1、招标条件
本招标项目S210汨罗至杨桥公路工程已由岳阳市发展和改革委员会以《关于S210汨罗至杨桥公路工程可行性研究报告的批复》（岳发改审〔2018〕52号）批准建设，初步设计已由岳阳市交通运输局以《岳阳市交通运输局关于S210汨罗至杨桥公路工程初步设计的批复》（岳交规划〔2018〕282号）批准，招标人为湖南省楚之晟控股实业集团有限公司，招标代理机构为湖南天润招标咨询有限公司，建设资金来自国省补助及地方自筹，项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1建设地点：湖南省岳阳市汨罗市境内。
2.2项目建设规模：项目起点汨罗市古培镇栗桥村，终点汨罗市与望城区交界处（望城区桥驿镇杨桥村），沿线经过的主要控制点为白水镇、川山坪、高家坊；全长35.05公里，按一级公路标准、设计速度80公里/小时建设，路基宽 25.5米，路面宽 22米，桥涵设计荷载为公路-Ⅰ级。
2.3本次施工监理招标工程共分为 1 个标段。
2.4本次招标施工监理服务范围：工程施工监理项目的施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期的监理，包括施工图范围内的全部内容。包括施工及保修阶段的安全控制、质量控制、投资控制、进度控制、组织协调、合同管理、安全文明施工监理、配套设备安装监理等各单项单位工程的建设全过程的监理。
2.5监理服务期：本项目监理服务期为24个月，缺陷责任期为24个月。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备独立法人资格，持有有效企业法人营业执照、交通运输主管部门颁发的公路工程甲级及以上监理资质，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2企业近3年独立承担过1个及以上里程不少于18km的一级及以上等级公路类似工程监理业绩。
3.3拟任本项目总监理工程师须具有公路工程相关专业高级及以上职称（公路与桥梁专业）及，具有交通运输部颁发的监理工程师证书，且证书注册在投标人处，须出具近6个月的社保证明（加盖社保机构单位章的证明材料花名册或个人查询清单）；
3.4 本次招标不接受联合体投标。
3.5与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.6招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D 级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为 C 级的潜在投标人报名，信用等级参照公路水运工程试验检测管理信息系统公示（2015-2019年）；
3.7招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的申请人提出投标申请。
4.招标文件的获取
4.1符合资格要求并有意参加本项目投标的申请人必须办理数字CA，申请人在网上注册应对所提供的证件和证明材料的真实性承担法律责任；
4.2本次招标只支持网上支付招标文件报名费并从系统中下载招标文件。（联系电话：0730-2966692，岳阳市公共资源交易中心）；
4.3招标文件售价：人民币500元/本，只支持网银支付，售后不退；
4.4报名及招标文件提供下载期限：2020年6月9日至2020年6月13日17时00分（北京时间），投标人应自行在岳阳市公共资源交易中心网上下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑等相关招标资料，及时关注网上相关招标信息，恕不另行通知，如有遗漏，招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责；
4.5本项目不安排会议答疑，投标人认为招标文件存在歧视性条款的，应在规定期限内以书面形式向湖南天润招标咨询有限公司或招标人提出。
5.投标文件递交、投标文件递交截止时间及地点
5.1电子投标文件与纸质投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为2020年6月29日9时00分。请申请人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。
5.2投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下载《新点投标文件制作软件（岳阳版）》，参照岳阳市公共资源交易网服务指南中“全流程电子化招投标操作手册”使用电子标书编制软件制作“YYTF”格式投标文件。投标人须在投标截止时间前在线提交电子投标文件，并确保在投标截止时间后30分钟内（2020年6月29日9时00分-2020年6月29日9时30分）通过电子招标投标交易网络平台进行解密(申请人使用CA登录会员端，在“开标签到解密”中进行投标文件解密操作)。未在规定时间内解密电子投标文件的视为投标人撤回其投标文件，不参与投标竞争。
5.3.申请人如遇到操作问题，请咨询岳阳市公共资源交易中心信息技术科0730-2966692。
5.4为切实做好疫情防控工作并适应电子招投标系统的要求，确保本项目招投标工作顺利进行，在电子招投标系统试运行阶段，现采用电子和纸质投标文件并行方式运行，要求投标人制作和上传电子投标文件，并准时参加网上开标和远程解密电子标书。投标人网上递交电子投标文件，同时必须递交纸质备份的投标文件柒份（正本壹份、副本陆份），并确保电子和纸质投标文件内容完全一致,当提供的纸质投标文件与岳阳市公共资源交易网上传的电子投标文件不一致时，以电子投标文件为准。
5.5、请申请人仅指派一位授权委托代理人（是否为项目负责人不做要求）到现场递交纸质投标文件，纸质投标文件的递交、签收完成后自行离场。投标人递交的投标文件应严格按照招标文件要求制作、盖章，投标文件封套、密封条由投标人自行准备，封套上应注明以下内容：招标人名称、招标人地址、投标人全称（盖公章）、投标人地址、项目名称及标书名称等内容，投标人在投标截止时间前未按要求递交电子和纸质投标文件的，视为自动放弃本项目的投标，做无效投标处理。纸质投标文件递交地点为岳阳市公共资源交易中心一楼大厅外（岳阳经开区民兴路与狮子山南路交叉口丘山大厦）。联系电话：18075734091。
5.6逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的投标文件，或投标人人未按本项目招标公告规定获取招标文件的，招标人不予受理投标。
6.投标保证金
6.1 投标保证金的金额：人民币壹拾捌万元整，由投标人基本账户转入投标保证金的托管账户。
6.2 投标保证金到账截止时间为：2020年6月28日12时前，以岳阳公共资源交易中心保证金支付系统到账时间为准。
6.3 缴纳方式：货币方式缴纳、电子保函或银行保函。
（1）货币方式缴纳：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。
开户名称：岳阳市公共资源交易中心
开户银行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户
银行账户：投标人随机获取对应本项目（标段）投标保证金子账号（具有投标资格有意参加投标的，在岳阳市公共资源交易中心网上下载本项目的招标文件后，须在2020年6月9日至 2020年6月13日17时00分前获取该子账号）
①投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）选择“电子交易平台登入”（首次登入需注册,完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）
②投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。
（2）电子保函：
①投标保证金采用保证保险方式的，由保险公司开具投标保证保险的采用电子保险保单形式，投标人应登录岳阳市公共资源交易网，线上办理投保手续；
②投标人可通过银行一般户、支付宝、微信等支付方式支付保费，完成投标保证金提交；
③工程建设投标保证保险投保人操作流程详见岳阳市公共资源交易中心网站服务指南。
④采用电子保函的需在须在(2020年6月9日～2020年6月13日17时00分前)进行投保确认。
（3）银行保函：
采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。
（4）CA数字证书办理：详情请登陆岳阳市公共资源交易网，参见“服务指南”中《湖南CA客户在线自助平台操作流程》，按相关程序办理。地址：湖南省数字认证服务中心有限公司（民兴路与狮子山南路交叉口）庙坡碧玉湾（南门）43号门面,电话：0730-8181828。
7．评标办法
本项目评标办法采用综合评估法，本项目资格审查方式为开标后资格审查。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、岳阳市交通运输网、岳阳市公共资源交易网上发布。
9.附件
附件1：资格审查条件要求（详见第二章投标人须知之附录）
附件2：评标办法(详见第三章评标办法)
附件3：项目概况
10.联系方式
招标人：湖南省楚之晟控股实业集团有限公司
地址：汨罗市城郊乡归义路128号
联系人：余先生
联系电话：0730-5177168
招标代理机构：湖南天润招标咨询有限公司
地址：岳阳楼区建湘路与青年中路交汇处天伦金三角银座A栋28楼
联系人：朱女士
电话：0730-3290015
行业监督部门：岳阳市交通运输局
电话：0730-8831213
附件1：
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
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监理企业资质等级要求 |
|
1、具备独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照； 2、具有交通运输主管部门颁发的公路工程甲级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工监理能力； |
注：投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.1 项的要求在“投标人基本情况表”后附相关证明材料。
附录2资格审查条件（业绩最低要求）
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业绩要求 |
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企业近3年独立承担过1个及以上里程不少于18km的一级及以上等级公路类似工程监理业绩。 |
注：
1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.2 项的要求在“近年完
成的类似项目情况表”后附相关证明材料。
2.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供
相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
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信誉要求 |
|
投标人不得存在投标人须知1.4.4项情形之一，且不得存在以下情形： 投标人在“公路水运工程试验检测管理信息系统”中最近一年度未被评为D级或连续两年（最近第二年和最近第一年）评为 C 级，信用等级参照公路水运工程试验检测管理信息系统公示（2015-2019年） |
注：
1、投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”前附表附录 3 和“投标人须知”正文第 1.4.4 项规定，逐条说明其信誉情况。
2. 投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.3 项的要求在“投标人的 信誉情况表”后附相关证明材料。
附录4 资格审查条件（总监理工程师最低要求）
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人 员 |
数 量 |
资 格 要 求 |
备注 |
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总监理工程师 |
1 |
1、公路工程相关专业高级及以上职称（公路与桥梁专业）； 2、交通运输部颁发的监理工程师证书且注册在投标人处； 3、须出具近6个月的社保证明（加盖社保机构单位章的证明材料花名册或个人查询清单） |
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计量专业监理工程师 |
1 |
具有交通运输部公路工程专业监理工程师资格乙级及以上公路造价工程师，具有相关专业中级及以上技术职称 |
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路基专业监理工程师 |
1 |
具有交通运输部公路工程监理工程师资格，具有公路相关专业中级及以上技术职称 |
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试验检测专业监理工程师 |
1 |
具有交通运输部公路工程专业监理工程师资格公路试验检测工程师证，具有公路相关专业中级及以上技术职称 |
|
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安全环保专业监理工程师 |
1 |
具有交通运输部公路工程专业监理工程师资格或具有国家注册监理工程师资格，具有相关专业中级及以上技术职称 |
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路面专业监理工程师 |
1 |
具有交通运输部公路工程专业监理工程师资格，具有相关专业中级及以上技术职称 |
|
|
监理员 |
/ |
具体人员在合同谈判时确认 |
注：
1. 投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.4 项的要求在“拟委任的总监理工程师资历表”后附相关证明材料。
2.以上人员不得处于暂停执业处罚期内，且未被取消资格。
3.未在投标文件中填报的人员不作为评审依据。
4.根据湖南省地方标准DB43/T 1206-2016中5.2.2项规定，每年每7500W建安费配备监理工程师1名确定监理工程师人数为6名。
4.总监理工程师、专业监理工程师需在“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询无在监项目。
附件2
评标办法（综合评估法）
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条款号 |
评审因素与评审标准 |
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1 |
评标方法 |
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）以评标时采用的信用等级较高的的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； |
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2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求、安全目标及环保目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性： a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件； b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要 求（资质、业绩、人员、信誉等）； c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 （4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金；若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期与投标有效期一致； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； C.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交标截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （9）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 （10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （11）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.4 项规定。 …… 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。 …… |
|
2.1.2 |
资格评审标准 |
（1）投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。 （6）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 （8）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。 （9）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。 |
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2.2.1 |
分值构成 （总分100分） |
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：35分 主要人员：25分 业绩：25分 履约信誉：5分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价： 10 分 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
评标基准价计算方法： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定： 评标基准价=（最高限价*C1+评标价平均值）*C2）*（1-下浮系数 ）本项目下浮系数在开标时从1%、1.5%、2%、2.5%、3%中随机抽取。（C1=0.6,C2=0.4) 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经当场确认之后，可重新宣布评标基准价。。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
|
2.2.3 |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 |
续上表
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评分因素与权重分值 |
评分标准 |
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条款号 |
评分因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
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2.2.4(1) |
技术建议书 |
35分 |
监理大纲（或监理方案）和措施 |
11分 |
满足工程基本要求，得8.8分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得11分。 |
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本工程监理工作的重点与难点分析 |
12分 |
满足工程基本要求，得9.6分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得12分。 |
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|
对本工程的建议 |
12分 |
满足工程基本要求，得9.6分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得12分。 |
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2.2.4(2) |
主要人员 |
25 |
总监理工程师任职资格与业绩 |
15分 |
满足投标人须知附录4资格审查条件要求（总监理工程师最低要求）的，计9分,总监理工程近三年担任过1项（30KM及以上）一级公路项目总监的加6分，最多加6分，本项满分为15分。 |
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专业监理工程师任职资格与业绩 |
10分 |
满足投标人须知附录4资格审查条件要求的，计4分；专监担任过一级公路项目总监的加2分，专监具有高级职称的加1分；计量专监有甲级造价证的加3分。 |
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2.2.4(3) |
评标价 |
10分 |
投标价得分计算公式： （1）如果投标人的投标价＞评标基准价，则投标价得分＝10－偏差率×100×E1； （2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分＝10＋偏差率×100×E2。 E1是投标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=0.2； E2是投标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2=0.1。 评标价最低得分为 0分。 |
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2.2.4(4) |
其他因素 |
业绩 |
25分 |
1、满足附录2资格审查条件的计基本分20分。在此基础上，近3年内独立完成过1条30km以上（一级公路及以上）的施工监理业绩加2.5分，最多加5分。（在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统"中查询到的企业“业绩信息"相关项目网页截图或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图并注明查询路径。（递交投标文件截止之日前一日回溯3年）。注：若为联合体项目，网页上没注明联合体工作量的，视为双方共有此业绩。 |
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履约信誉 |
5 分 |
（1）信用评价（5分）：
信用评价分取值为 a=5。 2.信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程施工监理企业信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南省交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配，企业近三年均无湖南省交通运输厅发布企业信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结果进行权值分配（其中交通运输部发布的信用评价结果为 A、AA 级的企业，按照 A 级计算当年信用评价得分），当年在湖南省发布的公路工程施工监理企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一年度发布的公路工程施工监理企业信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的信用评价结果为 A、AA 级的企业，按照 A 级计算当年信用评价得分）；上一年度发布的公路工程施工监理企业信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按 0分计。 |
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条款号 |
编列内容 |
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3.9.2 |
评标报告 |
增加3.9.2款如下 评标报告应当载明下列内容： （一）招标项目基本情况； （二）评标委员会成员名单； （三）监督人员名单； （四）开标记录； （五）符合要求的投标人名单； （六）否决的投标人名单以及否决理由； （七）串通投标情形的评审情况说明； （八）评分情况； （九）经评审的投标人排序； （十）中标候选人名单； （十一）澄清、说明事项纪要； （十二）需要说明的其他事项； （十三）评标附表。 对评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其他不正当言行，评标委员会应当在评标报告第（十二）项内容中如实记录。 除第（一）、（三）、（四）项内容外，评标委员会所有成员应当在评标报告上逐页签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。 |
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3.9.3 |
评标结果 |
增加3.9.3款如下：评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的，通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会应当按照本条第一款规定执行。 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 |
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3.10 |
重新招标 |
增加3.10款如下：依法必须进行招标的公路工程建设项目，有下列情形之一的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依照本办法重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于3个的； （2）经评标委员会评审后所有投标均被否决的； （3）中标候选人均未与招标人订立书面合同的。 重新招标的，招标文件和招标投标情况的书面报告应当按规定重新报交通运输主管部门备案。 重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，报经项目审批、核准部门批准后可以不再进行招标；其他项目可由招标人自行决定不再进行招标。 依照规定不再进行招标的，招标人可以邀请已提交投标文件的投标人进行谈判，确定项目承担单位，并将谈判报告报对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门备案。 |
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附件3项目概况
一、相关区域路网现状及规划（包括道路及交通工程设施现状及规划）
目前本项目区域形成了由公路构成的运输网络，但由于区域经济的快速发展，现有的各运输线已不能满足社会经济发展的要求，本项目的建设必将大大改善泪罗来往省会长沙的交通条件.本项目公路走向的选择，主要考虑在岳阳至长沙时间形成一条一级公路通道，起点与在建的G240(一级公路)相接、终点与S210长沙段对接(一级公路，拟建)，中间现有公路、乡镇等的连接在一定的服务水平条件下尽可能地承担区域内交通量和过境交通量的增长，更多地为社会经济发展服务
二、建设规模及技术标准
该项目按一级公路技术标准建设，全长35.05km，路基宽度25.5m，路面宽度22m，设计荷载公路一级，设计速度80km/h，全线为沥青混凝土路面。全线土石方1213389m3，大桥1座129.48m，中小桥6座181.24m，涵洞通道192道，沥青路面785723 m2。
主要技术指标一览表
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指标名称 |
单位 |
技术指标 |
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公路等级 |
一级公路 |
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设计速度 |
Km/h |
80 |
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路基宽度 |
m |
25.5 |
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路线总长 |
km |
35.05 |
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路线增长系数 |
1.061 |
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平均每公里交点数 |
个 |
0.799 |
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直线最大长度 |
m |
3273.39 |
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平曲线占路线总长 |
% |
48.57 |
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平曲线最小半径 |
m/个 |
413/1 |
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平均每公里纵坡变更次数 |
次 |
1.94 |
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最短坡长 |
m/个 |
111.027/1 |
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最大纵坡 |
%/个 |
4.074/1 |
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竖曲线占路线总长 |
% |
43.70 |
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竖曲线最小半径 |
凸型 |
m/个 |
5000/2 |
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凹型 |
m/个 |
5000/2 |
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三、招标项目位置
本项目路线北起泪罗市古培镇栗桥村，与G240立体交叉，沿S210现有老路拓宽，经白水镇、川山坪、高家坊，终于泪罗市与望城区交界处(望城区桥驿镇杨桥村)，与S210长沙段对接，里程长度35.050km
本项目经过的主要乡镇:古培镇、白水镇、川山坪镇
主要控制点:古培镇栗桥村、白水镇、川山坪、高家坊、桥驿镇杨桥村(汨罗市与望城县交界处)。