湖南省湘咨工程咨询有限责任公司受华容县二人民医院的委托，对华容县二人民医院建设项目（EPC）设计施工总承包公开招标，根据潜在投标人提出的疑问回复如下：
问题一：
招标文件P4页及P9页关于施工项目部关键岗位人员配备要求，根据最新规定施工项目部关键岗位人员按照按湘建建(2015)57号文件要求，至少配备项目负责人1人，技术负责人1人，其他关键岗位人员(施工员1人、安全员2人、质量员1人)中标后配备到位。能否在投标阶段只配备项目负责人1人，技术负责人1人，其他关键岗位人员中标后按照按湘建建(2015)57号文件配备到位，提供加盖公章的承诺书?
答：按原招标文件执行。
问题二：
招标文件P9页1.4.2条第(6)点“联合体各成员签订联合体协议书后，由联合体牵头人的法定代表人出具授权委托书，授权牵头单位在职人员作为授权委托代理人，办理投标事宜，授权委托书须联合体各单位的法定代表人或授权委托人签名并加盖公章。”这句话前后表述不一致，请明确授权委托书是只需联合体牵头人出具，由联合体牵头人的法定代表人签字或盖章并加盖单位公章即可；还是需要联合体各单位同时出具，联合体各单法定代表人签字或盖章并加盖单位公章?
答：联合体各单位同时出具，联合体各单法定代表人签字或盖章并加盖单位公章。
问题三：
招标文件P56页的“信誉评审计分表”类似项目经历加分要求：每项省内工程加5分，每项省外工程加4分，最多合计加两项工程。若是联合体投标，请问一个施工业绩及一个设计业绩算一项类似项目，还是一个施工业绩及一个设计业绩算两项类似项目?
答：施工和设计项目类似业绩合计两项。
问题四：
招标文件P15页9.2类似项目要求：
施工业绩：投标人承担过4750万元及以上的公共建筑的施工业绩
设计业绩：投标人承担过4750万元及以上的公共建筑的设计业绩
证明材料需提供：投标人须提供类似项目业绩证明资料原件(招标工程应冋时提供中标通知书、合同协议书或竣工验收备案登记表【或竣工验收资料】，非招标工程应同时提供合同协议书或竣工验收备案登记表【或竣工验收资料(适用专业工程招标)】：)
招标文件P21页3.5资格审查资料中第3.5.3条要求：
“近年完成的类似设计施工总承包项目情况表”应附中标通知书和(或)合同协议书、工程接收证书(工程竣工验收证书)复印件；或“近年完成的类似工程设计项目情况表”应附中标通知书和(或)合同协议书、发包人出具的证明文件：“近年完成的类似施工项目情况表”应附中标通知书和(或)合同协议书、工程接收证书(工程竣工验收证书)复印件。具体年份要求见投标人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并标明序号。
根据以上两段内容有以下3个疑问
①设计业绩要求投标人承担过4750万元及以上的公共建筑的设计业绩，是否指设计业绩的项目投资总金额4750万元及以上而不是设计业绩的设计费用4750万元及以上，请明确?
②以上两处对施工业绩需提供的证明材料要求不一致，前面要求“中标通知书、合同协议书或竣工验收备案登记表”、后面要求“中标通知书和(或)合同协议书、工程接收证书(工程竣工验收证书)复印件”，竣工验收备案登记表与工程接收证书(工程竣工验收证书)是不一样的，请明确类似项目施工业绩需提供的证明材料?
③设计业绩没有竣工验收备案表，证明材料若以招标文件P2l页“3.5资格审查资料中第3.5.3条要求”为准，那么请问发包人出具的证明文件，具体是指什么证明文件?表述太笼统，初步设计批复(或施工图审查合格书)能有效证明设计合同的履约情况，请问发包人出具的证明文件是否就是指初步设计批复(或施工图审查合格书)，能否更改为“近年完成的类似工程设计项目情况表”应附中标通知书和(或)合同协议书、初步设计批复(或施工图审合格书)”?
答：1、项目投资总金额4750万元及以上的设计业绩。
2、须提供中标通知书和(或)合同协议书、工程接收证书(工程竣工验收证书)复印件。
3、如中标通知书及合同协议书可体现设计单位、业绩时间、合同金额等相关信息，能体现设计单位、业绩时间、合同金额等相关信息，可以不需要提供发包人证明。
问题五：
招标文件P13页“3.5.3近年完成的类似项目求“提交投标文件截止时间前5年内为有效(已完工项目以验收时间为准，未完工顶目承接时间为准)”
根据湘建监督(2018)238号文件要求，“近年的类似项目情况表(以提交投标文件截止时间前36个月内竣工验收的工程为有效，附合同协议书和竣工验收备案登记表复印件)”。未完工项目不能作为近年完成的类似项目业绩，若未完工项目能作为近年完成的类似项目业绩使用，是否存在为潜在投标人设置条件的嫌疑?
答：按原招标文件执行。
问题六：
招标文件P5页及P12页要求投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。
招标文件P138页“第七章投标文件格式”中“四、投标保证金”处为提交投标保证金保函的格式。
以上两处要求不一致，请明确投标保证金的提交方式?如果是以招标文件P5页及P12页要求投标保证金缴纳方式为准，联合体投标的是否只需从联合体牵头人基本账户付出即可?要招标文件P138页“第七章投标文件格式”中“四、投标保证金”保函格式是否可以不放在投标文件中?只需要放投标保证金转账回执单复印件即可?
答：只需放入投标保证金转账回执单。
问题七：
根据湘建(2019)70号文《湖南省住房和城乡建设厅关于厅本级审批事项实施电子化申报和审批的通知》项目负责人安全生产考核合格证书如为网上电子证照，原件能否提供网上电子证照复印件并加盖单位公章?
答：可以提供网上电子证照。
问题八
“第七章投标文件格式”未明确投标函文件中联合体各方均需提供的资料，若为联合体投标，设计单位是否按照招标文件P11页3.1.1证书及证明原件要求资料提供复印件即可，包括以下资料复印件：
(1)营业执照副本；
(2)资质等级证书副本(可扫描二维码清晰的复印件包描件；
(3)项目设计负责人国家壹级注册建筑师执业资格；
(4)各设计专业负责人5人，专业负责人具有相关中级及以上技术职称(专业包括建筑、结构、电气、给排水、暖通，每个专业配备1人)；
(5)项目设计负责人和其他专业负责人在本单位由劳动保障部门出具的近六个月缴纳社保的证明；
(6)企业业绩证明文件
答：按原招标文件投标人须知前附表3.1.1提供。
问题九：
招标文件第130页“第七章投标文件格式部分”中的“一、投标函及投标函附录、法定代表人身份证明”、“二、授权委托书、四、投标保证金、六-(一)投标人基本情况表、六-(二)近年财务状况表、六-(五)近年发生的重大诉讼及仲裁情况”若为联合体投标，请明确哪些内容需要联合体双方提供，哪些只需联合体牵头人提供即可?
答：按原招标文件执行。
问题十：
以联合体形式投标的，投标文件中所有要求投标人的法定代表人签字(或盖章)并加盖单位公章的，除了联合体协议书外，其它资料均由联合体的牵头人完成签字或盖章即可?
答:按原招标文件执行。
问题十一：
招标文件P55页“附表3-9施工组织设计评审计分表”中评分项7项，而招标文件P158页、159页施工方案部分应包括的内容共9项不一致，这两处要求不一致，请明施工方案内容编列以以哪里为准?
答：原招标文件执行。
问题十二：
招标文件P54页“附表3-8：设计方案评审计分表”中评分项共计7项，而招标文件P158页设计方案部分应包含的内容有15项，且这两处要求的内容不一致，请问设计方案部分编制以哪里问准?
答：原招标文件执行。
问题十三：
附表3-8：设计方案评审计分表
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项目 |
项 目 |
分 值 |
评委计分 |
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总体设计 （35分） |
对设计定位清晰、设计理念先进、总体布局合理，并能结合现状，与周边环境相融合，评价优秀的得10～15分，一般的得5～9分，较差的得1～4分,出现重大错误或偏差的得0分。 |
0～15 |
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具有系统化设计方案，在满足防洪排涝安全的前提下，能结合海绵城市的概念，能结合防洪堤岸、生态修复、景观绿化及亮化、给排水、配套服务设施等方面的相关设计。评价优秀的得8～10分，一般的得4～7分，较差的得1～3分，出现重大错误或偏差的得0分。 |
0～10 |
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是否符合有关技术规范及标准规定的要求；方案设计水平、设计质量高低、对招标目标的响应度；评价优秀的得8～10分，一般的得4～7分，较差的得1～3分，出现重大错误或偏差的得0分。 |
0～10 |
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治理方案 （20分） |
治理方案选择合理、技术先进、可行，内容丰富，且能因地制宜，具有针对性，后期管理维护方便，评价优秀的得13～20分，一般的得7～12分，较差的得1～6分，出现重大错误或偏差的得0分。 |
0～20 |
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投资估算 （15分） |
投资估算经济合理，指标准确，评价优秀的得10～15分，一般的得5～9分，较差的得1～4分，出现重大错误或偏差的得0分。 |
0～15 |
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合理化建议 （15分） |
合理化建议比较全面、提供的实施性建议方案切实可行，评价优秀的得10～15分，一般的得5～9分，较差的得1～4分，出现重大错误或偏差的得0分。 |
0～15 |
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设计深度 （15分） |
对所有合格设计文件进行综合比较，设计深度最深的得10～15分，符合招标文件深度要求评价一般的得5～9分，较差的得1～4分，达不到招标文件深度要求或有重大错误偏差的得0分。 |
0～15 |
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上述设计方案评审计分表中的项目内容：总体设计第二条具有系统化设计方案，在满足防洪排涝安全的前提下，能结合海绵城市的概念，能结合防洪堤岸、生态修复、景观绿化及亮化、给排水、配套服务设施等方面的相关设计以尽治理方案要求的内容与本项目概况都不符合，是否有误?
答：按原招标文件执行。
问题十四：
技术文件包括设计方案部分和施工方案部分，请问胶装方式是这两部分一起胶装还是分开胶装?如一起胶装请明确采用A3还是A4版面，如分开胶装，可否设计方案采用A3版面胶装，施工方案采用A4版面胶装?分别密封，设计方案部分一包，施工方案部分一包?
答：招标文件P158页中明确了技术标的格式及要求“投标文件技术标部分一式五份，正本一份，副本四份，包括设计方案与施工方案两部分。采用明标，要求技术标各项内容的格式由投标人自行确定。技术标应包括下列内容：”故文件打印方式、是否分开装订、分开密封由投标单位自行确定。
问题十五：
根据本项目评标办法中的分值构成表中，设计方案部分及施工方案部分占比权值都为0.3，这两部分占比较大，但是都采用的是明标。方案的评标存在评委主观性很强的现象，况且采用明标，不能完全体现公平、公正、公开的竞标原则，且现在的招标文件设计方案评审计分表内容混乱，题不对词，建议采用暗标，并统一格式及装订要求。暗标评标能有效地消除明标评标过程中评委会成员的人为打分倾向，也能消除某些潜在投标人运用某些违法违规或用不正当的手段谋取中标的心理意识，能有效遏制腐败行为的发生，并能增强技术标评标的保密性，提高竞标质量，请代理公司及业主单位予以考虑并采纳，并明确暗标的打印装订要求?
答：按原招标文件执行。
问题十六：
招标文件P12页3.2.4条款：项目招标控制价上限值为人民币6794.9万元，
招标文件P12页3.2.5条款：最高投标上限价不得超过批复文件概算6800万元(因重大设计方案调整或不可抗力因素影响的除外
①以上两处控制价不一样，请本项目最高投标上限价是多少?
答：按承诺报价。
问题十七：
本项目的价格清单是要求做概算还是估算？
答：按承诺报价。
问题十八：
本项目设计文件编制是需要编制设计方案还是初步设计方案?
答：按招标文件执行。
问题十九：
招标文件P57页要求：①工部分投标报价：施工部分投标报价按县财政评审办审定的预算上限价采用总价承诺报价，投标报价时不允许调整。
②设计部分费用：设计费按《工程勘察设计收费标准》2002年修订本下浮20%承诺报价
投标人只要对此报价进行响应即可计满分100分
根据以上内容有如下疑问：
①如果投标人都按以上要求计分，报价部分都可得满分，投标报价权值为0.3，是否意味所有投标人在投标报价的得分都不会有差别，该项条件的设置是否存在故意为潜在投标人设置便利条件优势?
②如果采用上述报价方式，第七章投标文件格式的价格清单表格中的价格金额该如何填写?
③施工部分投标报价按县财政评审办审定的预算上限价采用总价承诺报价，投标报价时不允许调整，是否施工部分的投标报价完全按照发布的投资估算的建安工程费用填写?
答:1、按原招标文件执行。2、参考第一次答疑文件。3、参考第一次答疑文件。
本答疑公示的内容是对招标文件的进一步说明、解释或修改，是招标文件的组成部分，具有同等法律效力。招标文件与本答疑公示有出入的地方，应以本答疑公示为准。
招标人：华容县二人民医院
联系人：陈先生
电话：18711231598
招标代理机构：湖南省湘咨工程咨询有限责任公司
地址：岳阳市建湘路古井社区综合办公楼三楼
联系人：陈先生
电话：0730-8213558