S506屈原至湘阴公路一期工程(项目名称)施工招标公告

　　1.  招标条件

　　本招标项目 S506屈原至湘阴公路一期工程施工  (项目名称) 已由  岳阳市发展和改革委员会  (项目审批、核准 或备案机关名称) 以 岳发改审[2023]73号  (批文名称及编号) 批准建设， 施工图设计已 由 岳阳市交通运输局  (批准机关名称) 以 岳交综规[2023]117号  (批文名称及编号)批准， 项目业主为 岳阳市交通建设投资集团有限公司  ，建设资金来自 上级专项补助资金、湘阴县财政资金  (资金来源)，出资比例为   100%   ，招标人为 岳阳市交通建设投资集团有限公司  。项目已具备招标条件， 现对该项目的 施工 进行公开招标。

　　2.  项目概况与招标范围

　　2.1  建设地点：湖南省  岳阳  市/州   湘阴  县/区境内。

　　2.2  项目建设规模及招标范围： 项目起点 k7+040南湖大桥北侧（即三汊港河北岸），终点 于湘阴县境内K17+473.502，G240芙蓉北路与X050交叉口 ，沿线经过的主要控制点为S210与三洲桥至推山咀码头公路（规划）交叉口、三塘镇、石塘镇、文星街道、伍益高速湘阴北互通、芙蓉北路终点、G240与G536交叉口；主线全长10.434公里(支线长   /     公里)，按  一  级公 路标准、设计速度  80   公里/小时建设， 路基宽 24.5至32 米，路面为   沥青混凝土   ，宽  21米至28.5米  ， 桥涵设计荷载为公路  Ⅰ ( Ⅰ或Ⅱ) 级。现对该项目  K7+040-K17+473.502   (桩号范围) 的  路基、路面、桥梁涵洞、交叉、交通及沿线设施、绿化与环境保护、其他工程等   施工进行公开招标。

　　本次招标工程共分为   一   个标段。其类别划分、工程内容等见下表。

　　本项目计划总工期  24  个月，其中本次招标工程计划工期为：  24个月 。

　　3.  投标人资格要求

　　3.1  本次招标要求投标人须具备 建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上资质、投标人（施工单位）最近5年（2018年5月30日至2023年6月1日）至少独立完成过单个合同交（竣）工里程长度 14.6公里及以上的一级及以上新建、改建、扩建公路工程施工业绩（主要施工内容必须含：路基、沥青混凝土路面、桥涵、交通安全设施、绿化等）业绩，并在人员、设备、 资金等方面具有相应的施工能力。

　　投标人应进入交通运输部“ 全国公路建设市场信用信息管理系统(http： //glxy.mot.gov.cn ) ”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录 中的相应企业名称和资质完全一致。 ①

　　3.2  本次招标接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过3家，且应满足下列要求：

　　由承担施工任务的单位作为联合体牵头人；联合体各成员都必须是财务自主、独立核算、有独立的经营权和决策权的独立法人；

　　联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；联合体协议书中应明确联合体各方拟承担的工作和责任，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。联合体各成员的法定代表人或其授权的委托代理人都应在联合体协议书上签署并加盖单位公章；

　　联合体各成员签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标，否则，其所有投标无效；

　　联合体协议书中必须明确联合体牵头人合法代表联合各方成员负责本工程投标活动，并处理与投标和中标有关的一切事务。本项目的法人授权委托书须由联合体各方的法定代表人或其授权的委托代理人签署并加盖公章。

　　3.3  每个投标人可在本次招标中对 1 个标段投标，被湖南省交通运输厅评为 AA 级的投标人， 可在本次招标中给予增加 / 个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。 每个投标人允许中 / 个标。 ②被湖南省交通运输厅评为 C 级的投标人，减少1个标段中标的机会(项目招标仅1个标段的除外)。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。

　　3.4  与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责③为同一人或者存在控股④ 、管理⑤ 关系的不同单位， 不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

　　3.4  与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位， 参与同一招标工程类别投标的 标段总数量(含奖励增加数量) 不得超过该招标工程类别的标段总数， 否则，相关投标均无效。

　　3.5  招标人不接受被湖南省交通运输厅②评为最近第一年度 D 级、连续两年(最 近第二年和最近第一年)评为 C 级的投标人投标。

　　3.6  招标人不接受在全国企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn ) 中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn )中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

　　4.  招标文件的获取

　　4.1 根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请于2023年6月16日至2023年6月20日17时00分前（北京时间，下同）自行在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下载/获取招标文件、图纸等相关资料，网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

　　4.2、投标人须先登陆岳阳市公共资源交易网(http://ggzy.yueyang.gov.cn/)按相关操作说明办理 CA 数字证书，填报企业基本信息完成注册后下载招标文件等相关资料。

　　4.3、本项目只有网上报名下载招标文件，投标人才有资格生成投标保证金账号，缴纳保证金。

　　4.4、澄清答疑采用网上发布方式。招标人对招标文件、图纸、工程量清单的澄清答疑均采用在岳阳市公共资源交易中心网站（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）上发布。投标人应自行在以上网站下载/获取澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

　　4.5、本招标项目采用电子招标投标方式，投标人应当在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）进行注册登记和 CA 认证。需要按照招标文件要求办理企业 CA 数字证书（含电子印章）、法人 CA 数字证书（含电子印章）、签字章等。具体办理流程详见岳阳市公共资源交易网数字证书专区相关信息。CA 数字证书（含电子印章）。

　　5.  投标文件的递交及相关事宜

　　5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

　　踏勘现场时间：/年/ 月/ 日/ 时/ 分，集中地点：/；

　　投标预备会时间：/年/ 月/ 日/ 时/ 分，地点：/。

　　5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年7月10日09时30分，投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下载《新点投标文件制作软件》，参照岳阳市公共资源交易网服务指南中“全流程电子化招投标操作手册”使用电子标书编制软件制作“YYTF”格式投标文件。投标人须在投标截止时间前在线提交电子投标文件，解密截止时间为电子交易平台系统提示的解密开始时间后30分钟，请各投标单位密切关注系统提示的解密开始时间(投标人使用CA登录会员端，在“开标签到解密”中进行投标文件解密操作)。未在规定时间内解密电子投标文件的视为投标人撤回其投标文件，不参与投标竞争。

　　5.3 逾期上传的或者未按要求加密的投标文件，或投标人未按本项目招标公告规定获取招标文件的，招标人不予受理投标。

　　5.4 由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询，详情请咨询：18715063426，QQ：321973819。

　　5.5 请各投标人一定要提前熟悉系统操作和软件操作，本项目招标电子工程量清单格式为：Hunglzb，电子投标报价格式为：Hungltb，清单相关问题请各投标人在投标前务必自行认真检测，详情请咨询：18715063426，QQ：321973819。若因投标人未自行检测导致在评标清标阶段系统检测清单错误造成废标的，自行负责。

　　6. 投标保证金的递交：

　　（1）投标保证金的金额（人民币）：柒拾伍万元整（￥750000.00元）。

　　（2）投标保证金到账截止时间：2023年7月9日12时00分（北京时间）前到账，以银行到账或保险保函投保成功时间为准。

　　（3）缴纳方式：货币方式缴纳、电子保函或银行保函。

　　（3.1）货币方式缴纳：

　　投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。

　　账户名：岳阳市公共资源交易中心

　　开户行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户

　　账号：投标保证金子账户的获取(具有投标资格有意参加投标的，须在2023年6月16日至2023年6月20日17时00分前获取该子账号）。

　　（1）投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）选择“电子交易平台登录”（首次登入需注册，完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）。

　　（2）投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。

　　（3.2）电子保函

　　（1）投标保证金采用保证保险方式的，由保险公司开具投标保证保险的采用电子保险保单形式，投标人应登录岳阳市公共资源交易网，线上办理投保手续。

　　（2）投标人可通过银行一般户、支付宝、微信等支付方式支付保费，完成投标保证金提交。

　　（3）工程建设投标保证保险投保人操作流程详见岳阳市公共资源交易中心网站服务指南。

　　（3.2）采用电子保函的，投标人需在2023年6月16日至2023年6月20日17时00分前选定电子保函作为保证方式。

　　（3.3）采用银行保函的，出具保函的银行级别为支行及以上银行：保函必须由投标人的基本账户的银行开具(联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行开具) ，银行保函原件和银行查询授权书在递交投标文件时单独密封递交，其扫件装订在投标文件中。

　　7．评标办法

　　本项目评标办法采用技术评分最低标价法。

　　8.发布公告的媒介

　　本次招标公告同时在《湖南省招标投标监管网》、《岳阳市交通运输网》、《岳阳市公共资源交易网》上发布。

　　9. 附件

　　附件1：资格审查条件要求（详见第二章投标人须知之附录）

　　附件2：评标办法：(详见第三章评标办法)

　　附件3：项目概况

　　10.联系方式

　　招  标  人：岳阳市交通建设投资集团有限公司；

　　地      址：岳阳市岳阳楼区金鹗东路201号；

　　联   系  人：赵先生；

　　电       话：0730-8617299；

　　招标代理机构：湖南共宇项目管理有限公司；

　　办 公 地 址：岳阳市岳阳大道金达阳光小区银星座4楼；

　　项目负责人： 钟利军；

　　电      话： 0730-8882868；   18173116151；

　　监 督 部 门：岳阳市交通运输局；

　　地       址：岳阳市五里牌东路交通运输局办公楼；

　　电       话：0730-8717362；   传       真：0730-8717362；

　　2023 年6月16日

　　附件3 项目概况

　　一、项目说明

　　项目起点k7+040南湖大桥北侧（即三汊港河北岸），终点于湘阴县境内K17+473.502，G240芙蓉北路与X050交叉口，沿线经过的主要控制点为S210与三洲桥至推山咀码头公路（规划）交叉口、三塘镇、石塘镇、文星街道、伍益高速湘阴北互通、芙蓉北路终点、G240与G536交叉口；主线全长10.434公里(支线长 / 公里)，按一级公路标准、设计速度80公里/小时建设，路基宽24.5至32米，路面为沥青混凝土，宽21至28.5米，桥涵设计荷载为公路Ⅰ( Ⅰ或Ⅱ) 级。

　　二、建设条件

　　S506屈原至湘阴公路是岳阳市屈原管理区、湘阴县境内南北向的联络线，是洞庭湖生态经济区的重要经济干线，也是洞庭湖生态经济区的重要交通走廊，沿线分布有屈原管理区推山咀作业区和湘阴虞公港作业区。

　　本项目 S506 屈原至湘阴公路一期工程，路线起于 K7+040 南湖大桥北侧 (即三汊港河北岸)，终于湘阴县境内 K17+473.502，G240芙蓉北路与 X050 交叉口。路线总体呈南北走向，起点顺接 屈原至湘阴公路二期工程，自起点往南展线，新建桥梁跨越南湖与范家坝，经金崙村、黄陵港村，继续往南展线，经高峰台，芙蓉园村、淮溪坝、刘家垅，在寺坝村新冲下穿平益高速，与湘阴北 互通相交后，加宽利用互通连接线(二级公路，12m宽)，终于G240芙蓉北路与X050交叉口，后顺接芙蓉北路，路线全长为10.4335km。

　　三、建设要求 (标段划分及主要工作内容)

　　1.标段划分：一个标段。

　　2.招标内容：对该项目  K7+040-K17+473.502(桩号范围)的路基、路面、桥梁涵洞、交叉、交通及沿线设施、绿化与环境保护、其他工程等施工进行国内公开招标。主要工程数量有 ：土石方 83.01万方，路面 18.041万平方米，大桥6座/1459 m，中小桥1座/31 m，涵洞16道。

　　3.本项目计划总工期24个月，其中本次招标工程计划工期为：24个月 。

　　4.安全目标：严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保：无安全责任事故。

　　5.环保目标：严格执行有关环境保护的法律法规和规章制度，确保：遵守有关环境保护和水土保持的各项规定。

　　四、其他需要说明的情况（路线总体图）

　　附录 1    资格审查条件 (资质最低要求) ①

　　①  具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。 具体资质 要求应当与项目工程规模、性质、特点等相适应，并与施工企业资质管理有关工程承接范围规定相一致。

　　附录 2    资格审查条件 (财务最低要求) ①

　　①  具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。例如招标 人可对投标人近三年的平均营业额、流动比率、 资产负债率、净资产等提出要求。

　　附录 3  资格审查条件(业绩最低要求)

　　①  具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置  过高的业绩资格条件。其中， 对于单个合同的业绩要求如下：一般路基、桥涵、路面、交通安全设施、机电工程、  房建工程应为类似工程实际规模 1.2-1.4 倍(不低于 1.2 倍，不高于 1.4 倍)；技术特别复杂的特大桥梁和特长隧  道项目主体工程不低于类似工程实际规模 0.8 倍； 特大桥梁以类似桥梁单项指标为最低要求(优先考虑顺序：长度、 主孔跨径) ；  特长隧道以隧道单洞长度为最低要求。如多项专业工程中含有大桥(或特大桥) 工程、或长隧道(或  特长隧道)工程，可以额外增设与具体招标项目实际规模相当的其它桥梁(或隧道)业绩要求；对于公路改扩建工  程，可以额外要求投标人必须具有“公路改扩建项目路基工程施工经验”。

　　②  一般要求近 5 年。

　　③  一般定义为 1 个，也可根据招标项目具体特点和实际情况适当增加。

　　④  对于特殊结构(例如悬索桥、斜拉桥等)的特大桥梁项目，除要求投标人近 5 年的桥梁工程业绩满足桥梁单项 指标为最低要求外(优先考虑顺序：长度、主孔跨径)，另可要求投标人近 8 年内具有承担过类似特殊桥梁结构的 经历(仅为技术经历，不对其长度、跨径等业绩指标进行考核)。

　　⑤  如路基工程中含有大桥(或特大桥)工程、或长隧道(或特长隧道)工程，可以额外增设与具体招标项目实际 规模相当的其它桥梁(或隧道)业绩要求；对于公路改扩建工程，可以额外要求投标人必须具有“公路改扩建项目 路基工程施工经验”。

　　附录 4    资格审查条件 (信誉最低要求) ①

　　①  具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得与 “投标人须知”第 1.4.4 项规定的内容重复。

　　附录 5    资格审查条件 (项目经理和项目总工最低要求) ①

　　①  对项目经理和项目总工的具体资格要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和 实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。

　　② 中标人拟任的项目经理和项目总工在其他项目上任职的， 在招标人对其发出中标通知书后， 应在 15 个工作日内 撤离该项目，否则招标人可取消其中标资格。

　　附录 6    资格审查条件 (其他管理和技术人员最低要求) ①

　　①  本表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。对其他管理和技术 人员 (例如项目副经理、专业工程师等) 的最低要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项 目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。

　　附录 7    资格审查条件 (主要机械设备和试验检测设备最低要求) ①

　　①  本表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。对主要机械设备和 试验检测设备的最低要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确 定。

　　评标办法(技术评分最低标价法)

　　评标办法前附表①

　　①  “评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要， 详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。

　　续上表

　　续上表

　　①  本项适用于未进行资格预审的情况。

　　续上表

　　①  对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，还可对其他管理和技术人员 (例如项目副经理、专业工程师等) 以及主要机械设备和试验检测设备进行资格评审。

　　②  本款规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》(厅公路字〔2011〕114  号)要求， 招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。

　　③招标人不得将人员资格、企业资质等级、注册资本等资格条件设为加分项。

　　④   “技术能力”指投标人的科研开发和技术创新能力，招标人可结合招标项目的具体情况提出相关要求，包括 投标人获得的与项目施工有关的国家级工法、专利 (发明专利或实用新型专利) 、国家或省级科学技术进步 奖，主编或参编过的国家、行业或地方标准等。

　　⑤  如本项目招标由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第 3.4.2 项和第 3.4.3  项的规定对投标报价进行修正， 评标价＝投标函文字报价－暂估价－暂列金额 (不含计日工总 额)。

　　⑥该数量的设置应避免本办法演变为经评审的最低投标价法，该数量应不少于 3 名，最高不宜超过 10 名。 投标 人数量取值为 a。当 3≤a≤6 时，该数量为投标人数量；当 6＜a≤12 时，该数量为 a/2+3，四舍五入取整， 当 a＞12 时，该数量取 10。此外，招标人可规定技术文件采用暗标形式编制。

　　①  招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分(如有)、确定 各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为 100 分。各评分因素(评标价和履约信誉评分项除 外)得分一般不得低于其权重分值的 80%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评 标委员会成员总数为 7 人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一 项评分因素的评分低于权重分值 80%的，应在评标报告中作出说明。

　　② 招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项(如有)的评分标准并作为评标委员会进行评分的依据。

　　①  招标人可结合招标项目所在地省级交通运输主管部门对投标人的信用评级对其履约信用进行评分，但不得任 意设置歧视性条款并不得任意设立行政许可。在评标办法中设置“企业信用加分”项，企业信用加分应占总 评分的 2%~3%。

　　②  满足资格审查条件(信誉最低要求)及投标人须知第 1.4.4 项规定的投标人，均得扣除履约信誉第 1、第 3 项满分外的余下分值。③  其他履约信誉得分，不得超过 2 分。④  根据项目实际情况确定，原则上是指与招标项目类似的企业业绩，可在企业业绩最低要求的基础上适当提高。