中共岳阳市云溪区供销合作联社党组关于巡察整改进展情况的通报

 

根据区委统一部署，2023年11月15日至2024年1月15日，区委第三巡察组对区供销合作联社党组进行了巡察。2024年4月29日，区委第三巡察组向区供销合作联社党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

区供销合作联社党组坚持将区委第三巡察组巡察区供销合作联社党组反馈意见的整改工作，作为当前和今后一个时期首要政治任务，作为检验“四个意识”、“两个维护”的重要标尺，作为改进工作、推动发展的重大机遇，持续深化思想认识，细化整改措施，强化组织保障，牢牢把巡视整改抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。

党组书记丁志猛坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，严格对照区委第三巡察组反馈的意见和要求，始终坚持问题导向，先后组织召开了2次党组会、1次专题民主生活会、1次巡察整改专题会，按照整改事项涉及的职责范围，列出《巡察工作反馈意见整改责任清单》，将整改事项及要求，分解到各分管领导、责任股室，一级抓一级，层层传导压力，形成了责任明确、上下联动、合力攻坚的良好工作格局。针对整改过程中出现的一些新情况、新问题，及时研究部署，采取有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。

截至2024年8月31日，巡察反馈的10个具体问题，已完成整改10个。

二、集中整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题

 1.问题1：理论学习存在薄弱环节。

整改情况：一是修订完善了《云溪区供销合作联社党组理论学习中心组学习制度》，7月份人事调整后，严格落实每月集中学习1次。二是修订完善了《云溪区供销合作联社“第一议题”学习制度》，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神作为党组会“第一议题”进行，不断提升党组班子成员政治理论水平，及时掌握党的最新理论成果。三是修订完善了“一月一课一片一实践”活动计划表，深入学习政治理论和业务知识，开展交流讨论，不断提升党员干部政治素养和业务能力。

2.问题2：意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：一是修订完善了《云溪区供销合作联社意识形态工作分析研判制度》，对分析研判机构、时间、次数、内容进行了明确。二是7月份人事调整后，及时召开了党组会，专题研究部署意识形态工作，并调整了班子分工，明确了意识形态分管责任人。三是研究制定了《关于区委第四轮巡察意识形态反馈问题整改方案》，对存在的问题不折不扣进行整改。

3.问题3：落实民主集中制有差距。

整改情况：一是修订完善了《云溪区供销合作联社党组会议议事规则》，严格贯彻执行民主集中制和“一把手”末位表态制，提高党组班子成员议事能力和执政水平。二是修订完善了《云溪区供销合作联社“三重一大”决策制度》，明确决策范围、程序和规则，加强会前沟通，充分听取班子成员的意见和建议，对重大事项做好监督，形成长效机制。三是加强办公室力量，指定新招录公务员专人负责党组会会议记录，留下文字性资料存档备查。

4.问题4：主责主业扛得不牢。

整改情况：结合云溪实际，全力以赴落实全年供销综合改革任务。一是联合区财政局印发了《岳阳市云溪区农资淡季储备奖补实施方案》，明确了资金安排和全区全年农资淡季储备数量，与桃李村供销合作社签订了农资淡季储备责任书，全面完成了市供销合作社年初交给我区既定任务，并通过市供销合作社2023-2024年度农资淡季储备工作专项检查。二是加强与市供销合作社对接沟通，依托垄上岳阳建立了岳阳市电商平台云溪馆，交由乡村振兴云溪馆具体经营，全力支持白荆桥食用油加工厂食用油等本地农产品入驻岳阳市电商平台云溪馆，制作了乡村振兴云溪馆宣传折页，根据年初市供销合作社等五部门联合下发的《关于做好2024年消费帮扶工作推进乡村振兴的通知》，全面督促各预算单位完成消费帮扶食堂采购预留份额和工会福利采购对口扶贫产品。三是结合云溪实际，全面支持并建设完成了桃李村供销合作社，已开展生活超市、农资销售等业务，完成了桃李村供销合作社有限责任公司工商注册手续。

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

5.问题5：廉政谈话不经常，作风建设有盲点。

整改情况：一是修订完善了《云溪区供销合作联社党风廉政建设制度》，对廉政谈话进行明确。二是7月份人事调整后，班子成员之间、班子成员与股室负责人之间开展了一次廉政谈心谈话，以谈心谈话指出缺点不足，给予鞭策鼓励，增强党员干部廉洁自律意识，切实筑牢廉洁自律防线。

6.问题6：财务制度执行不到位。

整改情况：一是收缴费用。对2020年春节福利超标720元、2020年7月工会乒乓球服装超标394元、参赛就餐超标162元、2022年12月乒乓球赛奖励超标1000元等超标准发放的福利、奖金、开支共计2276元，已于8月中旬全部收回并开具了收据，所收缴费用已于8月20日汇至我社工会财务专户。二是补办手续。对巡察指出的8笔采购固定资产未办理购置手续事宜，及时与区机关事务中心沟通并去函提请补办相关手续，区机关事务中心回复“固定资产配置审核流程是先审后购买，无法进行补办”，并要求我社对今后的固定资产购置、租车等事项严格按照有关文件规定执行，2023年7月以来我社采购的1台空调、1台抽油烟机严格按程序进行了报批。三是自查自纠。组织财务人员对2019年以来所有的收支及各类账户、票据进行了认真梳理与清查，除巡察指出问题外未发现新的问题。四是建章立制。修订完善了《云溪区供销合作联社机关财务管理制度》，从经费管理、在职干部职工福利、固定资产管理、资金管理、报账程序等方面规范财务管理。

7、问题7：财务管理不规范。

整改情况：一是及时整改问题。我社2024年7月党组会议明确，社有资产公司不得违规向联社机关、机关工会拨款,不得列支机关捐赠等开支；会议明确，在食堂伙食就餐标准上严格按照《岳阳市云溪区机关事业单位管理办法（试行）》要求执行，不得突破，同时要求食堂管理员加强食堂管理，严格按照要求落实食材明细清单、用餐审批单、职工交餐费明细表、收款单据等相关材料；会议明确，社有资产公司不得列支机关在职和退休人员体检费用，不得走个人银行账户支付体检费用;会议明确，进一步规范行政账目管理，行政账中不得再列支工会、社有资产公司开支，也不得列支食堂开支。二是有关情况说明。自2022年以来，我单位严格按照有关规定，不再实行医保铺底，社有资产公司不存在列支机关人员医保铺底情况；2022年社有资产公司报销体检费2.9万元中支付未参加体检7人的体检费0.4万元，因为未参加体检7人都为退休干部职工，导致无法追回。三是建立长效机制。修订完善了《云溪区供销合作联社机关财务管理制度》等相关制度，提升财务管理水平，厘清我社机关财务、社有资产财务、工会财务的管理范畴和开支范畴，同时与财务负责人进行了谈话提醒并要求财务人员加强学习，提升财务管理水平，严格按制度规范机关财务、社有资产财务、工会财务列支支出。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织建设方面存在的问题

8.问题8：党内政治生活不规范。

整改情况：一是进行支部换届，老干支部于2024年5月20日完成了换届选举工作；机关支部于2024年7月16日完成了换届选举工作。二是进一步重视党建工作，将严格按照评议程序开展党员民主评议工作，客观、公正对支部党员给予评定，并建立相关资料台账。三是严格落实支部委员会和党员大会规定动作，特别是7月份人事调整后，先后组织党员深入学习党的理论和路线方针政策，增强党性观念和政治意识，提升党员的政治素质和业务能力。

9.问题9：混编混岗现象长期存在。

整改情况：一是配合区委对人员编制进行了清理；二是纠正人员混编混岗情况，经我社党组会议研究，免去原机关办公室主任、原经济发展股股长、原资产管理股（财务）股长等同志职务，对经济发展股、资产管理股（财务）负责人进行了调整，并于2024年8月28日发文予以明确。三是明确办公室日常工作由新招录的公务员同志负责。

10.问题10：干部职级晋升、评优评先程序不规范。

整改情况：一是修订完善了《云溪区供销合作联社党组会议议事规则》、《云溪区供销合作联社“三重一大”决策制度》，进一步严格干部职级晋升和评优评先等程序，确保重大决策、重要人事任免等经过党组会议集体研究，民主决策，形成长效机制。二是加强对办公室工作人员的传帮带，提升工作水平，保证对党组会议讨论的内容、决策结果等记录正确、完整并妥善保存。

三、下一步工作安排

1.敬终如始，持续抓好整改。突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，充分发挥社党组领导核心作用，严格履行党风廉政建设主体责任，认真执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的任务，紧盯不放，做到边整边改、立行立改见成效。

2.标本兼治，构建长效机制。针对巡察组指出的问题，坚持既治标又治本，既注重解决实际问题，又注重加强制度建设、倒查制度缺陷，堵塞制度漏洞。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，抓紧建立起来，对不科学不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹。

3.用好成果，统筹各项工作。按照巡察组的要求，全面总结各项工作，坚持和完善好的做法，继承和发扬好的经验，力争通过整改落实，使我社全体干部职工精神面貌有新变化，工作作风有新改进，廉洁自律意识有新增强，真正把巡察成果转化为加快供销联社工作高质量发展的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0730-3230986；邮政地址：岳阳市云溪区云溪镇云中北路23号；电子邮箱：209859334＠qq.com。

 

 

  中共云溪区供销合作联社党组 

                                2024年1月20日