根据市委统一部署，2024年9月9日至11月20日，八届市委第七轮巡察第二提级巡察组对岳阳楼区委组织部进行了巡察。2024年12月28日，八届岳阳市委第二提级巡察组向岳阳楼区委组织部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　岳阳楼区委组织部坚持把巡察整改作为一项重要政治任务，切实提高政治站位、自觉扛牢政治责任，推动巡察整改工作走深、走实。一是深化思想认识。自2024年12月28日收到市委第二提级巡察组反馈意见以来，通过理论学习中心组、支部党员大会等形式，传达学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和省、市委巡视巡察整改工作要求，切实将思想和行动统一到市委和区委部署要求上，聚焦到整改成效上。二是强化组织领导。迅速成立巡察整改工作领导小组和督查工作领导小组，梳理问题清单、责任清单、措施清单，构建起主要领导全面负责、分管领导具体负责、相关办室（中心）各司其职的责任体系。三是从严整改落实。针对市委第二提级巡察组反馈存在的问题，共召开专题部署会、碰头会8次，巡察整改专题民主生活会1次，梳理问题根源，理清整改思路，从严从细落实整改要求。

　　区委常委、组织部长袁应初同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，严格落实中央、省委关于巡视巡察的新部署新要求，带头认领问题清单，组织班子逐项剖析根源，牵头制定《关于落实八届岳阳市委第二提级巡察组巡察岳阳楼区委组织部反馈意见的整改方案》。定期听取整改进展情况，多次对接市委组织部、市委编办，并带队赴省委组织部、省委编办对接，确保所有问题整改措施得到上级部门认可，彻底整改销号。

　　截至2025年7月30日，巡察反馈问题已基本完成整改，其中交办的立行立改问题2个，已办结2个。

　　二、集中整改期内整改进展情况

　　（一）反馈问题：政治理论学习不够深入。

　　1. 部务会“第一议题”制度落实不严，2022年4月以来，35次部务会有11次未开展“第一议题”学习。

　　整改情况：一是已制定岳阳楼区委组织部“第一议题”学习制度。二是自2024年10月以来，共开展部务会20次，严格落实“第一议题”学习制度，并做好会议记录等资料留存。

　　2. 用部务会“第一议题”学习代替理论学习中心组学习，未结合实际开展研讨交流。

　　整改情况：一是已制定岳阳楼区委组织部2025年度理论学习中心组学习计划。二是进一步落实理论学习中心组学习制度，2024年10月16日邀请市委巡察组副组长参加区委组织部部务会理论学习中心组（扩大）学习会，至2025年7月，坚持每月开展部务会理论学习中心组学习共10次。

　　（二）反馈问题：干部教育培训不够有效。

　　3. 组织学习贯彻党的二十届三中全会精神不够及时，至巡察结束未组织开展集中轮训。

　　整改情况：一是2024年12月7日至9日，已组织全区779名区管干部参加党的二十届三中全会精神集中培训专题研讨班。二是已于2025年2月制定《2025年中共岳阳市岳阳楼区委党校培训方案》，并按培训方案及时完成干部教育培训任务。

　　4. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合楼区实际不够，没有围绕“守护好一江碧水”、数字经济等高质量发展需要开展针对性培训，不少干部难以适应当前工作需要。

　　整改情况：一是制定了岳阳楼区干部培训需求问卷调查表。已于4月16日联合党校发放问卷调查表并统计问卷调查情况。二是在《2025年中共岳阳市岳阳楼区委党校培训方案》中设置高质量发展专题研讨班，已于5月28日开班，着重解读习近平总书记关于发展数字经济的重要论述、在湖南作出的“守护好三湘大地的青山绿水、蓝天净土”指示精神，进一步增强干部创新思维、提升干部专业水平和履职能力。三是5月30日高质发展专题培训结束后，对46名参训学员发放2025年岳阳楼区高质量发展专题研讨班课程教学效果评价表进行课程评估。

　　（三）反馈问题：选人用人导向不够鲜明。

　　5. 干部选拔把关不够严格。

　　整改情况：一是对当时考察的考察组成员进行了批评教育。二是严格落实《岳阳楼区在干部选拔任用工作中综合运用干部监督信息成果办法》，及时与相关单位联动收集干部监督信息，并呈报市委组织部。三是在干部提拔、重用和晋升职级前征求区纪委廉政意见。

　　6.“重基层、重一线”使用干部理念不够牢固。

　　整改情况：一是进一步加大对基层一线干部的使用力度，注重在基层一线考察识别干部，激发基层一线干部干事、创业、为民服务的工作热情，从街道（乡镇）内部提拔干部担任科级领导岗位。二是根据岗位适配度，不唯年龄、不唯学历使用干部，树立“谁有本事谁来、谁能干成谁上”的导向。

　　7. 执行干部人事制度不够规范。

　　整改情况：一是对业务经办人给予批评教育、写书面检查。二是在任前审核中，对有试用期的干部严格执行试用期制度，对拟新担任党内职务的干部，严格审核其党龄年限是否符合有关政策。

　　8. 考核“风向标”树得不够精准。

　　整改情况：一是根据《中国共产党组织处理规定（试行）》已对相关人员核定考核等次。二是根据《党政领导干部考核工作条例》等文件相关规定，取消相关人员当年评先评优结果、收回注销奖励证书并退回所获奖金。三是将撤销奖励的决定书存入干部人事档案中。四是对相关人员进行批评教育。五是定期向区纪委监委、区政法委收集受处分或涉及刑事情况等信息，将收集到的信息及时记录到工资信息系统，以备年底考核备查。

　　9. 推动干部“能下”不够有力。

　　整改情况：一是免去相关同志职务。二是根据《岳阳楼区在干部选拔任用工作中综合运用干部监督信息成果办法》，与相关单位联动收集干部监督信息，并呈报市委组织部。三是召开巡视整改专题民生生活会，并开展对照检查，做出深刻剖析。四是认真贯彻落实《推进领导干部能上能下规定》，重点加大不适宜担任现职干部的调整力度。

　　（四）反馈问题：干部队伍建设不够科学。

　　10. 领导班子结构不优。

　　整改情况：一是对党政工作部门的领导班子成员年龄、知识、性别等结构进行摸底。二是目前党政工作部门实配科职干部平均年龄较之前下降了1岁。三是2025年通过公务员招录、四海揽才等方式，招录专业型人才59人，其中新公务员招录计划中超过30%的岗位专业设置为金融等紧缺专业。

　　11. 年轻干部选拔培养机制不全。

　　整改情况：一是对全区61家单位年轻区管干部进行了调研考察。按照A、B、C三个等级，对每个年轻区管干部作出了综合评价，对评价为C类的干部进行了免职处理。二是注重多层次培养年轻干部，强化基层一线锻炼、突出急难险重岗位实践、持续跟踪管理，每2年开展一次年轻区管干部调研，将调研结果作为职务调整、职级晋升、培养教育的重要依据，形成鼓励先进、鞭策后进、推动能上能下、促进担当作为、严厉治庸治懒的浓厚氛围，促进年轻干部快速、健康成长。

　　12. 干部交流通道不畅。

　　整改情况：对长期未交流的干部，分批次进行交流任职或免职。

　　13. 职务职级晋升激励效应不佳。

　　整改情况：进一步加大公务员职级职数使用力度，将职级晋升工作每半年开展一次调整为每季度开展一次，充分发挥职级晋升激励作用，提升较高职级职数使用率。

　　（五）反馈问题：干部监督管理不够有力。

　　14. 苗头性问题发现不够。

　　整改情况：一是严格落实《干部选拔任用工作中综合运用干部监督信息成果办法》，每季度向区纪委等十八家单位收集领导干部的监督信息。二是依据审计结果、考评情况等日常监督情况对领导干部进行诫勉、函询、批评教育、提醒谈话。

　　15. 干部日常监督不紧。

　　整改情况：一是进一步落实《岳阳楼区在干部选拔任用工作中综合运用干部监督信息成果办法》，与纪检监察机关、巡察机构、审计部门等十八家单位构建紧密的互联互通机制。二是深入开展中央八项规定精神学习教育，深入剖析典型案例，引导干部深刻领悟精神内涵，增强纪律意识。

　　16. 干部档案管理不严。

　　整改情况：一是严格落实查借阅制度，要求所有办理查借阅档案工作人员必须履行备案登记手续，填报干部人事档案工作人员备案登记表。二是分批次组织单位政工人员进行《组工通讯》内容学习和干部人事档案业务培训；在“组工大讲堂”对全区政工人事人员进行了《干部人事档案工作条例》集中培训。三是对相关人员进行批评教育。

　　17. 干部作风建设不力。

　　整改情况：一是对相关同志进行提醒谈话。二是认真贯彻落实《推进领导干部能上能下规定》，用好政治建设考察、年度考核、日常考核等成果，重点加大不适宜担任现职干部的调整力度。三是加强全区干部业务能力培训，开展全区“组工大课堂”培训。

　　（六）反馈问题：基层党建作用发挥不够明显。

　　18. 引领小区治理效果不明显。

　　整改情况：一是持续推动居民党员到小区党组织报到，进一步健全了小区党组织，积极发动党员到小区开展志愿服务。二是持续推进小区志愿者服务队伍建设，提升覆盖率。

　　19. 社区（村）“两委”班子建设不扎实。

　　整改情况：一是进一步完善《岳阳楼区社区专职工作者管理办法》和《岳楼区社区专职工作者薪酬体系实施办法(试行)》两个办法，“两委”干部保障稳步提升。二是有力有序推动从社区（村）党组织书记中招聘事业编制人员工作。三是进一步完善《岳阳楼区社区专职工作者调整方案》，严格执行社区(村)党组织书记调整报备制度。四是督促各乡镇（街道、管理处）党（工）委按照有关要求，制定好兜底培训计划。

　　20. 基层党建指导不得力。

　　整改情况：一是经核某单位6名党员预备期均已满一年后才转正；该社区党委已于2023年9月根据社区党员人数重新设立9个支部，符合支部党员人数要求。二是举办了全区党务工作骨干培训班，各乡镇（街道、管理处）、教育局、卫健局等党（工）委的机关支部书记（或副书记）、党建办主任（或专职副主任）、业务骨干，以及区直单位党务工作者，共计120人参加培训。

　　21. 未建立区直单位党组织换届选举台账。

　　整改情况：一是下发区直各单位基层党组织换届选举情况摸底表，全面摸底与核实相关工作，并积极对接指导各级党组织建立换届选举工作台账，安排工委办公室工作人员专门负责更新和提醒。二是通过一对一指导，目前1个机关党委、6个党总支和34个党支部顺利完成换届选举，换届程序更加规范。

　　（七）反馈问题：党员教育管理不够有效。

　　22. 党员日常管理不力。

　　整改情况：一是举办了二十届三中全会精神专题学习班，覆盖了全区所有区管干部。二是持续开展“一月一课一片一实践”主题党日活动，加强教育引导。三是已联动干部监督室建立巡察延伸至村（社区）机制，选派了业务骨干参与村（社区）巡察工作。四是新建5个监察联络站，通过列席“两委”会议、查阅决策记录等方式，加强“两委”班子党风廉政建设方面工作的监督管理。五是深入学习贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改各项任务。

　　23. 改制企业党员管理服务不实。

　　整改情况：一是督促全区有改制企业的乡镇（街道、管理处）对改制企业党员组织关系进行集中排查梳理，将辖区内的改制企业党员纳入党组织管理，通过日常加强常态化联系走访，深化服务关怀等方式，增强党员的归属感。二是开展常态化上门走访,重点关注独居、高龄、困难老党员。三是积极策划丰富多彩的主题党日活动。四是线上利用微信群定期推送政策解读、红色故事，线下开展送书上门等活动。

　　（八）反馈问题：助推乡村振兴不够有力。

　　24. 驻村工作队管理不严格。

　　整改情况：一是今年以来，区驻村办有关负责同志按照《关于印发岳阳楼区驻村第一书记和工作队管理办法的通知》和“十二个推动”工作要求对全区驻村工作队开展了走访调研，对各驻村工作队存在的问题和困难进行了指导。二是2024年联合区农业农村局（区乡村振兴局）对全区驻村第一书记和工作队员进行了驻村工作业务培训。

　　（九）反馈问题：服务产业发展不明显。

　　25. 围绕商贸服务和数字经济“一主一特”产业体系引进人才不多，未建立企业人才名册，对产业人才底数不清、联系不多。

　　整改情况：一是结合企业用人需求，开展了“春风行动”“四海揽才”招聘活动。二是建立并完善了企业人才名册。三是组织开展了区级领导联系服务专家活动。

　　（十）反馈问题：人才跟踪管理不到位。

　　26. 存在“重引进、轻管理”情况。

　　整改情况：一是对接人社局等部门单位，完善《岳阳楼区新引进青年人才管理考核（暂行）办法》，明确导师帮带等人才管理制度。二是在《2025年中共岳阳市岳阳楼区委党校培训方案》中设置新入职青年人才入职培训班，已于2025年8月20日开班。

　　（十一）反馈问题：事权下放单位融合不够。

　　27. 市城管局下沉楼区的单位与原楼区城管部门职能职责至今没理顺，仍存在多个“山头”。

　　整改情况：一是做到立行立改。已下发督办函，责成两家单位核实情况，清退在编不在岗人员，目前无在编不在岗人员。二是做到同类同改。开展在编不在岗人员自查自纠工作。三是将结合新一轮事业单位改革，对下沉楼区单位中小、弱、散及职能重合的单位进行整合，做好改革“后半篇文章”。

　　28. 教育系统人员转接时，“凡进必审”要求落实不够到位。

　　整改情况：一是对教育系统25名未完成专审的干部档案，已按程序进行了干部人事档案专项审核。二是已重新出具了《干部人事档案任前审核表》，对接岳阳市教体局，按要求完成了教育系统某某等25名同志“凡进必审”干部任前审核。三是对相关人员进行了批评教育。

　　（十二）反馈问题：经开区社会事务移交准备不足。

　　29. 对如何理顺体制机制未进行前期调研，准备不充分。

　　整改情况：一是积极向省委、市委编办对接。二是开展实地调研，全面摸排现状情况，并根据湖南省政府关于设立街道的规范性文件，拟定实施意见、调整方案，逐级向上呈报。

　　（十三）反馈问题：政治机关建设不够扎实。

　　30. 落实全面从严治党责任有温差。

　　整改情况：一是制定岳阳楼区委组织部党员干部“守底线、防风险，以正确方式履职用权”正面清单。二是深入查摆区委组织部权力运行风险、廉政风险及防控措施。三是制定岳阳楼区委组织部2025年党风廉政建设主体责任清单和全面从严治党主体责任职责清单。四是邀请市委巡察组副组长参加区委组织部部务会理论学习中心组（扩大）学习会；邀请市委巡察组同志参加区委组织部与派驻纪检组全面从严治党专题会商会。五是开展部务会成员之间，部务会成员与干部之间谈心谈话。

　　31. 发挥机关党建示范作用有落差。

　　整改情况：机关党支部进一步规范组织生活，年初制定全年支部工作计划，每月固定开展主题党日活动，已召开支委会议7次，组织全体党员开展支部活动11次，并规范做好相关会议记录。召开了部机关党支部2024年度组织生活会暨民主评议党员会议，并将机关党支部支委班子成员在公示栏内进行了公示。

　　32.“分工不分家”有偏差。

　　整改情况：一是已召开部务会，并确定区委组织部领导班子分工并出台相关文件。二是开展区委组织部巡察整改专题民主生活会，并在会上就巡察反馈问题深入剖析反思，制定整改措施。

　　（十四）反馈问题：组工队伍建设不够有力。

　　33. 机关干部配备不足。

　　整改情况：一是从区内选调两名事业编制人员，公开招录两名公务员，加强人员配备。二是开展全区组工干部“组工大课堂”培训活动，加强干部业务能力培训。

　　34. 机关干部素质不优。

　　整改情况：一是选调人员和招录公务员均为全日制本科以上学历。二是召开党员大会，宣读纪委对涉嫌干扰巡视工作相关人员的处分决定，及时开展警示教育，增强全体干部纪律意识。三是开展《中国共产党巡视工作条例》专题学习4次。

　　35. 基层组工干部能力不强。

　　整改情况：一是建立全区基层党务工作者信息册，要求党务工作者调整后要向区委组织部党建办备案。二是举办岳阳楼区“组工大课堂”培训班，全区负责组织人事工作相关业务骨干共计120余人参加；举办全区党务工作骨干培训班，全区基层党务工作骨干共计120人参加培训。三是制定《中共岳阳市岳阳楼区委组织部机关学习制度》。

　　（十五）反馈问题：落实巡察整改有偏差。

　　36. 落实上轮省委巡视整改主体责任不到位。“基层党组织建设虚化、弱化、边缘化没有明显好转”问题依然存在。

　　整改情况：一是扎实开展软弱涣散党组织排查整顿工作，在全面评估整治成效的基础上，对今年新确定的软弱涣散党组织做好联点指导。二是积极挖掘先进基层党组织的典型经验和做法，向上级组织部门做好宣传推介。

　　37. 履行区委巡察整改日常监督责任不主动。未统筹抓好基层党组织方面问题和选人用人工作专项检查的整改工作，部务会未按要求听取内设科室日常监督巡察整改的情况。

　　整改情况：一是积极配合巡察办抽调人员参与巡察工作，选派专人参与选人用人专项组和党建专项组巡察工作，参与被巡查单位入驻动员会、专题民主生活会及巡察评估工作，配合巡察整改方案联审，对选人用人及党建方面问题销号把关。二是召开部务会听取区委巡察整改的日常监督情况和线索办理情况汇报。

　　三、下一步整改工作安排

　　（一）持续深化思想认识，压紧压实政治责任。持续深入学习领会习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和关于巡视工作的重要论述以及中央、省委、市委关于巡视巡察整改工作的新部署新要求，进一步增强做好整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对尚未完成的整改任务，加快工作进度，确保按时完成；对需要长期坚持的整改任务，保持定力、持续发力，确保取得实实在在的成效。

　　（二）健全完善工作机制，确保整改常态长效。严格落实全面从严治党主体责任，坚持严的主基调不动摇，持续加强作风建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。以此次巡察整改为契机，全面梳理现有制度，查漏补缺，建立健全科学规范、务实管用的制度体系，强化制度执行，真正做到用制度管人管事。同时，注重长效机制建设，构建公开透明、科学合理、运转高效的工作机制，推动各项工作规范化、制度化、常态化开展。

　　（三）深化拓展整改成果，推动组织工作提质增效。把巡察整改与日常工作紧密结合起来，将整改成果转化为推动工作的强大动力。认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，以整改为契机，进一步改进工作作风，提高工作效率，推动各项工作落实。总结整改工作中的好经验、好做法，形成常态化工作机制，融入日常、抓在经常。充分利用巡察整改成果，将其作为分析研判工作、优化工作部署的重要依据。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-8245349；邮政信箱：414000；电子邮箱：zzb8245349@163.com

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