受平江县自然资源局的委托，本代理机构对平江县国土空间总体规划项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件并对此有参加竞争意向的投标人前来投标。
一、采购项目的名称、数量、内容、要求：
1、项目名称：平江县国土空间总体规划项目
2、采购人的需求：平江县国土空间总体规划项目。本项目具体内容详见招标文件第六章
3、政府采购计划编号：平财采计【2020】000107号
委托代理编号：18630-20200423-146
4、采购项目预算：739.848万元。
5、评标办法：本项目采用综合评分法
二、对投标人资格要求：
1、投标人基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人条件，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、采购项目的特定资格条件：投标人具有有效期内的乙级土地规划资质和甲级城乡规划编制资质。
(注：住房和城乡建设部办公厅于2018年12月29日发文<关于不再受理城乡规划编制单位甲级资质申报的函>，其中最后一次城乡规划编制单位甲级资质认定的公告的日期是2018年4月16日，2019年5月13日，中国土地学会发布公告，停止土地规划甲级评审及到期甲级资质延续认定工作。因此期间为调整特殊期，故在本次投标中如有土地规划编制甲级资质和城乡规划编制甲级资质未延期的投标单位视为有效投标。)
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。
5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
6、联合体投标。本次招标接受联合体投标。接受联合体投标的，联合体应当具备下列条件：（1）联合体单位投标时须提供联合体投标协议书，联合体协议书须明确联合体牵头单位；（2）组成联合体的各方总数不得超过2家单位；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在该项目中投标。联合体投标的各方应共同签订联合体协议书，联合体各成员法定代表人应当出具授权委托书，授权同一人作为代理人，办理投标事宜，授权委托书由联合体各成员法定代表人共同签署并加盖各自单位公章（即此份授权委托书上必须同时具有联合体各成员法定代表人的签章及各自单位公章），以联合体形式投标的，应当以联合体中牵头人名义提交投标保证金，对联合体各成员均具有约束力；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；联合体组成应在获取招标文件前确定，且未经招标人同意不得变更；联合体须达到本项目招标公告中投标人资格要求。
7、根据《湖南省财政厅关于应对新冠肺炎疫情促进企业复工复产有关政府采购政策的通知》，积极推行“承诺+信用管理”的供应商资格审查办法，不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社保等证明材料，改为书面承诺，符合政府采购的资格条件即可参加政府采购活动。经采购人或监管部门查实，提供虚假承诺的供应商将以虚假资料谋取中标（成交）的违法行为，被列入不良记录名单，采购人有权取消其中标资格。
三、获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价：
1、凡符合投标资格要求并有意参加本项目投标者，必须办理数字CA，投标人在网上注册应对所提供的证件和证明材料的真实性承担法律责任。
2、本次招标只支持网上支付标书费报名并从系统中下载招标文件。本项目实行网上开评标、全流程电子化，具体操作方式详见岳阳市公共资源交易网办事服务栏中全流程电子化招投标操作手册。
3、招标文件售价：人民币500元/本，只支持网银支付。本项目只有网上报名购买招标文件，投标人才有资格生成投标保证金账号，缴纳保证金。
4、各投标人自行在岳阳市公共资源交易网下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标采购单位概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。招标文件提供下载期限：2020年4月23日至2020年4月29日。岳阳市公共资源交易中心，联系电话：0730-2966692。
四、投标截止时间、开标时间及地点：
1、投标人应在投标截止时间（2020年5月18日09时30分）前通过岳阳市公共资源交易平台递交数据电文形式的电子投标文件并完成在线签到。投标人网上递交电子投标文件的同时必须递交纸质备份的投标文件，并确保电子和纸质文件内容完全一致。其递交的电子投标文件和纸质文件都具备法律效力，逾期递交的电子投标文件和纸质文件，电子交易平台和代理公司将予以拒收，视为自动放弃本项目的投标，做无效投标处理。
2、电子投标文件的解密截止时间为2020年5月18日10时00分（北京时间））（系统设置为开标后30分钟内），投标人可在单位在线解密，逾期未解密的，视为放弃投标资格。
3、开标地点：招标人在岳阳市公共资源交易平台上公开进行开标，所有投标人均应当准时在线参加开标。招标人同时在岳阳市公共资源交易中心设置线下开标会场，地点：岳阳市公共资源交易中心一楼大厅外（民兴路与狮子山南路交叉口西南角）所有投标人仅指派一位授权委托代理人到现场递交纸质备份的投标文件，纸质文件的递交、签收完成后自行离场，不进入开标室内投标。
4、供应商认为采购文件存在歧视性条款的，应在购买采购文件之日起7个工作日内以书面形式向本代理机构提出。
五、投标人澄清、补正和说明
1、评标过程中，如评委专家要求投标人进行必要的澄清、说明和补正的，投标人应在线保持关注，及时登录岳阳市公共资源交易中心电子交易平台（http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin）进行网上回复，并上传提交相关资料，逾期未回复的，视为放弃澄清、说明和补正的权利。
六、保证金金额和递交截止时间：
1.投标保证金的金额为：人民币柒万元整。
2.投标保证金到账截止时间为：2020年5月15日12时00分（北京时间），以岳阳市公共资源交易中心保证金支付系统到账时间为准。
3.交纳方式：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。
开户名称：岳阳市公共资源交易中心
开户银行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户
银行账户：投标保证金子账户的获取（具有投标资格有意参加投标的，在岳阳市公共资源交易中心网上下载本项目的招标文件后，在2020年4月23日至2020年4月29日17时00分前获取该子账号）
4.投标保证金子账户的获取：
（1）投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）选择“电子交易平台登录”（首次登入需注册,完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）（2）投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。
5.CA数字证书办理
湖南省数字认证服务中心有限公司（民兴路与狮子山南路交叉口）庙坡碧玉湾（南门）43号门面，电话：0730-8181828
七、公告期限：
1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。
2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。
八、询问及质疑：
1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
九、采购项目联系人姓名和电话：
采购人名称：平江县自然资源局
地址：平江县城关镇
联系人：孔先生
联系电话：13807409556
采购代理机构名称：湖南明诚项目管理有限公司
地址：长沙市开福区植基路秀峰美苑11栋4楼
联系人：李女士
电话：0730-6283833
采购监管机构：平江县政府采购服务中心
地址：平江县天岳大道北538号（平江县财政局内）
联系人：徐主任
联系电话：0730-6283042