中共云溪区长岭街道工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

 

根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署，2023年11月15日至2024年1月15日，区委第一巡察组对长岭街道党工委进行了巡察。2024年4月29日，区委第一巡察组向长岭街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、组织整改落实情况

长岭街道党工委高度重视巡察整改工作，坚持把巡察整改作为推动街道高质量发展的抓手，切实增强巡察整改的责任感紧迫感。街道党工委充分认识到要抓好整改落实，确保反馈问题见底清零，压紧压实责任，推动巡察整改常态长效；积极向上沟通对接，确保交办任务落到实处。街道党工委将在前期整改的基础上，对反馈问题再梳理，对整改措施再完善，对整改成效再巩固，真正把巡察整改的过程变成查找差距、锻炼队伍、推动发展的过程，努力交出合格答卷。街道党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，明白抓好巡视整改是一项必须完成的政治任务，是一份必须答好的政治考卷，把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，紧盯反馈问题，自觉扛起责任，坚持从严从实，在强化整改落实上见真章、动真格、求实效。

截至2024年10月30日，巡察反馈的22个具体问题，已完成整改19个，阶段性完成整改3个，未完成整改0个；巡察移交的1件信访件，已办结1件。

二、集中整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题

1.问题1：政治理论学习不够专心、不够深入。一是对习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神学习不到位。二是对党的二十大精神学习不到位。

整改情况：

1.制定长岭街道2024年第一议题学习制度，今年共召开党工委会议16次，第一议题学习16次，及时传达了习近平总书记关于经济、统战等领域的重要批示指示和讲话精神；

2.制定《2024年度长岭街道党工委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，按要求开展了10次中心组学习，学习内容覆盖了宣传思想文化、乡村振兴等领域的会议文件精神。并将习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神纳入10月理论学习中心组学习计划。

3.制定党的二十大精神宣讲方案，本年度共开展党的二十大精神宣讲11场次，2024年6月14日邀请区委政研室主任进行专题宣讲；

4.2024年4月23日围绕学习二十大精神应知应会内容开展二十大精神知识竞赛1次，进一步加深街道干部对二十大精神内容的了解。

2.问题2：意识形态工作责任制落实不够到位。

整改情况：

1.制定长岭街道2024年第一议题学习制度，今年共召开党工委会议16次，第一议题学习16次，及时传达了习近平总书记关于经济、统战等领域的重要批示指示和讲话精神；

2.2023年12月22日、2024年7月21日党工委组织召开意识形态风险研判会，各班子成员对各线进行风险隐患点排查并提出防控措施；

3.2023年度街道领导班子和班子成员述职报告和2024年1月18日街道学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会班子和班子成员个人对照检查材料中将意识形态工作单独成段。

3.问题3：落实上级有关本单位、本行业工作方面的重大决策部署不够全面、不够彻底。一是落实法律法规规定有偏差。二是落实加强对“一把手”和领导班子监督有偏差。三是落实区委、区政府决策部署有落差。

整改情况：

1.认真领会上级有关本单位、本行业工作方面的重大决策部署，将区委、区政府有关街道的重点工作全部纳入《长岭街道2024年中心工作目标任务分解》；

2.七月上旬，党政办、纪工委联合对中心工作开展情况进行督查，并形成长岭街道中心工作进度报告；

3.通过3月份党政办公会和工作例会对《保密工作提示》《手机使用保密管理的禁止性要求》等文件精神进行学习，并制定《长岭街道保密管理制度》，安排专人对2024年4份保密文件进行备案、管理、归档；

4.2024年5月30日，街道党工委会议组织学习湖南省委印发《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，加强对下级“一把手”监督。2024年6月街道党工委书记与党政班子成员、党政班子成员与分管站所负责人开展谈心谈话22人次；

5.结合工作例会组织学习了《湘工发〔2018〕20号湖南省基层工会经费收支管理实施细则》和《基层工会经费收支管理办法》文件精神；对2019年和2020年少缴纳工会会费进行核实，对存在漏缴情况进行追缴；

6.对2023年以来工会财务开支进行“回头看”，未发现违规发放福利和欠缴会费情况。根据区政府《关于推进采购电子卖场工作的通知》采购均采用电子卖场的方式进行，并加强了承包合同、结算资料等资料的审核、存档处理。2020年街道屋面改造工程已进行核查，完善缺少的相关资料。

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风

4.问题4：存在“盯群、爬楼”等形式主义问题。一是有“工作微信群泛滥”现象。二是有“文山会海”现象。

整改情况：

1.2024年第六次党工委理论学习中心组学习中央、省市区有关整治形式主义文件精神；

2.全面自查工作微信群，对工作职责相近的微信群进行整合，街道层面微信已从27个降至10个。

3.高强度进行“文山会海”整治，制定《长岭街道会议管理制度》，收集制定2024年度会议计划表，原则上除会议计划内会议和紧急会议外，各线不单独召开会议，工作安排整合至每月工作例会，并严格执行每月最后一周的“无会周”制度；党政办对发文进行严格把关，制定《长岭街道发文管理制度》，把握文件“简”“短”“准”的原则。

5.问题5：报刊杂志征订任务繁重，加重基层负担。

整改情况：根据区委《关于做好2024年度全区党报党刊发行工作的通知》严格控制订阅任务，除以上通知订阅任务外，各线不另外订阅，并严格执行村级组织定额管理。

6.问题6：违规发放福利。一是超限制发福利。二是超范围发福利。

整改情况：

1.结合工作例会组织学习了《湘工发〔2018〕20号湖南省基层工会经费收支管理实施细则》和《基层工会经费收支管理办法》文件精神；

2.对2019年登山活动会费使用情况进行核实，对非会员享受福利金额进行追缴，现已完成补缴；并对超范围发放福利事件进行立案审查，对经办人予以党内警告处分；

3.对2023年以来工会财务开支进行“回头看”，未发现违规发放福利和欠缴会费情况；

4.严格按照《湘工发〔2018〕20号湖南省基层工会经费收支管理实施细则》审批开展2024工会年会活动。

7.问题7：超标准购置办公桌椅。

整改情况：

1.根据区政府《关于推进采购电子卖场工作的通知》采购均采用电子卖场的方式进行；于8月29日召集村（社区）和站所报账员进行财务业务培训会。

2.对超标准的办公桌椅进行封存处理。

8.问题8：公务用车管理不规范，重复付租车费。

整改情况：

1.对重复用车问题进行核实，重复支付资金已缴存街道财政。

2.制定《长岭街道公务用车制度》，对公务用车进行严格审批。

9.问题9：涉嫌虚列支出套取资金。

整改情况：

1.督促相关责任人进行情况说明，纪工委对涉及人员进行调查走访，并对涉及此事的两名干部予以提醒谈话，对其进行批评教育，要求其加强财务知识的学习。

2.结合工作例会组织学习了《湘工发〔2018〕20号湖南省基层工会经费收支管理实施细则》和《基层工会经费收支管理办法》文件精神；

3.严格按照《湘工发〔2018〕20号湖南省基层工会经费收支管理实施细则》审批并开展2024工会年会活动。

4.于8月29日召集村（社区）和站所报账员进行财务业务培训会，日常财务报账中严格按程序认真审核财务报账资料，避免不合规支出。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

10.问题10：民主集中制执行不坚决。

整改情况：

1.规范“三重一大”制度执行，在召开党政办公会之前，规范议题收集，做到“三重一大”事项必上会集体研究。2024年共计进行10次“三重一大”事项讨论。

2.收回不符合相关要求的年度街道综合绩效考核先进单位的荣誉和奖牌；

3.根据区级综合绩效考核方案相关要求制定了《2023年村（社区）重点工作绩效评估实施方案》，2024年1月8日组织考核小组人员对方案内容以及考核细则进行解读，2024年1月10日至1月12日对9个村社区严格按照方案进行考核，2024年2月26日印发《关于2023年度综合绩效等工作考核情况的通报》文件中表彰的综合绩效考核先进单位未出现不应评先评优资格情形。

11.问题11：党内政治生活不够严肃。

整改情况：

1.2024年3月，街道机关党支部制定2024年度“一月一课一片一实践”主题党日计划表，机关党支部书记在5月28日党员大会上了一堂《加强党纪学习教育，强化纪律建设》纪律党课，同时指导9个村（社区）党（总）支部制定主题党日活动计划表，2024年村（社区）党（总）支部书记均讲授党课1次；

2.2024年3月15日党工委会议，研究部署长岭街道基层党建“提质行动”目标创建任务；

3.2024年3月4日，组织9个村居党（总）支部书记、街道党务专干开展党费收缴管理培训会，集中对党建专干讲解党费交纳规定、计算方法等，组织党员集中学习关于党费收缴管理工作的文件，结合每月主题党日活动进行党费收缴。支部建立和完善党费收缴台账，安排专人负责，确保党费按时足额收缴。

12.问题12：基层党组织自身建设不够强。

整改情况：

1.2023年10月、2024年4月街道分2批共招聘14名村（社区）后备干部，9个村居均有1至2名后备干部，同时对街道共青团员人员信息进行汇总，动态储备、择优推荐；2024年新发展积极分子10名，新发展党员4名，转正党员7名。

2.2024年3月4日，组织街道9个村居党（总）支部书记、党务专干、街道党建办工作人员共计20余人进行发展党员业务培训，重点学习发展党员具体流程；2024年3月15日，街道党工委会议组织学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》以及相关规定，严格执行发展党员工作流程。2024年6月，街道党建办对2024年4名新发展和7名转正党员档案进行一对一规范指导，指导党务专干对发展党员材料进行规范管理，明确专干职责，使党员材料完备、要素齐全。

13.问题13：个别党员干部涉嫌“档案年龄造假”。

整改情况：与人社部门沟通核实干部出生年月，并为其办理退休手续；协助区委组织部档案室、人社局档案室规范整理街道干部“三龄两历一身份”相关资料完善，协助相关部门对2023年7月以来新进10名工作人员完成档案审核工作。

14.问题14：因私出国（境）管理存在漏洞，未做到动态管理。一是未应备尽备。二是未应收尽收。

整改情况：

1.2024年3月4日，组织街道9个村居党（总）支部书记、党务专干、街道党建办工作人员共计20余人开展信息备案以及隐私出入境管理的培训；

2.对本单位的所有公务员、事业单位和村（社区）干部出国（境）证件集中保管情况开展全面清查，2024年4月11日对副科级以下机关干部、村居工作人员信息进行备案，对出入国（境）相关证件应收尽收，建立台账，集中管理，2024年10月24日对街道干部备案情况进行动态更新；

3.常态化动态管理干部职工出入国（境）证件，及时更新信息。

15.问题15：干部任用不规范。

整改情况：2024年7月21日，街道因机构改革的人事调整严格按照选人用人相关要求，通过党工委会议集体研究通过了31名干部职务调整，并经过发文程序审核、印发《关于张勇等同志职务任免的通知》（〔2024〕14号），规范了人事任免发文。

（四）聚焦巡察整改和审计等检查指出问题的整改落实情况

16.问题16：巡察和审计等检查指出问题的整改落实不够彻底。

整改情况：

1.规范“三重一大”制度执行，在召开党政办公会之前，规范议题收集，做到“三重一大”事项必上会集体研究。2024年共计进行10次“三重一大”事项讨论。

2.街道在2024年7月机构改革人事调整对原有“混岗混编”情况进行自查，按照三定方案要求对相关人员进行调整。

（五）巡察助力“三湘护农”专项检查问题整改情况

17.问题1：违规领取稻谷补贴。

整改情况：

1.经过核查，相关农户共计违规领取稻谷补贴487.39元，于5月21日、22日均退回长岭街道财政所账户；

2.结合“三湘护农”专项整治，2024年开展长岭街道耕地地力保护补贴核减工作，对不符合规定的补贴面积进行核减。

18.问题2：集体资产租赁超过期限。

整改情况：

1.用于职工临时居住的房屋租赁金已一次性付清，现阶段无法整改，其余的房屋租赁期限已整改到位；

2.于8月29日召集村（社区）和站所报账员进行财务业务培训会；

19.问题3：存在耕地“非农化”“非粮化”问题。

整改情况：

1.每周利用执法车对街道进行全覆盖进行巡查，及时发现耕地“非农化”“非粮化”问题，并及时推动解决。

2.加大耕地保护宣传巡查力度，利用执法车车载喇叭进行政策宣讲，提升群众的耕地保护意识。

20.问题4：耕地“非农化”“非粮化”问题整改不到位。

整改情况：

1.相关地块已经上报相关单位并办理相关手续；

2.每周利用执法车对街道进行全覆盖进行巡查，及时发现耕地“非农化”“非粮化”问题，并及时推动解决；

3.加大耕地保护宣传巡查力度，利用执法车车载喇叭进行政策宣讲，提升群众的耕地保护意识。

21.问题5：行政处罚存在“慢作为、不作为”现象。

整改情况：

1.相关地块已经上报相关单位并办理相关手续；

2.每周利用执法车对街道进行全覆盖进行巡查，及时发现耕地“非农化”“非粮化”问题，并及时推动解决；

3.加大耕地保护宣传巡查力度，利用执法车车载喇叭进行政策宣讲，提升群众的耕地保护意识。

22.问题6：专项资金管理乱象重重。

整改情况：

1.做到对涉农项目资金使用的审核和管理，参与到项目实施的全过程；

2.街道纪工委对相关问题进行调查核实，对套取资金问题进行立案核实，并对相关人员进行党纪政务处分；

3.于8月29日召集村（社区）和站所报账员进行财务业务培训会，日常财务报账中严格按程序认真审核财务报账资料，避免不合规支出。

三、下一步工作安排

下一步工作中，我们将进一步提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神为指导，健全完善长效机制，将巡察反馈问题作为我们工作的警戒线和高压线，加强对巡察整改落实状况的监督检查，稳固和强化巡察整改成果。

1.力度不减，纵深推进。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改强度不松，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压。

2.建章立制，注重长效。在抓好整改的同时，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，着眼于用制度管人，用流程管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

3.强化督查，巩固成果。坚持把整改落实巡察反馈问题与党工委、办事处各项工作结合起来，真正把巡察成果转化为推进工作改进作风的实际成效。加强督促检查，确保按时整改到位，对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效，真正做到让整改实际成效推动党工委、办事处各项工作水平再上新的台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（0730）8439368；邮政地址：岳阳市云溪区长岭街道办事处；电子邮箱：424037925@qq.com。

 

 

中共云溪区长岭街道工作委员会

2024年10月30日