一、招标条件
长沙经开区汨罗产业园至青山铺公路工程建设项目，根据汨罗市发展和改革局以汨发改审〔2020〕16号文批准建设，业主单位为汨罗市农村公路养护中心，建设资金为申请上级专项补助资金和自筹。招标人为汨罗市农村公路养护中心，招标代理机构为湖南日升工程咨询有限公司，项目已具备招标条件,现对该项目施工进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
1、建设地点：汨罗市。
2、项目建设规模及招标范围概况：本项目计划提质改造工程0.7公里，采用二级公路技术标准，设计速度80km/h，路基宽度16m。建设内容包括路基工程、路面工程等。工程总造价约1623.7449万元。
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工程类别 |
标段号 |
桩号 |
长度（Km） |
工程内容 |
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公路工程 |
1标段 |
/ |
0.7 |
路基、路面 |
3、标段划分：本次招标项目为一个标段。
4、计划工期：4个月。
5、保修要求：缺陷责任期2年，保质期2年，按国务院2000年279号令保修。
6、质量标准：符合国家相关质量验收规范标准，达到合格要求。
三、投标人资格要求
1、投标人具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；
2、投标人应当属于记录在交通运输部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统中的从业单位，投标人须具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包贰级（含）以上资质同时具备湖南省交通厅下文的公路养护资质从业单位养护一类乙级及以上资质（公路养护从业单位（资质）以《湖南省交通运输厅关于下达2016年养护资质从业单位资质许可的通知》；湘交函【2017】51号文件中的湖南省2016年度公路养护资质许可名录或《湖南省2017年度公路养护资质准入认定审查结果的通知》；湘交函【2018】88号湖南省2017年度公路养护资质许可名录表或《湖南省交通运输厅关于公布湖南省2018年度公路养护资质准入认定审查结果的通知》；湘交函【2018】443号湖南省2018年度新增公路养护资质许可名录表和湖南省2018年度公路养护资质企业名称变更名单为准，投标人名称和资质名称完全一致）；湖南省外企业须按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内）；安全生产许可证处于有效期，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
3、投标人最近5年（指投标截止时间向前推60个月）完成交（竣）工过1公里及以上的二级公路施工业绩（包括路基、路面、交安、绿化工程等）。（评审委员会在评审时将通过查询交通运输部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息和管理系统中的业绩信息进行确认具体有关要求详见湘交基建[2011]478号文）以及中标通知书、交（竣工）验收证书。
4、投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统中的从业单位，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，具备独立法人资格，持有有效的营业执照，安全生产许可证。
5、本项目要求项目经理为公路工程专业二级（含）以上注册建造师，项目总工具有中级工程师（含）以上职称。项目经理和项目总工必须具有省级及以上交通主管部门核发的B类安全生产考核合格证。项目经理和项目总工均为本公司职工，提供2020年1月至投标截止时间段连续三个月的五险一金缴纳证明（提供个人查询网址和密码或五险一金管理机构座机联系电话以便核实），且无在建工程。备案后投标文件中的项目经理和总工除不可抗力外不得更换。
6、本次招标不接受联合体投标。
7、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
8、招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单或在“信用中国”网站（http//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
9、投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理、项目技术负责人在近三年内不得有行贿犯罪记录。
10、投标人必须是湖南省公路施工企业信用评价等级单位。且最近一个信用评价周期被湖南省交通运输厅评为D级，最近两个信用评价周期连续被湖南省交通运输厅评为C级，最近三个信用评价周期连续被湖南省交通运输厅评为B级及以下信用等级的投标人，不得参加投标。
11、根据国办发【2016】1号《国务院办公厅关于全面治理农民工工资问题的意见》精神，投标单位近三年未发生拖欠农民工工资的行为。如有发生拖欠行为或被相关行政主管部门查处则视其为不合格投标人，具体要求详见招标文件。
四、招标文件的获取及澄清答疑发布
1、根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，投标人请于2020年 03 月 30 日至2020年 04 月 04 日17时00分前（北京时间），自主登录岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）上进行网上下载/获取招标文件、工程量清单及图纸。网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
2、投标人须先登陆岳阳市公共资源交易网(http://ggzy.yueyang.gov.cn)按相关操作说明办理CA数字证书，填报企业基本信息完成注册后下载招标文件等相关资料；
3、招标文件售价：人民币400元/本，售后不退,只支持网银支付。本项目只有网上报名下载招标文件，投标人才有资格生成投标保证金账号，缴纳保证金。
4、澄清答疑采用网上发布方式。招标人对招标文件、图纸、工程量清单的澄清答疑均采用在岳阳市公共资源交易中心网站（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）上发布。投标人应自行在以上网站下载/获取澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
五、投标文件的递交及相关事宜
1、踏勘时间：汨罗市农村公路养护中心将于下列时间和地点统一组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间：2020年04月06日09时00分，集中地点：汨罗市农村公路养护中心会议室；
投标预备会时间：2020年04月06日09时00分，地点：汨罗市农村公路养护中心会议室。
2、同时递交电子投标文件和纸质投标文件，电子投标文件和纸质投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为2020年 04 月 21 日9时00分。请投标人从岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。
3、电子投标文件的解密截止时间为2020年 04 月 21 日9时00分至9时30分。请投标人确保投标文件如期解密。在开标时自行解密的，请投标人自备解密电脑和网络。
注：
（1）投标人必须在投标截止时间前提交电子投标文件和纸质投标文件，电子投标文件和纸质投标文件内容必须完全一致；
（2）电子投标文件加密上传至市公共资源交易中心电子招投标系统，纸质投标文件密封递交至市公共资源交易中心指定开标室(新冠疫情期间设置统一接收处)，由招标人或招标代理机构接受、保管和封存；
（3）在开评标过程中，电子招投标系统出现异常旦无法恢复情况，由交易中心即时向招标人提供系统异常且无法恢复的依据，招标人确认情况属实后，启用纸质投标文件进行开评标，以所有投标人递交的纸质授标文件作为评标依据。
六、投标保证金
1、投标保证金的金额为：人民币叁拾万元整。由投标人基本账户转入投标保证金的托管账户。
2、投标保证金到账截止时间为：2020年 04 月 20 日12时00分（北京时间），以岳阳市公共资源交易中心保证金支付系统到账时间为准。
3、交纳方式：货币方式缴纳和电子保函。
（1）货币方式缴纳：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。
开户名称：岳阳市公共资源交易中心
开户银行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户
银行账号：投标保证金子账户的获取(具有投标资格有意参加投标的，在岳阳市公共资源交易中心网上下载本项目的招标文件后，须在2020年 03 月 30 日至2020年04 月 04 日 17时00分前获取该子账号）
①投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）选择“电子交易平台登录”（首次登入需注册,完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）；
②投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。
（2）电子保函：
①投标保证金采用保证保险方式的，由保险公司开具投标保证保险的采用电子保险保单形式，投标人应登录岳阳市公共资源交易网，线上办理投保手续；
②保费必须从投标人基本账户汇出，不得通过投标单位分支机构或第三方账户转入；
③工程建设投标保证保险投保人操作流程详见岳阳市公共资源交易中心网站服务指南。
4、CA数字证书办理
详情请登陆岳阳市公共资源交易网，参见“服务指南”中《湖南CA客户在线自助平台操作流程》，按相关程序办理。湖南省数字认证服务中心有限公司（民兴路与狮子山南路交叉口）庙坡碧玉湾（南门）43号门面，电话：0730-8181828。
七、评标办法
本次招标评标办法采用《公路工程建设项目招标投标管理办法》规定的“技术评分最低标价法”，同时进行资格后审。
八、发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、岳阳市公共资源交易网、汨罗市人民政府网上发布。
九、其他
为切实做好疫情防控工作并适应电子招投标系统的要求，确保本项目招投标工作顺利进行，在电子招投标系统试运行阶段，现采用电子投标文件和纸质投标文件同步方式组织开评标工作，各投标人必须提交电子投标文件和纸质投标文件且内容完全一致（投标人递交电子投标文件与纸质投标文件不一致时，以递交纸质投标文件为准）。请投标人仅限指派一位授权委托代理人（是否为项目负责人不做要求）到场递交纸质投标文件，纸质投标文件递交完成后自行离场。同时安排人员在投标截止时间前在线提交电子投标文件，并确保在规定时间内进行解密。
1、请各投标人于2020年4月21日9点00分之前将密封完整的纸质版的投标文件【投标文件二份（正本一份、副本四份，正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”字样）】，递交给招标代理公司，递交地址：岳阳市公共资源交易中心一楼大厅外（岳阳经开区民兴路与狮子山南路交叉口丘山大厦），联系电话:13574130773。
2、纸质投标文件分两包进行密封包装，即投标函正副本一包，投标报价正副本一包；纸质投标文件装订要求按照招标文件投标人须知前附表3.2.9条款中对投标函和投标报价的装订要求；投标文件封套、密封条由投标人自行准备，封套上应注明以下内容：招标人名称、招标人地址、投标人全称（盖公章）、投标人地址、项目名称及标书名称（投标函或投标报价）等内容。
3、投标人上传至电子交易平台的投标文件内容必须与其提供的纸质版投标文件内容一致。
4、投标人仅限指派一位授权委托代理人（是否为项目负责人不做要求）到场递交纸质投标文件，纸质投标文件递交完成后自行离场。同时安排人员在投标截止时间前在线提交电子投标文件，并确保在规定时间内进行解密。
5、如投标人在投标截止时间前未按要求全部递交电子投标文件和纸质投标文件的，视为自动放弃本项目的投标，做无效投标处理。
十、行政监督
本次招标项目接受相关招标投标监管机构监督。招标投标监督机构为：汨罗市招标投标工作领导小组办公室，电话:0730-5244085
十一、联系方式
招 标 人：汨罗市农村公路养护中心
地 址：汨罗市燎家山
联 系 人：孟先生
电 话：18821888688
招标代理机构：湖南日升工程咨询有限公司
地 址：汨罗市发达街（锦绣华府后门）