湖南省工程建设监理有限公司受临湘市民政局的委托，对临湘市社会福利中心公建民营运营政府采购项目（政府采购计划编号：临财采计[2019]C076号；采购代理机构编号：SJ416-2019-12-12）进行竞争性磋商采购，现采用发布公告的方式征集供应商，邀请符合资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。
一、采购项目基本概况
1、采购项目名称：临湘市社会福利中心公建民营运营政府采购项目
2、政府采购计划编号：临财采计[2019]C076号
3、采购代理机构编号：SJ416-2019-12-12
二、采购项目标的、数量及简要规格描述及预算
临湘市社会福利中心位于临湘市107国道五家塘水库旁边，总建筑面积 43800平方米，包括五栋老年公寓和中心敬老院、儿童福利院、综合大楼，内设医疗床位150 张，养老床位748张，实行公建民营，管办分离，医养结合的经营管理模式，运营方自行对中心进行二次装修及设施设备配置，投入资金不少于2500万元。
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包号 |
项目名称 |
服务年限 |
年最低租费(元) |
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第1包 |
临湘市社会福利中心公建民营运营政府采购项目 |
15年 （含免租费期4年） |
36万元/年为固定的投标价，以后每2年调整一次，每次调增比例为5%。 |
注：本次为固定投报价，其价格不列为评审因素。
详细技术要求见竞争性磋商第四章。
三、供应商资格条件
（一）供应商基本资格条件：
1．具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定条件。
2、投标人应具有独立法人资格，取得有效的《营业执照》或《事业单位法人证书》或《民办非企业单位登记证书》。
3、依法缴纳税收和社会保险费的证明材料: ①缴纳税收证明资料:近三个月（2019年9月至2019年11月）依法缴纳税收的证明材料，或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明； ②缴纳社会保险证明资料：近三月（2019年9月至2019年11月）依法缴纳社会保险的证明材料，或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明。
4、法人提交法定代表人身份证明原件或者授权代表人提交法人代表授权委托书原件,自然人提交身份证原件；
5、提供2018年度财务审计报告复印件，或银行出具的资信证明。
6、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
7、在国家企业信用系统中有不良记录的企业，禁止参加与本项目投标。投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选投标人，不得确定为中标投标人：
(1）投标人被信用中国列入失信被执行人的；
(2）投标人被列入行贿犯罪档案的；
(3）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（二）供应商特定资格条件：
1、依法取得有效的企业营业执照（或三证合一证书）；
2、本项目不接受联合体投标。
四、获取磋商文件的时间、地点、方式及磋商文件售价
1、符合资格要求并有意参加本项目投标必须办理数字CA,投标人在网上注册应对所提供的证件和证明材料的真实性承担法律责任。
2、本次招标只支持网上支付标书费报名并从系统中下载招标文件。
3、招标文件售价：每份人民币500元/本，只支持网银支付。本项目只有网上报名购买招标文件，投标人才有资格生成投标保证金账号，缴纳保证金。
4、各投标人自行在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标采购单位概不负责，招标文件提供下载期限：2019年12月16日至2019年12月20日。
5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
6、投标人应承诺为本次投标所提交的所有证明其合格和资格的文件是真实的和正确的，并愿为其真实性和正确性承担法律责任。
五、投标截止时间、开标时间及地点：
兹定于 2019年12月26日09时00分（北京时间）在岳阳市公共资源交易中心（岳阳市经济技术开发区民兴路与狮子山路交叉口西南角丘山大厦）公开开标，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件将拒绝接收。届时请投标人的法定代表人或其委托代理人出席开标仪式。
五、保证金金额和递交截止时间：
1、投标保证金金额：20000元（贰万元整）。
2、投标保证金缴纳截止时间：2019年12月25日12:00前（北京时间），以岳阳市公共资源交易中心保证金支付系统到账时间为准。
3、缴纳方式：投标保证金应以投标人银行账户转账等非现金形式递交。
账户名：岳阳市公共资源交易中心
开户行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户
账 号：投标保证金子账户的获取
（1）投标人在岳阳市公共资源交易网（ggzy.yueyang.gov.cn）选择“电子交易平台登入”（首次登入需注册,完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目投标保证金的唯一账号，请注意保密。（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）
（2）投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。
4、CA数字证书办理
湖南省数字认证服务中心有限公司（岳阳市经济技术开发区民兴路与狮子山路交叉口西南角丘山大厦南面庙坡碧玉湾43号门面），电话：0730-8181828。
六、疑问及质疑：
1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在购买招标文件之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
八、采购项目联系人姓名和电话
采购人名称：临湘市民政局
联系人：李果 电话：13575071188
采购代理机构名称：湖南省工程建设监理有限公司
地址：临湘市长安街道永昌西路170号
联系人：李俏 电话：18598908222
采购监管机构：临湘市政府采购办公室
联系人：谢弘 电话：0730-3977599