中共汨罗市第十届纪律检查委员会

第五次全体会议公报

中共汨罗市第十届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月10日举行。出席全会的市纪委委员11人，列席199人。

市委书记喻文出席全会并讲话，市委副书记、市长朱平波主持会议。市委常委、市人大、市政府、市政协等有关领导同志出席会议。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央、省、岳阳市纪委全会的部署和市委的要求，回顾2019年全市纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过柳雁翔同志代表中共汨罗市第十届纪律检查委员会常务委员会所作的《坚守责任担当，提升监督效能，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。

全会认为，喻文同志的讲话以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分肯定了过去一年我市纪检监察工作取得的成绩，对深入贯彻落实中央、省委、岳阳市委决策部署，坚持“严”的主基调，以管党治党新成效推动决战脱贫攻坚、决胜全面小康提出了明确要求。全市纪检监察组织要按照市委要求，坚守初心使命，勇于担当作为，把全面从严治党不断引向深入。

全会认为，2019年，市委切实履行管党治党政治责任，全力支持纪检监察机关履行党内监督专责，推动全面从严治党向纵深发展。全市纪检监察组织在市纪委监委和市委的坚强领导下，忠诚履职，敢于斗争，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

全会提出，2020年是实现第一个百年奋斗目标和“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会、脱贫攻坚的决战决胜之年。今年纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央纪委四次全会、省纪委及岳阳市纪委五次全会部署和市委要求，坚持稳中求进工作总基调，加强政治监督，深化日常监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动新时代基层纪检监察工作高质量发展取得新成效，为决胜全面建成小康社会、建设更高品质的生态文化活力汨罗提供坚强纪律保障。

第一，推动政治监督具体化、常态化，坚决做到“两个维护”。牢记习近平总书记对纪检监察干部提出的“做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士”要求。坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护党和国家大政方针的贯彻落实，坚决扛起保障制度执行这个重大责任。不断拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续深化专项整治。认真贯彻党中央部署要求，扎实做好新冠肺炎疫情防控监督工作。聚焦习近平总书记关于“守护好一江碧水”重要指示批示精神，紧紧围绕贯彻新发展理念、打好“三大攻坚战”、保障改善民生等重大决策部署加强监督检查，确保中央和省委、岳阳市委、市委重大决策部署贯彻执行。持续紧盯“七个有之”，严明政治纪律和政治规矩，压实各级党组织特别是主要负责同志管党治党政治责任，全面净化党内政治生态。

第二，坚持以保障脱贫攻坚为重点，深入整治群众反映强烈的突出问题。全力护航脱贫攻坚决战决胜，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。督促落实“四个不摘”“五个一批”“六个精准”等要求，严查扶贫工作不实、作风漂浮等问题。扎实开展“一季一专题”专项治理“回头看”。精准查办涉黑涉恶腐败和“保护伞”，严肃查处国家公职人员向黑恶势力通风报信、干预案件调查处置等行为，坚持边打边治边建，督促有关单位查找症结、堵塞漏洞，着力铲除滋生黑恶势力的土壤。规范信访办理流程，认真落实领导包案、首问首办责任、双向承诺和办理结果反馈等制度。做好初信初访工作，下力气解决重复访、越级访等突出问题。完成纪检监察检举举报处置子平台的部署应用，提升信访举报工作信息化水平。

第三，担好监督专责，强化对权力运行的制约和监督。强化上级纪委对下级党组织的监督，以“一把手”贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制、廉洁自律为重点，加强对“三重一大”事项集体决策、末位表态和“三个不直接分管”等制度落实情况的监督检查。规范党内政治生活，“一把手”要带头在民主生活会上如实详细报告个人事项，定期开展谈话提醒。深入做细做实日常监督，提高运用谈话函询措施处理问题线索的比例。充分发挥派驻监督近距离、全天候、常态化优势，督促驻在部门梳理廉政风险点，把管理与监督结合起来。坚持精准问责，既要防止问责不到位，又要防止问责泛化、简单化。督促党的工作部门、各单位党委（党组）履行问责职责，形成问责合力。

第四，锲而不舍、驰而不息，以钉钉子精神打好作风建设持久战。紧盯落实上级重大决策部署不用心、不务实、不尽力的问题，严肃查处工作拖沓敷衍、遇事推诿扯皮等突出问题，将整治工作成效纳入全市综合绩效考评范围。开展落实中央八项规定精神“大宣讲、大学习、大检查、大整改”活动，对顶风违纪行为一律严处、绝不姑息。健全营商环境问题线索移交、督办机制，加大对不担当不作为不负责、“懒散拖”、“吃拿卡要”等问题整治力度，严肃查处损害营商环境的人和事。构建亲清政商关系，落实“三个区分开来”和容错纠错有关规定，严查诬告陷害行为，及时为受到诬告错告的干部澄清正名。充分发挥廉洁文化、红色文化的化风成俗作用，弘扬良好家风家教，汇聚激浊扬清的强大正能量。

第五，深化标本兼治，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持稳高压态势、稳惩治力度，对腐败“零容忍”的决心毫不动摇。坚持惩前毖后、治病救人，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。坚持受贿行贿一起查，建好用好行贿信息档案库。继续做好防逃追逃各项工作。严格落实“三书两会一公开”工作机制，做实做细审查调查“后半篇文章”。严格执行请示报告制度，确保办案工作的程序化、规范化。加强对处分执行情况的监督检查，坚决防止和纠正处分执行不到位问题。加强办案安全教育培训，继续开展“走读式”谈话安全工作监督检查，继续设立陪护队伍临时党支部，开展学习培训、座谈交流等活动，增强陪护人员的政治意识和安全意识。

第六，持续深化纪检监察体制改革，推动形成协同高效的监督体系。坚持把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体。强化纪委监委监督的协助引导推动功能，加强上级纪委监委对下级纪检监察组织的领导和指导。持续深化监察体制改革，推进纪检监察机关内部工作流程再造，加强对派驻机构的直接领导和统一管理，推动驻在部门党组（党委）落实全面从严治党主体责任。加强市直单位机关纪委建设，明确党组（党委）副书记兼任机关纪委书记。推进市管企业纪检监察体制改革，切实发挥学校、医院纪委的监督职能作用。综合用好巡视巡察成果，适时开展巡察“回头看”。健全巡视巡察整改日常监督常态化、长效化机制，强化巡视巡察整改责任。

第七，加强自身建设，打造高素质专业化纪检监察干部队伍。加强市纪委常委会自身建设和机关党的建设。以“三法三规”为重点，加强业务培训。加大机关干部轮岗交流力度，优化干部队伍结构。注重引进各方面人才，鼓励纪检监察干部考取会计、法律、计算机技术等专业资格，着力培养执纪监督综合类人才。充分利用一体化办案优势，破解综合素质不均衡问题。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，落实打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度。健全特约监察员制度，选聘特约监察员。坚持刀刃向内，及时打扫庭院、清理门户，用铁的纪律确保干部队伍的纯洁性。

全会号召，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在岳阳市纪委监委和汨罗市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋力书写全市纪检监察工作高质量发展新篇章，为汨罗决战脱贫攻坚、决胜全面小康和建设更高品质的生态文化活力汨罗提供坚强纪律保障。