2023年度岳阳市G107线大修工程

来源：工程科2023-12-08
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1.招标条件

本招标项目2023年度岳阳市G107线大修工程(项目名称)已由岳阳市发展和改革委员会(项目审批、核准 或备案机关名称)以 岳发改审（2023）121号(批文名称及编号)批准，施工图设计已由  岳阳市交通运输局  (批准机关名称)以 岳交管养【2023】229号(批文名称及编号)批准，项目业主为岳阳市公路建设和养护中心 ,养护资金来自国省厅补助资金、自筹资金，总投资约14311.95万元(资金来源),出资比例为56.68%、43.32%，招标人为岳阳市公路建设和养护中心 ,招标代理为湖南兴和招标有限责任公司 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点：湖南省 岳阳 市/州 临湘市、云溪区、岳阳县及汨罗市 县/区境内。

2.2 项目建设规模及招标范围：项目起点 为临湘市长安镇，终点 为汨罗市弼时镇，沿线经过的主要控制点为 路口镇、新墙镇、新市镇、黄柏镇  ;主线全长为33.169 公里(支线长 /  公里),按  K1529+864-K1530+000、K1538+000-K1548+900为I级公路，其余为II  级公路标准、设计速度 I级公路80公里/小时,II级公路60  公里/小时建设，路基宽  I级公路24米，II级公路12 米，路面为 沥青砼路面 , 宽  I级公路24米，II级公路12 米，桥涵设计荷载为公路  I  (I 或Ⅱ)级。现对该项目 K1509+000-K1511+000、K1529+864-K1530+000、K1538+000-K1548+900、K1591+400-K1593+300、K1615+900-K1619+200、K1630+267-K1631+000、K1634+700-K1636+600、K1645+300-K1651+200、K1652+600-K1656+000、K1664+000-K1667+000 (桩号范围)的 路基(含排水）、路面、交通安全设施  (路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、交通安全设施、房建、机电、绿化工程)  修复养护  (预防养护、修复养护、专项养护等)施工进行公开招标。

本次招标工程共分为1个标段。其类别划分、工程内容等见下表。

养护工程类别

招标工程类别

标段号

桩号

长度(km)

工程内容

修复养护（大修）

路基路面修复养护及交通安全设施

/

K1509+000-K1511+000、K1529+864-K1530+000、K1538+000-K1548+900、K1591+400-K1593+300、K1615+900-K1619+200、K1630+267-K1631+000、K1634+700-K1636+600、K1645+300-K1651+200、K1652+600-K1656+000、K1664+000-K1667+000

33.169 公里

主要工程数量有：路面399388平方米，路面标线17506平方米，钢护栏44780米,盖板水沟9088m，平交路口17325平方米等；

本项目计划总工期  180  日历天，其中本次招标工程计划工期为： 180  日历天。 

3.投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备湖南省交通运输主管部门颁发的公路养护工程综合一类甲级资质或根据《公路养护作业单位资质管理办法》 (交通运输部令2021年第22号)规定取得的路基路面养护甲级和交通安全设施养护资质、 且资质证书处于有效期内； 投标人最近5年(指投标截止时间向前推60个月)至少独立完成交（竣）工过单个里程长度≥33.169km一级（含）及以上的公路养护大修施工（工程内容包含路基、路面（沥青混凝土路面）、交通安全设施工程等）业绩或同时具备单个里程≥10.9km一级（含）及以上的公路养护大修施工（工程内容包含路基、路面（沥青混凝土路面）、交通安全设施工程等）和单个里程≥22.269km二级（含）及以上的公路养护大修施工（工程内容包含路基、路面（沥青混凝土路面）、交通安全设施工程等）业绩，且业绩必须在“湖南省公路养护作业单位资信管理系统”(网址：http://113.246.57.32:8088/#/)”或“全国公路建设市场信用信息管理系统”(网址： http://glxymot.gov.cn)中查询到的网页截图并提供交易中心或政府官网的招标公告和中标公示网查证明材料并加盖单位公章，否则该业绩不予认定，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2 本次招标  不接受  联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过 / 家，且应满足下列要求：       /       

联合体的资格认定标准：       /    。

3.3 每个投标人可在本次招标中对 1 个标段投标，被湖南省交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中 1 个标。被湖南省交通运输厅评为C 级的投标人，减少1个标段中标的机会(项目招标仅1个标段的除外)。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的湖南省公路养护从业单位信用评价结果信用等级。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D 级、连续三年(最 近第一年至最近第三年)评为C 级及以下的投标人投标。

3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统 (http://wwwgsxt.gov.cn)中被列 入严重违法失信企业名单的或在“中国执行信息公开网” (http://zxgk.court.gov.cn/) 中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4.招标文件的获取

4.1根据规定，本项目只接受网上获取招标文件。凡有意参加投标者（以联合体形式参加投标的由联合体牵头人获取招标文件），请登录“湖南省公路养护作业单位资信管理系统”(网址：http://113.246.57.32:8088/#/)中注册、完善、公开本单位信息，并在岳阳市公共资源交易中心办理CA数字证书(具体流程参见网址：  http://ggzy.yueyang.gov.cn/)。投标人在办理CA数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上获取招标文件时自动提醒利益相关企业已获取招标文件(如利益相关企业获取招标文件数超过可投标段数的，自动禁止再获取招标文件),随机分配标段时自动规避利益相关企业，如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业自动分配到同一标段的，按否决其投标处理。

4.2办理完成CA数字认证后，请于 2023年 12 月 9 日00:00时至2023年 12 月29日09:29(北京时间，下同),通过互联网使用CA数字证书登录岳阳市公共资源交易中心交易系统(以下简称：“电子交易平台”,网址：http://222.242.228.197:8083/TPBidder/memberLogin),选择所投类别后下载招标文件、图纸等相关资料(该类别中具备多个标段投标资格的投标人，应在其可投标标段资格数范围内一次性获取),完成获取招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载。

4.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从岳阳市公共资源交易中心交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间：  /   年 /  月 / 日 / 时  / 分，集中地点：/ ;

投标预备会时间：  /  年 / 月 / 日/ 时 / 分，地点：  / ；

5.2 投标文件递交截止时间(投标截止时间，下同)为 2023年 12 月 29 日09时30分，投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台",将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。第一信封电子投标文件解密时间为发出解密指令后，30 分钟内完成，逾期解密的视为放弃投标。

5.3 投标保证金的递交:

5.4.1投标保证金的金额：人民币 柒拾壹万伍仟陆佰 元整（￥ 715600 元）

5.4.2投标保证金到账截止时间为：2023年 12 月 29 日09时30分前，以岳阳公共资源交易中心保证金支付系统到账时间为准。

5.4.3缴纳方式：货币方式缴纳、电子保函、银行保函。

（1）货币方式缴纳：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。

户名：岳阳市公共资源交易中心

开户银行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户

账号：投标人随机获取对应本项目（标段）投标保证金子账号（具有投标资格有意参加投标的，在岳阳市公共资源交易中心网上下载本项目的招标文件后，须在2023年 12 月 29 日09时30分前获取该子账号）

①投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）选择“电子交易平台登入”（首次登入需注册,完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）

②投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。

电子保函：

①投标保证金采用保证保险方式的，由保险公司开具投标保证保险的采用电子保险保单形式，投标人应登录岳阳市公共资源交易网，线上办理投保手续；

②投标人可通过银行一般户、支付宝、微信等支付方式支付保费，完成投标保证金提交

③工程建设投标保证保险投保人操作流程详见岳阳市公共资源交易中心网站服务指南。

④使用电子保函的，需在2023年12月29日09时30分前选定电子保函作为保证方式。

采用银行保函时，出具保函的银行级别：保函必须由投标人的基本账户的银行开具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行开具），银行保函原件和银行查询授权书在投标保证金缴纳截止时间前交招标代理机构。

6. 评标办法

本项目评标办法采用 技术评分最低标价法

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网(http://www.bidding hunan.gov.cn/)、 岳阳市公共资源交易网、岳阳市交通运输局官网上发布。

9. 附件

附件1:资格审查条件要求(附投标人须知之附录)

附件2:评标办法：(附第三章评标办法全文)

附件3:项目概况

10.联系方式

招标人：岳阳市公路建设和养护中心

地址：岳阳市金鹗东路5号

邮政编码：414000

联系人：李先生

电话：0730-8626877

传真：0730-8626877

电子邮件：1034070723@qq.com

招标代理机构：湖南兴和招标有限责任公司

地址：岳阳市岳阳大道西223号通海大楼九楼

邮政编码：414000

联系人：项目负责人：沈明星、周潘流

电话：0730-8187538

传真：0730-8187538

电子邮件： 985806955@qq.com

监督部门：岳阳市交通运输局

地址：岳阳市五里牌东路交通运输局办公楼

邮政编码：414000

电话：0730-8717362

传真：0730-8717362

附件3 项目概况

一、项目说明

1.项目位置：项目起点临湘市长安镇，终点为汨罗市弼时镇；主线全长33.169公里，按K1529+864-K1530+000、K1538+000-K1548+900为I级公路，其余为II 级公路标准、设计速度I级公路80公里/小时,II级公路60公里/小时建设，路基宽I级公路24米，II级公路12 米，路面为沥青砼路面 ,宽12米，桥涵设计荷载为公路I级。

    2.主要工程内容

采用对于水泥路面地段挖除原路面上层 32cm 水泥砼板层+下层 24cm 水泥砼板共振碎石化+30cm 水泥稳定基层+5cm厚 AC-20 沥青砼+4cm 厚 AC-13 沥青砼结构形式和原水泥砼共振碎石化+11cm 密集配沥青砼 ATB-30+4cm 厚改性沥青砼 AC-13 结构形式。沥青路面地段采取挖除原路面基层至原水泥路面结构层后原32cm 水泥路面碎石化+30cm5%水泥稳定碎石基层+5cm 厚 AC-20 沥青砼+4cm 厚 AC-13 沥青砼结构形式。另加排水、交通安全设施等设计，具体施工方法按现场实际确认。另外对路基弯沉值不达标段进行路基换填。

二、建设条件

1.地形与地貌简况

路段原始地貌为第四系堆积的构造剥蚀堆积丘岗地带的丘岗、斜坡，地势高差起伏较大，绝对高程为 45.0～83.0m。

2. 地质与地震简况

场地位于临湘向斜之北翼，其基底岩层属奥陶系临湘组石灰岩，经揭露观察未发现新的构造运动痕迹。该区自第四系以来，地质构造运动进入相对稳定期。

根据中华人民共和国《中国地震动参数区划图》(GBl8306—2001)及湖南省地震动峰值加速度分区表，项目经过地段：区域内地震动峰值加速度为小于0.10g，地震反应谱特征周期为0.35s，相应的地震基本烈度为Ⅵ度，可按简易抗震设防处理。

3. 水文与气象简况

1）地下水类型及富水性

本项目地下水类型主要为孔隙水，主要赋存在填土、粉质黏土空隙中，水量一般很小。

2）地下水补、迳、排条件及动态特征本项目地下水主要受大气降水及地表径流补给，以蒸发、渗透等方式排泄，水位随季节变化较小。

3）气候

岳阳市处在东亚季风气候区中，气候带上具有中亚热带向北亚热带过渡性质，属湿润的大陆性季风气候。其主要特征：其主要特征：温暖湿润，四季分明，季节性强；热量丰富，严寒期短、无霜期长，春温多变，盛夏酷热；雨水充沛，雨季明显，降水集中；“湖陆风”盛行，“洞庭秋月”明；湖区气候均一，山地气候悬殊。年平均降水量为 1289.8～1556.2mm，呈春夏多、秋冬少，东部多、西部少的格局，春夏雨量占全年的 70%～73%，降雨年际分布不均，最多达 2336.5mm，降雨少的年份只有 750.9mm。年平均气温在 16.5～17.2℃之间，极端最高气温为 39.3～40.8℃，极端最低气温为-11.4～-18.1℃。城区年平均气温偏高，为 17.0℃。年日照时 数为1590.2～1722.3小时，呈北部比南部多、西部比东部多的格局。年无霜期 256～285 天。市境主导风向为北风和东北偏北风，年平均风速为 2.0～2.7m/s。“湖陆风”盛行，“洞庭秋月”朗；湖区气候均一，山地气候差异大；生长季中光热水充足，农业气候条件较好。

4. 交通、电力、通信及其他条件

项目所在地交通便利，施工进出方便。电力情况需采用临时用电，通信情况良好

三、建设要求
1.主要技术指标

2. 

工程建设规模

2023年度岳阳市G107线中修工程本次设计总里程33.169km，具体桩号为K1509+000-K1511+000、K1529+864-K1530+000、K1538+000-K1548+900、K1591+400-K1593+300、K1615+900-K1619+200、K1630+267-K1631+000、K1634+700-K1636+600、K1645+300-K1651+200、K1652+600-K1656+000、K1664+000-K1667+000。

3. 工期、质量、安全、环保等要求

工期为180天；工程交工及竣工验收的质量评定标准为合格；安全目标要求为无安全责任事故；环保目标要求为无环保责任事故。

四、其他需要说明的情况

详见设计文件。

1. 招标范围及标段划分

2023年度岳阳市G107线大修工程33.169km，共分为一个标段。

2. 各标段主要工程量一览表

附：

本项目为公路养护项目，应采用《湖南省公路养护工程标准施工招标文件》（2022年版）编制招标文件，评标办法采用技术评分最低标价法（双信封）。因目前岳阳市公共资源交易中心电子交易平台中未开发《湖南省公路养护工程标准施工招标文件》（2022年版）电子招标文件，导致第二信封无法实现全流程电子开评标。

为保证本项目的招投标活动顺利进行，第一信封文件均按目录制作上传，第二信封递交方式的方案如下：

1、招标文件在岳阳市公共资源交易中心电子交易平台中采用工程业务无范本模式；因本项目采用技术评分最低标价法（双信封）评标办法，系统无法识别收集，故第二信封采用纸质文件线下递交模式。递交时间为投标截止时间前。递交地址为岳阳市公共资源交易中心一楼。

2、第二信封密封要求：第二信封报价文件应密封包装，加贴封条，封套上应载明的信息见附件表格内容，并在封套的封口处盖投标人单位章或者由法定代表人或其委托代理人签字或签章。

3、第二信封递交要求：递交人需提供投标单位授权委托书原件（若法人递交需提供法人身份证明）、身份证原件及营业执照复印件，资料需加盖公章。

4、开标一览表中金额统一填写为零；第一信封文件均按目录制作上传；第二信封纸质报价文件需每页加盖公章、法定代表人签字或签章，正本2份，副本3份，并提供电子版报价文件1份(U盘，须为文件盖章签字或签章后的PDF格式随文件一起密封)。

附件

2023年度岳阳市G107线大修工程（第二信封报价文件）

项目编号：

招标人：

招标代理机构：

投标人名称（盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字）：

在      年     月      日      时      分之前不得启封


附录1 资格审查条件(资质最低要求)

 

 

企业资质等级要求

1、具备独立法人资格，持有有效的营业执照。

2、具备有效的安全生产许可证。

3、具有以下第①或②项有效的资质

①湖南省交通运输主管部门颁发的公路养护工程综合一类甲级资质

②根据《公路养护作业单位资质管理办法》 (交通运输部令2021年第22号)规定取得的路基路面养护甲级和交通安全设施养护资质

4、在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

 

 

 

 

 

 

 

 

附录2 资格审查条件(财务最低要求)

 

 

财务要求

投标人须提交近三年(2020 年、2021 年、2022 年)由经会计事务所或审计机构审计的财务会计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书扫描件（近三年财务状况良好，未出现连续年度亏损）。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附录3 资格审查条件(业绩最低要求)

 

 

类别

 

工程内容①

 

业绩要求②

 

 

 

 

 

 

预防养护

路基、路面

工程

 

桥梁工程

 

隧道工程

 

机电工程

 

……

 

修复养护

(大修、中

修 )

路基、路面

工程

投标人最近5年(指投标截止时间向前推60个月)至少独立完成交（竣）工过里程长度≥33.169km一级（含）及以上的公路养护大修施工业绩（工程内容包含路基、路面（沥青混凝土路面）、交通安全设施工程等）或同时具备单个里程≥10.9km一级（含）及以上的公路养护大修施工（工程内容包含路基、路面（沥青混凝土路面）、交通安全设施工程等）和单个里程≥22.269km二级（含）及以上的公路养护大修施工（工程内容包含路基、路面（沥青混凝土路面）、交通安全设施工程等）业绩，业绩必须在“湖南省公路养护作业单位资信管理系统”(网址：http://113.246.57.32:8088/#/)”或“全国公路建设市场信用信息管理系统”(网址： http://glxymot.gov.cn)中查询到的网页截图并提供交易中心或政府官网的招标公告和中标公示网查证明材料并加盖单位公章，否则该业绩不予认定。

 

修复养护

(小修)

 

 

 

 

 

专项养护

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附录4  资格审查条件(信誉最低要求)①

 

 

信誉要求

申请人不得存在下列情形之一：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

(3)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构(单位)；

(4)为本标段的监理人；

(5)为本标段的代建人；

(6)为本标段的招标代理机构；

(7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

(8)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

(9) 申请人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以中国裁判文书网的查询结果为准)

(10) 被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D  级、连续三年(最近第三年和最近第二年和 最近第一年)评为 C  级信用等级的资格预审申请人。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)

人员

数量

资 格 要 求②

在岗要求

 

 

 

 

 

 

 

项目经理

1人

（1）具有公路工程相关专业中级及以上技术职称；

（2）具有  公路工程  专业壹级注册建造师执业资格，注册单位必须与投标人名称一致；

（3）具有交通运输部（或省 级交通运输主管部门）颁发的 安全生产“三类人员 ”B 类证 书 ；

（4）近 5 年内曾担任过公路养护工程的项目经理或项目副经理或项目总工职务。

 

 

 

 

 

无在岗项目,并满足2023年1月3日印发的《湖南省交通建设项目从业人员履约监督管理办法》的通知。注：申请文件中应附项目经理和项目总工提供投标截止时间前连续六个月的社保缴纳证明加盖有社保机构单位公章的社保缴费证明。

 

 

 

 

 

 

项目总工

1人

（1）具有公路工程相关专业中级及以上技术职称；

（2）具有交通运输部（或省  级及以上交通运输主管部门）  颁发的安全生产“三类人员 ” B 类证书；

（3）近 5 年内曾担任过公路养护工程的项目总工（技术负责人）或项目副总工或项目经理或项目副经理职务。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


第三章 评标办法(技术评分最低标价法)

 

评标办法前附表①

 

 

条款号

评审因素与评审标准

 

 

 

1

 

 

 

评标方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人

或确定中标人：

(1)投标报价低的投标人优先；

(2)被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先；

(3)商务和技术得分较高的投标人优先；

(4)随机摇号确定排序。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1.1

2.13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

形式评审与

响应性评审

标准

第一个信封(商务及技术文件)评审标准：

(1)投标文件能正常打开，并按照招标文件规定的格式、内容填写， 字迹清晰可辨：

a投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如 有)、工期、工程质量要求及安全目标、环保目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人的签章、投标人的单位章盖章齐全，符 合招标文件规定。

(3)与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大 变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标 公正性 ：

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证 书等证件的副本变更记录扫描件；

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求(资 质、业绩、人员、信誉、财务等);

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同 一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

(4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期应 当与投标有效期一致；

 

 

 

 

 

 

 

 

续上表

 

条款号

评审因素与评审标准

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1.1

2.13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

形式评审与

响应性评审

标准

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文 件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账 户 ；

c.若投标保证金采用银行电子保函形式提交，银行电子保函的格

式、开具保函的银行均满足招标文件要求。

(5)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合 体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联 合体协议书扫描件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情 况 。

(6)投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了

“拟分包项目情况表”。

(7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要

求提交备选投标的除外。

(8)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时 限 。

(10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(11)权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划 分 办 法 ；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

投标人在投标活动中无欺诈行为；

f投标人未对合同条款有重要保留。

 

 

 

 

续上表

 

条款号

评宙因素与评宙标准

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1.1

2.1.3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

形式评审与

响应性评审

标准

第二个信封(报价文件)评审标准：

(1)投标文件能正常打开，并按照招标文件规定的格式、内容填

写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如

有)、投标价(包括大写金额和小写金额);

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性 修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人的签章、投标人的单位章盖章齐全，

符合招标文件规定。

(3)投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标 限价(如有)。

(4)投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要

求提交备选投标的除外。

(6)投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人

须知"第3.2.6项要求。

(7)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单  未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工 程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

 

 

 

 

 

 

2.1.2

 

 

 

 

 

资格评审

标准①

(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证(如 有)和基本账户开户证明。

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。

(3)投标人的财务状况符合招标文件规定。

(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

(5)投标人的信誉符合招标文件规定。

(6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件

规 定 。

 

 

 

 

 

续 上 表

 

条款号

评审因素与评审标准

 

 

 

 

2.1.2

 

 

 

资格评审

标准

(7)投标人的其他要求符合招标文件规定。①

(8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.43项或第1.4.4项规

定的任何一种情形。

(9)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独 或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时

参加联合体在同一标段中投标。

条款号

条款内容

编列内容

 

 

 

 

2.2.1

第一个信封

评分分值构

成(总分100分)②

施工组织设计： 40  分（25~40 分）

主要人员： 25  分（25~40 分）

技术能力③：  10  分（10 分）

履约信誉： 15  分（15~25 分）

业绩： 10  分（10~20 分）

 

 

2.2.3

第二个信封

详细评审标

准

评标价计算公式：

评标价=修正后的投标报价-暂估价-暂列金额(不含计日工总额) ④

 

 

3.2.4

通过第一个

信封详细评

审的投标人

数量

 

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前投标  人数量取值为a。 当3≤a≤5时，该数量为投标人数量；当5<a≤12 时，该数量为a/2+2, 四舍五入取整，  当a>12 时，该数量取8 名⑤通过详细评审

 

 

评分因素与权重分值①

评分标准②

条款号

评分因素

评分因素

权重分值

各评分因素细分项

分值

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2.2(1)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

施工组织设计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

40分

 

总体施工组织布置

及规划

 

 

8分

满足工程基本要求，得6.4 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得8分 。

 

主要工程项目的施 工方案、方法与技术措施

 

 

7分

满足工程基本要求，得5.6 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得7分 。

 

工期进度及保畅保证措施

 

 

5分

满足工程基本要求，得4 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得5分。

 

工程质量管理体系

及保证措施

 

 

5分

满足工程基本要求，得4 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得5分。

 

安全生产管理体系

及保证措施

 

 

5分

满足工程基本要求，得4 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得5分 。

文明施工、环境保 护、水土保持保证体系及保证措施

5分

满足工程基本要求，得4 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得5分 。

 

项目风险预测与防

范，事故应急预案

 

 

5分

满足工程基本要求，得4 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得5分。

2.2.2(2)

主要人员

25分

项目经理任职资格 与业绩

15分

满足资格审查条件要求得12分；每增加一条项目经理资格最低条件业绩要求的加分1.5，本项最多加3分

 

 

 

 

 

 

 

 

项目总工任职资格 与业绩

 

 

 

10分

满足资格审查条件要求得8分；每增加一条项目总工资格最低条件业绩要求的，加  1 分，本项最多加 2 分。

 

 

 

2.2.2(3)

其 他 因 素

 

 

技术

能力

 

 

 

10分

投标人近 10 年获得与本次招标项目主体工程专业领域 相对应的施工有关的下列奖项；或具有与本次招标项目 主体工程专业领域相对应的施工有关的下列资历，对应 按如下类别计分：

1.获得国家级或省级科学技术奖项的，每项加  6  分，最多加 6 分

2.获得国家级工法的，每项加  2  分，最多加 2 分

3.主编或参编过国家标准、行业（指部级）或地方（指 省级）标准的，每项加 0.5  分，最多加  1 分

4.获得专利（发明专利或实用新型专利）的，每项加  0.2  分， 最多加  1 分

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

履约信誉

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15分

1 .养护信用评价(2分):

年度

信用等级

最近第

一年/分

最近第二年/ 分

最近第三年/ 分

 

AA

0.5a

0.3a

0.2a

A

0.7*0.5a

0.7*0.3a

0.7*0.2a

B

0

C

0

注 ：

(1)信用评价分取值为a=2。

(2)信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路养护从业 单位信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南省交  通运输厅近三年发布的公路养护从业单位信用评价结果 进行权值分配，企业近三年均无湖南省交通运输厅发布公路养护从业单位信用评价结果的，按交通运输部近三年发布的养护信用等级结果进行权值分配(其中交通运输部发布的养护信用评价结果为AA级的企业，按照A  级计算当年养护信用评价得分),当年在湖南省发布的公路养护从业单位信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的养护信用评价得分按上一年度湖南省发布(最近第三年度无信用评价时不再往前引用上一年发布的养护信用评价结果，其当年的养护信用评价得分按0分计)的公路养护从业单位信用评价结果的信用等级结果进行评分(其中上一年度发布的养护信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年养护信用评价得分);上一 年度发布的公路养护从业单位信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的养护信用评价得分按0分计。

2.满足资格审查条件(信誉最低要求)及投标人须知第1.4.4项的规定，得 11 分

3.其他履约信誉，2018年1月至今，获得交通运输部交通优质工程李春奖或交通运输部和国家安监总局公布的公路水运建设“平安工程”的，每个项目加1分。最多加 2 分（提供获奖证书或颁发的表彰文件（或者网站截图）。时间以证书或办法表彰文件时间为准，同一项目获奖不累计加分）

 

业绩

 

10分

1、满足资格审查条件（业绩最低要求）得 8分；

2、增加第 1 项类似业绩（等于或优于资格条件要求） 的业绩加 1.2 分，增加第 2 项 类似业绩（等于或优于资格条件要求）的业绩加  0.8 分，最多加  2  分

 

 

需要补充的其他内容：

*3.5.2项修改为：

评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且其评标价低于理论成本价时，应要求该 投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，

由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。理论成本价的确定按第二章"投

标人须知”第5.2.4.1 目规定计算。

*3.7.1项修改为：

在评标过程中，评标委员会发现投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致、有明显文字和 计算错误、投标报价可能低于成本影响履约的，应当以书面形式要求投标人对投标文件作必要的 澄清、说明，不得直接否决投标。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按

评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

补充第3.9.3项：

有效投标不足三个的，评标委员会应当对投标是否明显缺乏竞争和是否需要否决全部投标进行充 分论证，并在评标报告中记载论证过程和结果；发现违法行为的，以及评标过程和结果受到非法

影响或者干预的，应当及时向行政监督部门报告。