“三无”村（社区）创建，各地都在探索。临湘市学习借鉴新时代“枫桥经验”，通过坚持党建引领、抓住关键少数，坚持党的群众路线、实现村民自治，坚持民本导向、提升幸福指数多管齐下，成功在桃林镇大畈村试点，圆满实现了全村“三无”(无进京赴省到岳阳市上访、无到本市集访、无重复信访)的目标，成了远近闻名的和谐村。
近年来，大畈村在上级部门指导下，坚持党对“三无”村（社区）创建的领导，牢牢抓住127名党员和村干部这个关键少数。通过积分制管理、等级制考核、民主集中评定优秀共产党员等措施，充分调动党员的工作积极性。该村成立了“红袖章”平安志愿者村级协会，下设“依法治村协会”等6个分会，通过民主选举协会领导等手段，培育村民自治组织，达到了“小事不出组、大事不出村，矛盾不上交”的良好效果。
今年，临湘市成立了市委副书记任组长的工作专班，按照“大畈模式”深入推进“三无”单位创建工作，率先在全市47个社区和长安、五里、云湖3个街道13个村开展“三无”村（社区）创建工作，并比照省政府真抓实干督查激励办法，对达标的村、社区进行奖励。在市委市政府的大力推动下，村、社区不断创新自治方法，优化管理模式，夯实信访工作基层基础。目前，该市仍有13个镇（街道）符合“三无”乡镇创建条件，56个村社区符合“三无”村（社区）创建标准，创建成功率达到90%以上。
（徐典波 汪 涛）