设投标保证保险投保人操作流程详见岳阳市公共资源交易中心网站服务指南。
（3.2）采用电子保函的，投标人需在2023年6月20日至2023年7月10日17时00分前选定电子保函作为保证方式。
（3.3）采用银行保函的，出具保函的银行级别为支行及以上银行：保函必须由投标人的基本账户的银行开具(联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行开具) ，银行保函原件和银行查询授权书在递交投标文件时单独密封递交，其扫件装订在投标文件中。
本项目评标办法采用综合评估法。
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网：http://www.bidding.hunan.gov.cn/，岳阳市交通运输网：（http://jtj.yueyang.gov.cn/）和岳阳市公共资源交易网(http://ggzy.yueyan g.gov.cn/)①上发布。
附件 1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）
附件 2：评标办法(详见第三章 评标办法)
附件 3：项目概况
招标人：岳阳市交通建设投资集团有限公司；
地址：岳阳市岳阳楼区金鹗东路201号；
邮编：414000；
联系人：赵先生；
电话传真：0730-8617299；
电子邮件：312894760@qq.com。
招标代理机构：湖南富余建设项目管理有限责任公司；
地址：岳阳市金悦洋大酒店15楼1511室；
项目负责人：单宇；
联系电话：18273007266 0730-8236832；
邮编：414000；
传真：0730-8236832；
电子邮件：26694015@qq.com。
监督部门：岳阳市交通运输局；
地址：岳阳市五里牌东路交通运输局办公楼；
电话：0730-8717362；
传真：0730-8717362；
邮编：414000
日期：2023年6月20日
附件 3 项目概况①
一、项目说明：
项目起于三叉港河北岸，终于芙蓉北路与X050交叉口，顺接芙蓉北路，路线全长10.4335公里。本项目主线采用一级公路标准建设，设计速度80km/h,虞公港三汊港北岸至寺坝村新冲段(K7+040—K15+286)路基宽24.5米；K15+286—K15+473.5段路基宽由24.5米渐变至32米；寺坝村新冲至芙蓉北路口段(K15+473.5—K17+473.502)路基宽32米。全线共设置桥梁1490米/7座，其中大桥1459米/6座，中小桥 31米/1座，结构形式主要采用装配式预应力混凝土小箱梁和预应力混凝土现浇箱梁。涵洞567.4米/16道。现对该项目K7+040~K17+473.502(桩号范围)的S506屈原至湘阴公路一期工程(路基、路面、桥梁、涵洞、交通工程和绿化工程等) 施工监理进行公开招标。
二、水文、气象及地质：
1、气象水文
湘阴县属中亚热带向北亚热带过渡的季风气候区，四季分明，湿润多雨，具有春温变幅大，初夏雨水多，伏秋天热易旱，冬季严寒不多的特点。据湘阴县气象站1970-2006年观测资料，年平均温度在16.7-17.4℃之间，变幅为0.7℃，多年平均年际变化不大，一年中1-2月最冷，严寒天气（极端最低气温≥-5℃均出现在冷月，年极端最低气温极值-8.5℃（1957年7月27日）。一年中7-8月最热（极端最高气温≥35℃）在最热月内，年极端最高气温极值40.4℃（1963年8月30日）。区内雨量充沛，分配不均，蒸发量大。据湘阴县气象站1996-2016年观测资料，多年平均降水量为1482.1mm。市内各地降水量，无论月值、季值、年值，尤其是年与年之间变化很大，旱、涝现象就是由于雨量年际变化而引起的，最多年1923.3mm（2002年），最少年1046.2mm（2003年），最多年与最少年相差877.1mm。汨罗市属于亚热带季风湿润气候，春湿秋燥，夏热冬冷。五至九月的月平均气温一般在22C以上，五、六月份为梅雨季节，湿度较大，天气沉闷。七、八月份常在西太平洋副热带高压控制下，各地出现极端最高气温。秋季极地势力增强，天气晴朗少雨。冬季受蒙古高压控制，多出现东北风，有雨雪。根据汨罗气象站资料统计:多年平均降水量1367.2mm，多年平均蒸发量1361mm，多年平均气温为17.0°C，极端最高气温39.79C (1961 年7月23日)，极端最低气温为-13.49C。多年平均相对湿度81%，多年平均风速2.3m/s，最大风速19.0m/s，风向NNW。
2、地形地貌
汨罗市及湘阴县位于湖南省东北部，湘、资两水尾闾，洞庭湖南岸。地势东南高，西北低，位居幕阜山余脉走向洞庭湖凹陷处的过渡带上，地势自东南向西北递降，形成一个微向洞庭湖盆地中心的倾斜面。地块属新华夏构造体系的第二隆起带，所处地质状况，使其地貌呈低山、岗地、平原三种形态。根据区域地质资料及现场钻探调查，拟建线路地貌形态为河流冲洪积及侵蚀堆积阶地。沿线多为耕地、水田、岗地等，地面高程约为 24.3～58.3m。
三、建设条件：
本项目区内筑路材料比较丰富，品质、规格齐全，能够满足工程建设的需要。在选定料场时，本着环保、“不破坏就是最大的保护”的原则，为了将公路建设对环境的破坏降低至最低程度，尽量利用已有的砂石场，力求减少新的开挖。通过认真调查和反复筛选，先利用挖余方，然后根据需求量确定石料场、砂料场等。施工中可根据工程需求有计划地统一调运，以满足施工要求。项目区域内道路网较发达，与周边路网衔接良好。
（1）土料
经调查沿线基本为粉质黏土、板岩、灰岩，开挖土方可作为路基填料，但开挖土石方不能作为软基换填材料。项目填方大于挖方，路基填筑充分利用开挖土方。
（2）砂
沿线湘江沿岸河砂较丰富，可以使用河砂；但汛期不可开采，需从湘阴六塘铺购入，运距 26km，考虑工程造价，本项目也可就近采用机制砂。
（3）水电
路线靠近湘江，流量甚大，且路线沿线湖泊众多，可作为工程用水水源。项目所在地电网较发达，电力充足，地方政府对项目建设的积极性较高，能够保障工程用电。工程用电可与地方电力部门协商解决。
（4）外运材料
沥青、木材，钢材、水泥四大材料通常都采源于市场。本项目建设所需建筑材料数量较大，原则上按市场价在市场上统一购买。为保证材料的品质，业主可根据市场情况，选择信誉好、质量可靠的生产厂家或厂商，采取定购的方式购买，亦可采用招标方式进行购买。
石料
屈原管理区有若干石料场，基本能满足工程的需求，运输方便，为良好的块、片石料场.运距10km。
水泥
岳阳市湘阴县 X057 有南方水泥厂，产量可满足需求，运距 5km。
钢材
岳阳市湘阴县有钢材大市场，产量可满足需求，运距 34km。
本项目与区内多条省道干线公路相交，与区域相关路网衔接较好。与项目相关的道路有：X057、X050、平益高速（下穿平益高速）、平益高速湘阴北互通连接线、芙蓉北路等，路网发达、运输条件很好；沿线乡镇之间均连接的有县、乡道，局部路段路况较差，整修后即可满足施工运输需求；因此，本项目运输条件较好。
四、项目位置图
附录 1 资格审查条件（资质最低要求）①
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监理企业资质等级要求 |
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1、具有独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照。 2、具有交通运输主管部门颁发的公路工程监理乙级及以上资质，并且合法有效。
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① 具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。具体资质要求应当与项目工程规模、性质、特点等相适应，并与监理企业资质管理有关工程承接范围规定相一致。
附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）①
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业 绩 要 求 |
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投标人近5年(2018年6月1日至2023年6月30日）独立完成过：1、一条单个合同交（竣）工里程长度≥10.4335km的一级及以上的公路工程监理项目业绩（业绩主要内容包含路基、路面、涵洞、桥梁、交通工程和绿化工程）；2、一座桥梁长度≥326m的大桥监理项目业绩。 注：同一合同段内包含以上2项业绩或由两个独立合同段包含以上2项业绩均符合要求。
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① 具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。
附录 3 资格审查条件（信誉最低要求）①
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信 誉 要 求 |
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1、招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在 “信用中国 ”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。 2、投标人不得存在投标人须知1.4.4项情形之一，且不得存在以下情形：被湖南省交通运输厅评为最近1年度D级，连续三年（最近第3年，最近第2年、最近第1年）评为C级及以下信用等级。
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①具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得与“投
标人须知”第 1.4.4 项规定的内容重复。
附录 4 资格审查条件（总监理工程师或驻地监理工程师最低要求）①
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人 员 |
数 量 |
资 格 要 求 |
在岗要求 |
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总监理工程师 |
1 |
1.总监理工程师应具有交通运输部核发的监理工程师执业资格证书，且应为注册在本单位在职人员。（提供至投标截止时间前连续六个月（2022年12月至2023年5月）的社保证明） 2.具有公路工程相关专业高级及以上技术职称，根据湖南省交通运输厅关于进一步加强我省公路水运建设项目履约人员管理有关事项的通知（湘交基建规[2019]17 号）相关规定，本项目总监理工程师岗要求为：无在岗项目（无在岗要求的理解以该文件为准）。在湖南省交通建设项目从业人员监管平台被锁定的人员不得参与投标，否则按废标处理。 3、近5年以项目总监理工程师或驻地监理工程师身份担任过1个里程长度≥10.4335km的一级及以上的公路工程监理项目经历。 4、公路工程相关专业职称包括：公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。 |
无在岗项目 |
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驻地监理工程师 |
/ |
/ |
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① 对总监理工程师或驻地监理工程师的具体资格要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。
附录 5 资格审查条件（其他主要监理人员最低要求）①
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人 员 |
数 量 |
资 格 要 求 |
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/ |
/ |
/ |
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① 本表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。对其他主要监理人员的岗位、数量及资格条件要求，由招标人在满足国家相关法律法规和《公路工程施工监理规范》前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的人员数量和资格条件。
第三章 评标办法① （综合评估法）
评标办法前附表②
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条款号 |
评审因素与评审标准 |
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1 |
评标方法 |
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1） 评标价低的投标人优先； （2） 被湖南省交通运输厅评为最近 1 年较高信用等级的投标人优 先； （3） 商务和技术得分较高的投标人优先； （4） 随机摇号确定排序。 |
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2.1.1 |
形式评审与响应性评审 |
第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可 辨： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如 有）、监理服务期限、工程质量要求、安全目标及环保目标； b. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2） 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单 位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3） 与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重 大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招 标公正性： a. 投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质 证书等证件的副本变更记录复印件； b. 投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求 （资质、业绩、人员、信誉等）； c. 与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为 同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 （4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期 与投标有效期一致； |
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2.1.3 |
标准 |
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① 所有否决投标的条款标明*号。未标明*号的条款不得作为否决投标的条款。
② “评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要， 详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。
续上表
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条款号 |
评审因素与评审标准 |
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b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文 件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账 |
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户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保 函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标 |
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人提交了银行保函原件。 （5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、 |
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签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、 |
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签名章或其他电子制版签名代替。 （7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求： a. 未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合 体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人； b. 已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联 合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
况。 （8） 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要 求提交备选投标的除外。 （9） 投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10） 投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 （11） 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12） 权利义务符合招标文件规定： a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划 分办法； b. 投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.4 项规定。 …… |
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第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可 |
续上表
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条款号 |
评审因素与评审标准 |
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辨，内容齐全完整： a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b. 已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修 改和删减； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2） 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单 位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3） 投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4） 投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5） 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要 求提交备选投标的除外。 （6） 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。 …… |
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2.1.2 |
资格评审标准① |
（1） 投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证 书和基本账户开户许可证。 （2） 投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3） 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4） 投标人的信誉符合招标文件规定。 （5） 投标人的总监理工程师或驻地监理工程师资格、在岗情况符 合招标文件规定。 （6） 投标人的其他要求符合招标文件规定。② （7） 投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 （8） 投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。③ （9） 以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单 独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同 |
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时参加联合体在同一标段中投标。 |
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…… |
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① 本项适用于未进行资格预审的情况。
② 对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，还可对其他主要监理人员进行资格评审。
③ 本款规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114 号）要求， 招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工监理企业。
续上表
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.1 |
分值构成 （总分 100 分 |
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书： 32 分（25~35 分） 主要人员： 25 分（25~40 分） 技术能力②： 0 分（0~5 分） ） 业绩： 25 分（10~25 分） 履约信誉： 8 分（5~10 分） …… 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价③： 10 分 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
评标基准价计算方法： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价(2)评标价平均值的计算： 方案二：除按第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个 最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评 标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 (3)评标基准价的确定: 评标基准价=（最高投标限价×C1（0.6）+评标价平均值×C2（0.4））④×（1-下浮系数）下浮系数将从 1%~5%中选取 5 个数，步距不小于 0.5%，设置等差数列，并在开标时随机抽取。 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复 |
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①招标人不得将人员资格、企业资质等级、注册资本等资格条件设为加分项。
② “技术能力”指投标人的科研开发和技术创新能力，招标人可结合招标项目的具体情况提出相关要求，包括投标人获得的与工程咨询管理（包括勘察设计、监理等工程咨询工作）有关的专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科学技术进步奖，主编或参编过的国家、行业或地方标准等。
③ 评标价权重分值不宜超过 10 分。
④C1、C2 具体数值根据项目实际在招标文件中明确。
⑤ 具体数值由招标人依据项目特点和实际需要予以明确。
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核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外， 评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
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2.2.3 |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 |
续上表
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条款号 |
评分因素与权重分值① |
评分标准② |
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评分因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
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2.2.4(1) |
技术建议书 |
32分 |
监理大纲（或监理方案）和措施 |
15分 |
满足工程基本要求， 得12分；切实可行且合理科学的，酌情加 分，本项最高得15分。 |
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本工程监理工作的重点与难点分析 |
10分 |
满足工程基本要求， 得8分；切实可行且合理科学的，酌情加 分，本项最高得10分。 |
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对本工程的建议 |
7分 |
满足工程基本要求， 得5.6分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得7分。 |
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2.2.4(2) |
主要人员 |
25分 |
总监理工程师或驻地监理工程师任职资格与业绩 |
25分 |
满足资格审查条件要求得22分; 每增加一条总监理工程师或驻地监理工程师近5年(2018年6月1日至2023年6月30日）独立完成过一条单个合同交（竣）工里程长度≥10.4335km的一级及以上的公路工程监理项目业绩（业绩主要内容包含路基、路面、涵洞、桥梁、交通工程和绿化工程）的 加 3分，本项最多加3分。 |
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2.2.4(3) |
评标价 |
10分 |
（1） 如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分 ＝F－偏差率×100× E1； （2） 如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分 ＝F＋偏差率× 100× E2。 其中：F 是评标价所占的权重分值，E1 是评标价每高于 评标基准价一个百分点的扣分值，E2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值， |
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① 招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为 100 分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除
外）得分一般不得低于其权重分值的 80
，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评
标委员会成员总数为 7 人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一
项评分因素的评分低于权重分值 80
的，应在评标报告中作出说明。
② 招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项(如有)的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据。
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条款号 |
评分因素与权重分值① |
评分标准② |
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评分因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
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E1=0.2, E2=0.1 （3）下浮系数将从 1%、1.5%、2%、2.5%、3%五个值中在开标时随机抽取。 |
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2.2.4(4) |
其他因素 |
技术能力 |
0分 |
投标人近 10 年获得与本次招标项目主体工程专业领域相对应的工程咨询有关的下列奖项；或具有与本次 招标项目主体工程专业领域相对应的工程咨询有关 的下列资历，对应按如下类别计分： 1. 获得国家级或省级科学技术奖项的，每项加/分，最多加/分① 2. 主编或参编过国家标准、行业（指部级）或地方（指 省级）标准的，每项加/分，最多加/分② 3. 获得与工程咨询管理（包括勘察设计、监理等工程咨询工作）有关的专利（发明专利或实用新型专利）的， 每项加/分，最多加/分 |
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注： 1. 本项累计加分最高/分，同一工程项目不重复加分， 仅按较高分计 1 次加分。 2. 各项加分权重比例为：国家级或省级科学技术奖项为技术能力总分（下同）的 60%（省级科学技术奖项加分比例不得超过技术能力总分的 30%）；主编或参编过国家、行业（指部级）或地方（指省级）标准为20%；与工程咨询管理（包括勘察设计、监理等工程咨询工作）有关的专利（发明专利或实用新型专利） 为 20%。 3. 加分项设置不得高于两档。 4. 本次招标工程项目类别为：/工程。上述工程类别应当与本项目所属工程类别相对应,具体分为：土建工程（路基、桥涵）、路面工程、交通安全设施工程、 平面立交、绿化工程等。 |
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业绩 |
25分 |
1、满足资格审查条件（业绩最低要求）得23分； 2、在此基础上，每增加1项资格审查条件（业绩最低要求）的业绩加1.4分，增加第2项资格审查条件（业绩最低要求）业绩的加0.6分；最多加2分。④
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① 具体计分规则为：科学技术奖项按一等奖及以上 100 、二等奖 70 、三等奖 50 相应权重计分，如科学技术
奖项有排名的，按第一名占相应权重计分的（下同）100 
、第二名 70
、第三名 60
、第四名 50
、第五名 40
、
第六名 30
、第七名 20
、第八名及以后 10
最终计分。其中省级科学技术奖加分权重为国家级科学技术奖项
标准的 50
。
②其中地方（指省级）标准加分权重为国家及行业（指部级）标准的 50 。
③ 根据项目实际情况确定，原则上是指与招标项目类似的企业业绩，可在企业业绩最低要求的基础上适当提高。
④ 除准入业绩的基本分外，业绩加分项不得低于两档，且前一档比例不得低于后一档比例，最后一档的加分比例不低于 30
。业绩奖励加分项，应为不低于招标工程主要内容的同类别工程（土建工程（路基、桥隧）、路面工程、交通安全设施工程、房建工程、机电工程等）。
续上表
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条款号 |
评分因素与权重分值① |
评分标准 |
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评分因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
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2.2.4(4) |
其他因素 |
履约信誉 |
8分 |
（1）信用评价（8 分）：
注： 1. 信用评价分取值为 a。 2. 信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程施工监理企业信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南省交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配，企业近三年均无湖南省交通运输厅发布企业信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结果进行权值分配（其中交通运输部发布的信用评价结果为AA 级的企业，按照 A 级计算当年信用评价得分），当年在湖南省发布的公路工程施工监理企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一年度发布的公路工程施工监理企业信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的信用评价结果为AA 级的企业，按照 A 级计算当年信用评价得分）；上一年度发布的公路工程施工监理企业信用评价结果 也没有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按 0 |
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① 招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为 100 分。各评分因素（评标价和履约信誉评分项除
外）得分一般不得低于其权重分值的 80
，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评
标委员会成员总数为 7 人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一
项评分因素的评分低于权重分值 80
的，应在评标报告中作出说明。
② 招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项(如有)的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据。
③ 招标人可根据招标项目所在地省级交通运输主管部门的有关规定，按照投标人的信用评级结果对其履约信用进行评分，但不得任意设置歧视性条款并不得任意设立行政许可。在评标办法中设置“企业信用加分”项， 企业信用加分应占总评分的 8
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