岳阳：统筹用好县乡力量 强化小微权力监督

　　“柏祥镇伏太村党总支书记于某因利用虚假报账资料套取棉花恢复性生产资金，给予其党内警告处分。”近日，岳阳县纪委监委在该县柏祥镇伏太村，公开通报了一起设立“三湘护农”专项行动挂牌监督点后反映问题线索的办理情况。

　　此前，岳阳县纪委监委联合审计、财政等单位对该村惠农补贴资金进行专项审计，发现了该问题线索。并充分发挥“三湘护农”专项行动监督点的作用，协同开展政策联送、难题联解、环境联促、线索联办、队伍联建等“五联”行动，推动监督向基层一线延伸，真正把小微权力关在制度的笼子里。这是岳阳市纪检监察机关推动完善基层监督体系的一个缩影。

　　为破解基层监督难题，岳阳市纪检监察机关统筹用好县乡监督力量，促进基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接，因地制宜创新监督手段，按照“地域就近”的原则，将3至5个乡镇划分为一个片组，统一调度、交叉检查、联合执纪。在镇村两级中，建立由乡镇纪委牵头，村级纪检员、村（居）务监督委员会为监督中坚力量，村级重大事项和问题线索直接向乡镇纪委报告的工作机制，有效破解了基层不敢监督的难题。

　　今年6月，云溪区陆城镇钢铁村丁志辉的小龙虾养殖池周边农田机耕道损坏严重，导致货车无法正常通行，给龙虾搬运带来了大麻烦。丁志辉立马向村务监督员陈行军求助，陈行军得知后向乡镇纪委反映情况。不到半个月，不仅路通了，丁志辉的“心”也通了。今年以来，全市共查处乡村振兴领域不正之风和腐败问题204件，给予党纪政务处分188人 ，移送司法机关10人，追缴资金866.61万元。

　　基层纪检监督员不仅是党风政风监督员，也是社情民意信息员。云溪区纪委监委将监督触角向基层延伸，创新开展推进镇（街道）纪（工）委监督与村级廉情观察员、村级纪检委员和村（居）务监督员的“1+3”基层监督贯通衔接工作，打通监督联系群众“最后一米”。

　　与此同时，岳阳市纪检监察机关还以保障人民群众切身利益为出发点，深化“互联网+监督”、公共资源专责监督系统、小微权力“监督一点通”、北斗导航公务车辆监管系统等平台的融合运用，实现民声民意、部门处理、信息公开、监督检查“同网共看、同线共管、同频共振”。

　　汨罗市纪委监委充分发挥群众监督的作用，指导古培镇运用高新技术深化清廉乡村建设，探索开发智慧乡村系统，构建“智慧+网格”“智慧+服务”“智慧+监督”基层治理体系。该系统由该镇119名群众担任“智慧管家”，负责将民政救助、重点人群、三资管理、党员干部联户等与群众切身利益相关信息录入其中，建立“人、地、事、物、情”基础数据库及数据更新维护机制，确保基础数据的鲜活和准确。同时，开发“随手拍”功能，引导村民用“照片+文字”上传不良现象，让日常监督在群众手中变得触手可及，线上反映、线下解决，让群众成了“主考官”，人人都是监督员。截至目前，已解决后台反馈问题462个，问题处理率、矛盾化解率达90%以上。

　　“我们将进一步探索基层监督新方法、新路径，努力构建全面覆盖、整体联动、运行顺畅的基层监督体系，以基层监督实际成效推动基层治理水平不断提升。”岳阳市委常委、市纪委书记、市监委主任谢运策表示。（张 岳）