招标公告（未进行资格预审）①
平江县木金乡至土龙公路工程-木金乡段(K8+260-K15+748)（项目名称） / 标段施工招标公告②
1. 招标条件
本招标项目平江县木金乡至土龙公路工程-木金乡段(K8+260-K15+748)（项目名称）已由平江县交通运输局（批准机关名称）以平交农〔2023〕43号（批文名称及编号）批准， 项目业主为平江县木金乡人民政府，建设资金来自国省补助资金及自筹资金，招标人为平江县木金乡人民政府。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：湖南省岳阳市/州平江县/区境内。
2.2 项目建设规模及招标范围：本项目为提质改造工程，项目起点位于木金乡木瓜村，路线由西向东，讫点位于上中村。路线全长7.488公里。
本项目技术标准：本项目采用三级公路标准建设，设计速度采用30公里/小时(该路段有部分局部受限），路基宽度7.5米，路面宽度6.5米。其余技术指标按部颁《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)执行。主要工程内容为路基、路面（沥青混凝土）、涵洞、交通安全设施等。详细内容以招标人提供的工程量清单和图纸为准。
本次招标工程共分为 1 个标段。其类别划分、工程内容等见下表。
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工程类别③ |
招标工程 类别 |
标段号 |
桩号 |
长度（Km） |
工程内容 |
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公路工程 |
/ |
/ |
K8+260-K15+748 |
7.488 |
包括路基、路面（沥青混凝土）、涵洞、交通安全设施等施工内容 |
本项目计划总工期6个月，其中本次招标工程计划工期为：6个月。
①招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化，但应遵守《中华人民共和国招标投标法》 第十六条和《招标公告和公示信息发布管理办法》等有关法律法规的规定。
② 招标人应自招标文件开始发售之日起，将招标文件的关键内容上传至对该项目具有招标监督职责的交通运输主 管部门政府网站、湖南省招标投标监管网、省或市州公共资源交易网或其指定的其他网站上进行公开，公开内 容包括项目概况、对投标人的全部资格条件要求、评标办法全文、招标人联系方式等。
③ 公路工程分为土建工程（路基、桥隧）、路面工程、交通安全设施工程、房建工程、机电工程五个工程类别。
3. 投标人资格要求
3.1 投标人具有建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包三级(含)以上资质并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
3.2 业绩要求：投标人近 5 年(指投标截止时间向前推 60 个月内)完成交（竣）工过一条里程长度≥10.48km及以上的三级及以上公路施工业绩（工程内容包含路基、路面(沥青混凝土)、交通安全设施等内容）。业绩必须在湖南省交通运输厅“公路建设市场信用信息管理系统”或“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件加盖单位公章， 评审委员会在评审时将通过查询交通运输部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息和管理系统中的业绩信息进行确认具体有关要求详见湘交基建[2011]478 号文），并在人员、设备、 资金等方面具有相应的施工能力。
3.3 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.mot.govcn)”中的公路工程施工资质企业名录，或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统中的从业单位，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致①，具备独立法人资格，持有有效的营业执照，安全生产许可证。
3.4 本项目要求项目经理为公路工程专业二级（含）以上注册建造师同时具有公路桥梁相关专业中级及以上职称，项目总工具有公路桥梁相关专业中级工程师（含）以上职称。项目经理和项目总工必须具有省级及以上交通主管部门核发的B类安全生产考核合格证，均为本公司职工，提供投标截止时间上一个月（含上一个月）向前推连续六个月的社保缴纳证明（提供查询单证明及个人查询网址和密码以及社保机构座机联系电话以便核实）,且无在建工程。中标后投标文件中的项目经理和总工除不可抗力外不得更换。
3.5 本次招标 不接受 联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过 / 家，且应满足下列要求： / 。
① 本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》 （厅公路字〔2011〕114 号） 要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。
3.6 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位 负责人①为同一人或者存在控股②、管理③关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.7 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位 负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参与同一招标工程类别投标的标段总数量（含奖励增加数量） 不得超过该招标工程类别的标段总数，否则，相关投标均无效。④
3.8 招标人不接受被湖南省交通运输厅⑤评为最近第一年度 D 级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C 级的投标人投标。
3.9 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列 入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入 失信被执行人名单的投标人投标。
3.10 根据国办发【2016】1号《国务院办公厅关于全面治理农民工工资问题的意见》精神，投标单位近三年未发生拖欠农民工工资的行为或未被相关行政主管部门查处，并且出具无拖欠农民工工资承诺函（格式自备）。如有发生拖欠行为或被相关行政主管部门查处则视其为不合格投标人。
① 单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。（招标文件中所列“单位负责人”均作本条解释）。
② 控股，是指出资额（持股）占股本总额 50%以上或虽不足 50%，但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对 股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支 配公司行为的。（招标文件中所列“控股”均作本条解释）。
③ 管理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。（招标文件中所列“管理”均作本条解释）。
④ 本款适用于项目同时有多个同类标段招标的，且评标办法采用分类资审随机分配合理低价法或者经评审的最低 投标价法的项目。
⑤ 省属项目按省交通运输厅评价执行，市州在农村公路招投标过程中，市州交通运输局组织开展并发布的农村公 路的信用评价等级结果在该市州范围内适用。对无该市农村公路信用评价等级的施工企业，应适用省厅发布的信 用等级。
4. 招标文件的获取
4.1 根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请于2024年2月7日至2024年2月18日17时00分（北京时间，下同）自行在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下载/获取招标文件、图纸等相关资料，网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
4.2 投标人须先登陆岳阳市公共资源交易网(http://ggzy.yueyang.gov.cn/)按相关操作说明办理 CA 数字证书，填报企业基本信息完成注册后下载招标文件等相关资料。
4.3 本项目只有网上报名下载招标文件，投标人才有资格生成投标保证金账号，缴纳保证金。
4.4 澄清答疑采用网上发布方式。招标人对招标文件、图纸、工程量清单的澄清答疑均采用在岳阳市公共资源交易中心网站（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）上发布。投标人应自行在以上网站下载/获取澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
4.5 本招标项目采用电子招标投标方式，投标人应当在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）进行注册登记和 CA 认证。需要按照招标文件要求办理企业 CA 数字证书（含电子印章）、法人 CA 数字证书（含电子印章）、签字章等。具体办理流程详见岳阳市公共资源交易网数字证书专区相关信息。CA 数字证书（含电子印章）。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场：本项目不组织现场踏勘
投标预备会：本项目不组织投标预备会
5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年3月4日09时30分，投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下载投标文件制作软件，参照岳阳市公共资源交易网服务指南中“全流程电子化招投标操作手册”使用电子标书编制软件制作“YYTF”格式投标文件。投标人须在投标截止时间前在线提交电子投标文件，解密截止时间为电子交易平台系统提示的解密开始时间后30分钟，请各投标单位密切关注系统提示的解密开始时间(投标人使用CA登录会员端，在“开标签到解密”中进行投标文件解密操作)。未在规定时间内解密电子投标文件的视为投标人撤回其投标文件，不参与投标竞争。
5.3 逾期上传的或者未按要求加密的投标文件，或投标人未按本项目招标公告规定获取招标文件的，招标人不予受理投标。
5.4 由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询，详情请咨询：18715063426，QQ：321973819。
5.5 请各投标人一定要提前熟悉系统操作和软件操作，本项目招标电子工程量清单格式为：Hunglzb，电子投标报价格式为：Hungltb，清单相关问题请各投标人在投标前务必自行认真检测，详情请咨询：18715063426，QQ：321973819。若因投标人未自行检测导致在评标清标阶段系统检测清单错误造成废标的，自行负责。
5.6 投标人如遇到操作问题，请咨询岳阳市公共资源交易中心信息技术科：0730-2966692。
6、投标保证金
6.1 投标保证金的金额：人民币贰拾万零伍佰元整（人民币￥：200500.00元）。
6.2 投标保证金到账截止时间为：2024年3月1日12时前，以岳阳公共资源交易中心保证金支付系统到账时间为准。
6.3 缴纳方式：货币方式缴纳、电子保函、银行保函。
（1）货币方式缴纳：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。
开户名称：岳阳市公共资源交易中心
开户银行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户
银行账户：投标人随机获取对应本项目（标段）投标保证金子账号（具有投标资格有意参加投标的，在岳阳市公共资源交易中心网上下载本项目的招标文件后，须在2024年2月7日至2024年2月18日17时00分前获取该子账号）
①投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）选择“电子交易平台登入”（首次登入需注册,完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）
②投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。
（2）电子保函：
①投标保证金采用保证保险方式的，由保险公司开具投标保证保险的采用电子保险保单形式，投标人应登录岳阳市公共资源交易网，线上办理投保手续；
②投标人可通过银行一般户、支付宝、微信等支付方式支付保费，完成投标保证金提交；
③工程建设投标保证保险投保人操作流程详见岳阳市公共资源交易中心网站服务指南。
④使用电子保函的，需在2024年2月7日至2024年2月18日17时00分前选定电子保函作为保证方式。
（3）采用银行保函时，保函必须由投标人开立的基本账户的银行出具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行开具），银行保函原件和银行查询授权书原件的扫描件附在投标文件中递交，同时银行保函原件和银行查询授权书原件并在投标截止时间之前单独密封邮寄到招标人。出具保函的银行级别为支行（含）以上。
（4）CA数字证书办理
湖南省数字认证服务中心有限公司（民兴路与狮子山南路交叉口）庙坡碧玉湾（南门）43号门面，电话：0730-8181828。
7．评标办法
本次招标评标办法采用《公路工程建设项目招标投标管理办法》规定的“技术评分最低标价法”(双信封)，同时进行资格后审。
8. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、岳阳市公共资源交易网、平江县交通局门户网发布。
9. 人员履约
人员履约根据湖南省交通运输厅的湘交基建规〔2019〕17号文件执行。
10. 联系方式
招标人：平江县木金乡人民政府
地 址：平江县木金乡木瓜村
联系人：李武兴
电话：15197013592
招标代理机构：国鼎和诚项目管理集团有限公司
地 址：平江县开发区坪上东路东方红面馆二楼
联 系 人：项目负责人：方明
电 话：0730-6261398
邮 箱：445222734@qq.com
监督单位：平江县交通运输局
地 址：平江县城关镇东兴大道鲁肃东路6号
电 话：0730-6223843