坚定不移深化全面从严治党

为加快建设“一城四区”保驾护航

——在中共岳阳市君山区第五届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

 

（2021年4月6日）

李力之

 

同志们：

我代表中共岳阳市君山区第五届纪律检查委员会常务委员会向第六次全会报告工作，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照十九届中央纪委五次全会、十一届省纪委六次全会、七届市纪委六次全会部署和区委要求，总结我区2020年纪检监察工作，部署2021年任务。刚才，区委书记魏淑萍同志作了讲话，对一以贯之深入推进全面从严治党、一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年是极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情、本世纪以来第二高洪水水位和决战决胜脱贫攻坚、“十三五”规划收官的繁重任务，区委深入贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神和党的十九届五中全会精神，坚定不移全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了优异的成绩。全区各级纪检监察组织在市纪委监委和区委坚强领导下，在大战大考中忠诚履职尽责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为推进全区经济社会高质量发展提供了坚强保障。

（一）坚定不移推进全面从严治党，以实际行动践行“两个维护”

区委坚持以政治建设为统领，认真落实全面从严治党主体责任，持续净化政治生态。区委主要领导亲自部署、深入一线推动落实“两个责任”，区委常委会专题研究党风廉政建设和反腐败工作，区委常委跟进督导分管领域抓落实。区纪委监委自觉把工作置于区委统一领导下，严格执行请示报告制度，及时向区委和市纪委监委专题报告工作，逐项抓好交办事项。积极协助区委推进全面从严治党，制定印发《区委区政府领导班子成员党风廉政建设责任分解》，对各单位落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》情况开展检查，把“两个责任”落实情况纳入巡察重点和年度综合绩效考评，推动各级党组织和纪检监察组织“两个责任”贯通联动、一体落实。

（二）聚焦重点与形成常态并重，精准有力履行监督职责

强化政治监督，对统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等跟进监督精准监督全程监督。深入一线主动出击，以铁纪护航防疫防汛“双胜利”，年初疫情期间通报批评40家单位、18名个人，责令2家单位整改，立案审查2人，约谈、诫勉谈话9人；年中汛情期间通报批评18家单位、16名个人，诫勉谈话10人，约谈9人，给予党纪政务处分1人。加强日常监督，紧盯“关键少数”特别是“一把手”，为全区698名科级干部建立电子廉政档案，开展“咬耳扯袖”“红脸出汗”式提醒谈话557人次，回复40批次729人次廉政意见。严明村支“两委”换届纪律，对照“十不选”负面清单全面审查721名候选人资格，全程督导75个村（社区）“两委”换届工作，确保换届风清气正。做细派驻监督，各派驻纪检监察组共参加驻在单位“三重一大”会议73次，提出意见建议40条，对重点岗位重点人员开展谈话提醒120人次，参与30个信访件与问题线索办理。

（三）坚持人民至上根本政治立场，坚决整治群众反映强烈的突出问题

以作风攻坚促脱贫攻坚，开展3次专项督查，下发监察建议书8份，给予组织处理46人，党纪政务处分9人，通报典型案件3起，17件扶贫信访件实现“动态清零”，确保11个省级贫困村全部脱贫出列，贫困人口全部脱贫。高位推进“洞庭清波”专项行动，提请区委常委会4次专题研究“洞庭清波”工作，通报8个典型问题，约谈14家整改不力单位，给予组织处理34人，党纪处分3人，37项挂号整改任务如期完成。开展工程建设项目招投标突出问题专项整治，办结6起问题线索，助力优化营商环境。继续围绕扫黑除恶、教育医疗、违法建设、人防系统等民生领域损害群众利益的问题，加大监督执纪问责力度，人民群众的获得感和满意度不断增强。

（四）坚决落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”

巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格执行中央八项规定精神和省委“约法三章”要求，紧盯关键节点，开展常态化交叉检查，发现问题123个，给予党纪政务处分24人，诫勉谈话11人，组织处理15人，下发纪律检查建议书6份。省委巡视期间督促各单位对违规发放资金全面自查自纠，清退资金386.02万元。开展落实中央八项规定精神“大宣讲、大学习、大检查、大整改”活动，督促各单位认真学习《落实中央八项规定精神政策摘编》，组织区直单位科级干部和近两年提拔重用的干部开展中央八项规定精神和廉政知识测试。深入机关食堂、公共餐饮场所开展监督检查，严格制止餐饮浪费行为。深化整治形式主义官僚主义，给予党纪政务处分2人，诫勉谈话8人，组织处理69人。

（五）加强党内监督，持续提升巡视巡察工作质效

全力配合省委第四巡视组巡视君山，开展落实“六稳”“六保”和投融资平台专项巡察，发现问题13个，线索4条；对省委巡视组交办的6批（次）44件信访举报、问题线索实行“专班负责、优先办理”，现已办结40件，转立案9件16人。巡视结束后，对全区政治生态深入分析画像。扎实开展区委第八、第九轮常规巡察，发现问题312个，线索27条，实现一届党委任期内巡察“全覆盖”。对已完成集中巡察整改的21家单位整改情况进行“回头看”，修订完善制度235项，清、退缴各类资金213.74万元，问题整改完成率达到93.5%。

（六）预防惩治同向发力，一体推进“三不”体制机制建设

始终保持惩治腐败高压态势，对不收敛、不知止者和政治问题、经济问题交织腐败案件从严查处，全年立案50件，给予党纪政务处分37人次。坚持精准审慎问责，运用监督执纪“四种形态”处理党员干部155人次，其中第一种形态处理118人次，占比76.13%；第二种形态处理31人次，占比20%；第三种形态处理5人次，占比3.23%；第四种形态处理1人，占比0.64%。拓宽信访举报渠道，顺利完成机关、各派驻纪检监察组和镇（街道）场纪（工）委信访处置子平台建设工作。扎实开展“四访”活动，班子成员信访包案18件，化解积案9件。坚持“三不”一体推进，督促各单位开展廉政教育，深挖本地廉洁文化资源，录制教育片《精致君山 清廉花开》。汇编被查处干部检讨书，对受处分干部及时回访教育，做好案件查办“后半篇文章”。

（七）突出政治过硬、本领高强，打造高素质专业化纪检监察干部队伍

扎实开展“政治建设年”活动，通过专题党课、集中学习、支部研讨、警示教育、谈心谈话等举措，切实增强纪检监察干部政治意识。举办3期业务培训班，着力提升纪检监察干部综合素质。培养新生力量，选派12名年轻干部到市纪委跟班学习，在实战中接受考验、提升能力。持续深化纪检监察体制改革，完成区监委向镇（街道）派出监察办公室工作。主动接受外部监督，聘请9名特约监察员，公开组织机构、工作程序、审查调查、巡视巡察、财务预决算等情况，以公开透明促公正廉洁。深刻汲取姜国文、赵开江、沈家文等纪检监察干部违纪违法教训，深入开展警示教育。建立纪检监察干部打听干预监督检查审查调查事项和请托受托违规办事备案登记制，开展权力运行风险排查，完善纪检监察干部电子廉政档案，切实把权力关进制度笼子。创建市级文明标兵单位，积极开展党建、工会、志愿者活动，将文明创建“软实力”真正转化为助推纪检监察工作高质量发展的“硬实力”。

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些不足。政治监督聚焦不够精准，个别党组织落实全面从严治党主体责任不到位；根治“四风”顽疾依然任重道远，公职人员打牌赌博、吸毒酒驾等现象禁而不绝；村级财务管理、工程建设项目、重点岗位关键环节等方面廉政风险依然突出；少数党员干部以纪律严为借口，不担当、不作为，执行力欠缺；纪检监察干部队伍能力素质与新时代纪检监察工作高质量发展要求还有差距，监督执纪问责存在“宽松软”。对这些问题，我们要高度重视、切实解决。

二、深刻认识新时代纪检监察工作新要求

2021年是“十四五”开局之年，推进落实“三高四新”战略、加快建设“三区一中心”、“一城四区”等省、市、区委重大决策，开启了我区高质量发展新征程。全区各级纪检监察组织要准确把握新时代赋予的新使命，自觉把工作融入全区发展大局，主动担当作为，忠诚履职尽责，为确保“十四五”开好局、起好步营造良好发展环境。

（一）净化政治生态，必须扛牢“两个维护”政治责任

良好的政治生态是执政党创造力、凝聚力、战斗力生成的基础。纪检监察机关是政治机关，必须将政治监督放在首位，自觉践行“两个维护”，确保中央和省、市、区委重大决策部署贯彻落实到位。要围绕贯彻落实党的十九届五中全会、习近平总书记重要指示批示精神开展监督检查，对思想上不重视、工作上不落实的严肃问责。积极协助区委推进全面从严治党，督促全区各级党组织和全体党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为“十四五”新征程营造风清气正的政治生态。

（二）发挥引领保障作用，必须对“国之大者”心中有数

围绕中心、服务大局是纪检监察机关的重要职责。今年是实施“十四五”规划开局之年，所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。全区各级纪检监察组织要对“国之大者”“市之大事”“区之重点”心中有数，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展找准着力点，靠前监督、全程监督、精准监督、有效监督，切实发挥全面从严治党引领保障作用，确保广大党员干部令行禁止、步调一致，将“十四五”时期发展的目标任务一一落到实处。

（三）巩固反腐败斗争成果，必须贯彻“三不”一体推进方针

腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败斗争永远在路上。要加大惩治力度，做到有腐必反、有贪必肃，强化不敢腐的震慑；聚焦权力运行和监督这个重点，补齐监督短板，扎牢不能腐的笼子；做好“后半篇文章”，推进以案促改，查处一案、警示一片、治理一域，增强不想腐的自觉。反腐败没有选择，必须知难而进，必须把“三不”作为一个整体加以推进，将惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，坚持“打虎”无禁区，“拍蝇”不手软，保持“惩”的力度、巩固“严”的氛围。

（四）增强群众获得感，必须站稳人民立场

民心是最大的政治，正义是最强的力量。必须始终保持同人民群众的血肉联系，以永远在路上的韧劲，持续整治群众身边腐败和作风问题。要站稳人民立场，重点突出巩固拓展脱贫攻坚成果，全力助推乡村振兴，从具体人、具体事着手，着力解决教育、医疗、社保、环保等领域腐败和不正之风。推动扫黑除恶常态化，坚决打击黑恶势力及“保护伞”，让老百姓感受到公平正义，不断增强获得感幸福感安全感。

（五）推动高质量发展，必须坚持高质量监督

高质量监督是高质量发展的内在要求、有力保障，全区各级纪检监察组织要坚持系统集成、协同高效，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督统筹衔接制度，推动“四项监督”之间信息、资源、力量、手段、成果共享，形成监督合力；更加注重实事求是、依规依纪依法，更加注重运用法治思维和法治方式，更加注重政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一，深化运用“四种形态”，精准规范用好问责利器，以纪检监察工作的高质量服务保障全区经济社会发展的高质量。

三、2021年主要工作

2021年是中国共产党成立100周年，做好今年纪检监察工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和十九届中央纪委五次全会、十一届省纪委六次全会、七届市纪委六次全会精神，坚决把习近平总书记的重要指示批示落到实处，把全面从严治党的新要求落到实处，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，充分发挥全面从严治党引领保障作用，突出政治监督，强化日常监督，推动中央和省、市、区委决策部署落到实处,大力整治形式主义官僚主义，全力助推乡村振兴，一体推进不敢腐不能腐不想腐，切实加强干部队伍建设,为大力实施“三高四新”战略，加快建设“三区一中心”、“一城四区”提供坚强保障。

（一）聚焦“两个维护”，以强有力政治监督保障“十四五”开好局、起好步

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。将意识形态工作作为政治监督重要内容，以庆祝建党100周年为契机，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育。督促全区各级党组织和党员干部全面系统学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记的最新讲话和重要理论文章，反复深入学习党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察湖南系列重要讲话指示精神，联系实际学习中央、省、市纪委全会精神，准确把握实质，自觉对标看齐，引导党员干部加强党性锻炼、党性修养，坚定理想信念，筑牢思想防线，做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。

把“两个维护”作为根本政治责任。聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策部署，聚焦做好“六稳”“六保”工作、乡村振兴、“三高四新”战略实施、“三区一中心”建设、加快建设“一城四区”等重点任务开展监督检查，进行动态跟踪，定期组织“回头看”，严肃查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为，确保中央和省、市、区委各项决策部署贯彻落实。以中央环保督察为契机，深入开展“洞庭清波”专项行动，着力整治污染防治责任落实不到位、禁捕退捕工作不力、生态环境问题整改不彻底等问题，坚决打击污染背后的“利益链”“保护伞”，切实担负起“守护好一江碧水”首倡地的政治责任。持续优化营商环境，开展专项巡察，建立营商环境问题线索优先研判处置机制，加强对支持民营经济发展各项政策落实情况的监督检查，从严查处不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题，着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系。大力推进清廉建设，推动企业、学校、医院、村居等基层组织开展清廉单位创建，引领全社会崇廉倡廉促廉。严格执行《中国共产党党员权利保障条例》，坚持“三个区分开来”，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，运用好容错纠错、回访教育、澄清正名等措施，既靠监督加压，又用信任加力，通过监督执纪问责的正确导向，不断释放激励干部担当作为的正能量。

坚决维护换届纪律权威。坚持教育在先、警示在先、预防在先，利用已查处的违反换届纪律案件深入开展警示教育，广泛开展谈心谈话，及时抓早抓小，引导广大党员干部严格遵守政治纪律和组织人事纪律，自觉接受和服从组织安排。严明换届纪律要求，深入学习宣传换届政策法规和纪律要求。开展换届风气和遵守换届纪律情况专项巡察，会同组织部门开展全方位、全流程、全环节巡回督查和现场督导。严格廉政把关，认真落实“纪检监察机关意见必听、反映线索具体且有可查性的信访举报必查”要求，对政治上有问题、廉洁上有硬伤的一票否决，坚决防止“带病提名”。强化执纪问责，对反映违反换届纪律问题的举报及时受理、优先办理，对拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为发现一起、查处一起、通报一起。建立失实检举控告澄清工作机制，对受到不实举报的不影响提名使用，造成不良影响的及时予以澄清，对恶意举报和诬告陷害行为予以严肃处理。

（二）坚持系统施治、标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。紧扣“十四五”规划实施、新发展阶段开局起步，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中、权力集中的重点领域和关键环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题。紧盯国有企业、能源资源、工程建设、教育医疗、安全生产、生态环保等领域，严肃查处官商勾结、钱权交易等违纪违法问题。紧盯“提篮子”“打牌子”“拉款子”、“借赌敛财”、“放贷牟利”、“影子股东”等隐性腐败、新型腐败，坚决一查到底。

深入开展突出问题专项整治。持续压实职能部门主体责任，推动开展部门、系统突出问题自我排查和治理。继续开展工程建设项目招投标突出问题专项整治，围绕领导干部插手干预、出借挂靠资质和违法转包分包、规避招标以及围标串标等问题，运用大数据分析手段，全面起底清查，加强案件查办。落实公共资源交易失信行为联合惩戒机制，建立完善失信“黑名单”。开展政府投资项目突出问题专项整治，强化财政、审计监督，严把投资审核关，坚决遏制工程项目建设“过度化”“豪华版”和随意超概算等问题，坚决查处其中的失职渎职、利益输送、以权谋私、贪污腐败等问题。深化金融领域、涉砂涉矿问题专项整治，深挖地方债务风险中的腐败问题，重点治理违规授信放贷、违规融资担保、违规举债投资等问题，严肃查处公职人员违规参与经营性活动。

综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功效。将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，深入挖掘个案背后的深层次问题和根源性诱因，持续压实案发单位党组织主体责任，通过纪检监察建议督促案发单位开展风险排查，堵住制度和监管漏洞，推动以案说纪、以案说法、以案说德。综合运用“四种形态”，精准审慎做好监督执纪问责工作。落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，教育引导党员干部坚决反对特权思想、特权行为，注重家风家教，做到廉洁齐家。健全廉政教育机制，丰富教育载体，充分利用好廉洁文化园和市反腐倡廉警示教育基地的“一正一反”警示教育作用，结合反面典型案例有针对性开展同级同类干部警示教育，推动廉政教育成果化、精品化。常态化开展党规党纪和法律法规教育，抓好新任职干部廉政测试，引导党员干部修身律己、润心铸魂。

（三）坚决纠治“四风”，不断充盈求真务实、清正廉洁的新风正气

靶向纠治形式主义、官僚主义。坚持从讲政治的高度纠治形式主义、官僚主义，严格落实《湖南省深化整治形式主义官僚主义10条措施》，对贯彻中央和省、市、区委决策部署做选择、搞变通、打折扣，对懒政怠政、推诿扯皮，搞“形象工程”“政绩工程”的，紧盯不放、坚决查处。充分发挥监督服务微信群民情监测作用，推行基层评机关、下级评上级，让人民群众参与监督党风政风。巩固拓展治理“文山会海”、优化改进“督检考”等成果，大力整饬硬性要求“点到打卡”、拍照留痕、反复填报、层层加码以及各种“僵尸化”“空壳化”“重复化”网络工作群泛滥问题，切实为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实。

持续整治享乐主义奢靡之风。认真落实中央八项规定及其实施细则和省委“约法三章”，加大查处问责和通报曝光力度。紧盯机关二级机构、项目指挥部、企事业单位、镇村基层等薄弱环节，严肃查处违规收送红包礼金、违规公款吃喝旅游、违规发放津补贴、打牌赌博、吸毒酒驾等易发多发问题，严肃查处收送电子红包、私车公养、“一桌餐”“会所宴”“变相游”等隐形变异问题，严肃查处“不吃公款吃老板”、长期占用公房、由私营老板为个人消费行为埋单等特权思想和特权行为，对分批多次操办婚丧喜庆事宜等群众反映强烈的歪风陋习露头就打、反复敲打，严防反弹回潮。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。健全制度机制，对反复出现、普遍发生的问题，研究分析症结所在，提出意见建议，推动相关部门完善制度、优化治理。

（四）牢固树立人民至上理念，让群众在正风反腐中感受到公平正义

做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。按照脱贫攻坚5年过渡期总要求，继续加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重点围绕脱贫攻坚普查及“回头看”发现问题整改情况，落实“四个不摘”、返贫监测和动态帮扶机制、扶贫项目资金资产使用管理、惠民富民和共同富裕有关政策落实等情况加强监督检查，防止松劲懈怠、精力转移、投入下降，坚决反对在推动乡村振兴中搞“瞎指挥”“一刀切”“铺摊子”“堆盆景”等形式主义官僚主义，严肃查处贪污侵占、截留挪用、优亲厚友等基层“微腐败”。开展国家公职人员“涉土”问题专项治理，从严整治违建别墅、违法占用耕地建房和中心城区违法建设等问题，坚决遏制各种乱占耕地行为。督促有关职能部门在粮食生产、收购、存储、销售等各环节加强监管，确保粮食安全。

全力解决群众“急难愁盼”问题。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，坚持从群众普遍关注、反映强烈、重复出现的问题出发，更加关注增进民生福祉、改善人民生活品质的各项决策部署落实情况，持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、执法司法、住房物业、食品药品安全、饮水安全等民生领域腐败和作风问题。高度关注政法队伍教育整顿中直接责任不落实，协同配合不到位的问题。坚持持续发力，加大问题线索查办力度，重点清查对党不忠诚、不老实的“两面人”。彻查黑恶势力“保护伞”，严查十八大以来不收敛不收手的腐败行为，立足抓源治本，紧盯政法系统“六大顽瘴痼疾”，深入剖析监督和查办案件中发现的问题，协助做好查纠整改“后半篇文章”，切实增强政法队伍的政治意识、规矩意识和法纪意识。认真做好基层信访举报工作，坚持纪检监察干部联村入户、蹲点调研，推动监督下沉一线。探索村级集体“三资”提级监督，发挥村级纪检员、村务监督委员会作用，管住小微权力，推动加强改进乡村治理。

（五）深化政治巡察，推动巡视巡察上下联动贯通

认真贯彻落实中央《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，完善巡视巡察上下联动工作机制。建立完善整改促进、评估及成果运用机制，积极探索发现问题、整改落实、成果运用、信息共享、力量配置等方面联动的途径和方式，进一步推进巡视巡察监督落地落细。强化巡视巡察整改，压实被巡视巡察党组织整改主体责任和主要负责人第一责任人责任，强化区纪委监委和区委组织部巡视巡察整改日常监督责任，强力推进省委巡视反馈意见整改和区内巡察反馈问题线索办理，实现“双清零”，推动巡视巡察一体整改，全面整改。精准落实政治巡察要求，全面总结五届区委巡察工作经验方法，高起点谋划六届区委巡察工作，为推进我区巡察工作高质量发展开好局、起好步。

（六）做实做细监督专责，不断提升治理效能

把牢专责监督基本盘。充分发挥全面从严治党引领保障作用，加强对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》贯彻落实情况的监督检查，促进主体责任、监督责任贯通协同。压紧压实各级党组织管党治党政治责任、书记第一责任人责任和领导班子其他成员“一岗双责”责任，督促各级党组织按照规定制定责任清单，安排年度任务，明确责任分工和完成时限。推动党章党规和党性党风党纪教育，强化政治教育和政治训练，增强各级党组织和党员领导干部落实全面从严治党责任意识、能力和水平。

抓“关键少数”传导责任压力。认真履行协助职责和监督专责，围绕“三重一大”事项的决策权、执行权、监督权，加强对各级党组织特别是“一把手”履职情况的监督。坚持在区委统一领导下，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”，压实上级对下级“一把手”的监督责任。盯住重点单位、重点人、重点事，建好用好廉政档案，加强政治建设考察和政治生态分析研判，确保对被监督单位政治生态情况明、底数清、问题准、措施实。加强各级纪检监察组织对同级和下级党组织的监督，落实好日常谈心谈话、任前廉政谈话等制度，探索开展上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。“四项监督”都要把“一把手”作为重点，把握“严”的主基调，做到政治监督评价必严、主体责任检查必严、权力运行盯防必严、巡察监督聚焦必严、廉政谈话提醒必严、组织生活督导必严、问题线索处置必严、谈话函询核查必严、廉政意见把关必严、违纪违法查处必严，推动政治监督和日常监督有机统一。

充分发挥监督在基层治理中的作用。切实用好检举举报平台、“互联网+监督”平台，让群众参与到监督中来。有效运用大数据分析等信息化手段，提升监督覆盖面、精准度。探索“嵌入式”“蹲点式”等监督方法，推动监督下沉、监督落地，促进监督进一步融入区域行业治理、部门单位治理、基层治理之中，强化基层监督在社会治理中的直接保障、完善格局、提升效能作用。加强纪律、监察、派驻、巡察等监督统筹衔接，健全完善“四项监督”与组织、宣传、政法、审计、财会、统计、群众、舆论等监督协调协作机制，推动各种监督协调贯通，形成常态长效监督合力。

（七）从严从实加强自身建设，坚持以高素质队伍保障高质量发展

始终坚持把政治建设摆在首位。各级纪检监察组织要把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题，把“两个维护”融入血脉、见诸行动，巩固“政治建设年”主题活动成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，带头旗帜鲜明讲政治、立场坚定护大局。要立足“两个大局”，心怀“国之大者”，进一步强化战略思维、底线思维，增强忧患意识、风险意识，发扬斗争精神、奉献精神。要主动接受同级党委领导和监督，积极主动为主体作用发挥提供有效载体、当好参谋助手。依规依纪向同级党委请示报告重大事项、提出意见建议，通过履行监督基本职责、第一职责助推决策落实。

始终坚持打铁必须自身硬。全面贯彻新时代党的组织路线，抓住换届契机，拓宽选人用人视野，严格审核把关，选优配强区镇两级纪委领导班子。切实加强区纪委常委会自身建设，坚持民主集中制。深化纪检监察体制改革，抓实国有企业、医院、学校纪检监察体制改革和监督。开展专项改革情况督查，确保各派驻纪检监察组和派出监察办公室正确履职。充分发挥反腐败协调小组职能作用，持续推进各项改革配套制度建设，推动在纪法贯通、法法衔接上更加顺畅高效。坚持依法依规、稳妥有序，认真做好向人大常委会报告专项工作。持续加强纪检监察干部队伍建设，确保机关和各派驻纪检监察组人员配备、工作机制、职责使命落实到位。把政治和业务、培训和培养、管理和治理有机结合起来，开展“重实务、强本领”全员培训，不断提升全体纪检监察干部专业能力、专业素养、专业精神。坚持抓机关带系统、强指导促规范，严格制度执行，自觉运用法治思维法治方式正风反腐。强化多岗位历练，加大轮岗交流力度，鼓励创先争优、担当作为、开拓进取，统筹运用跟班培训、跟案锻炼、跟组巡察、跟组督导等方式，进一步加强干部特别是年轻干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、业务训练，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

始终坚持信任不能代替监督。认真贯彻省纪委监委《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，加大严管严治、自我净化力度。持续为特约监察员履职创造条件，更好发挥监督促进、桥梁纽带、舆论引导等作用。强化主体责任意识和机关支部阵地建设，严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，紧盯自身权力运行机制和管理监督体系的薄弱环节，扎紧织密制度笼子，堵塞管理漏洞。落实好谈心谈话和家庭走访制度，关心关爱纪检监察干部特别是年轻干部。坚持刀刃向内，以最严格的约束和监督防止“灯下黑”。对存在的苗头性倾向性问题及时提醒、批评和纠正，对不适应岗位要求特别是不担当不作为的及时调整，对执纪违纪、执法犯法的一律严查重处，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

同志们，新时代、新起点、新征程呼唤新气象、新担当、新作为。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市纪委监委和区委坚强领导下，知责于心、担责于身、履责于行，始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力书写新时代纪检监察工作高质量发展新篇章，为加快“一城四区”建设作出新贡献，以优异成绩迎接建党100周年！