根据省委巡视办和岳阳市委巡察工作领导小组的统一部署,2024年9月6日至11月20日,岳阳市委第七轮巡察提级巡察组对临湘市委巡察机构进行了常规巡察。2024年12月28日,岳阳市委提级巡察组反馈指出临湘市委巡察机构在聚焦巡察工作组织领导有差距、深化政治巡察监督有短板、推进巡察“后半篇文章”不扎实、规范化建设存在薄弱环节等4个方面15个问题33个具体问题,现就相关整改进展情况汇报如下:
一、组织整改落实情况
(一)加强组织统筹。市委巡察机构切实担负整改主体责任,成立了以市委巡察工作领导小组组长任组长的整改工作领导小组,印发了《关于落实岳阳市委提级巡察组巡察临湘市委巡察机构反馈意见的整改方案》(临巡发〔2025〕1号),将纪委监委、组织部主要负责人纳入整改工作领导小组,协调纪委监委、组织部门共同整改。逐项分析反馈问题,分解整改任务。建立整改“三清单”,细化整改问题33个,制定整改措施98条。
(二)压实整改责任。进一步压实巡察机构全体干部整改责任。召开5次专题办组会议研究提级巡察整改工作,做到“人人有任务,个个有责任”。确保巡察整改有力有序推进,对于可以立即解决的,坚决立行立改,对于需长期整改的,从建章立制入手,持续用力,抓实抓好,建立整改台账,解决一个,销号一个,做到问题整改不彻底不放过,确保巡察反馈问题件件有落实,事事有回音。
(三)坚持贯通融合。坚持抓好巡察整改与推动整体工作相结合,将巡察整改成果运用融入日常工作,融入职能职责,将巡察整改严的要求、严的措施、严的氛围一贯到底,把巡察整改的要求细化落实到抓改革、促发展上,转化到改进作风、推动工作上,在整改中推动工作,在整改中创出业绩,以整改实效推动巡察工作高质量发展。
截至7月30日,巡察反馈的问题已基本完成整改;移交信访件1件,已办结1件。
二、集中整改期内整改进展情况
(一)市委扛牢巡察工作主体责任不够有力方面。
1.临湘市委统筹谋划巡察工作部署不到位。
整改情况:一是强化统筹安排。巡察工作安排在年初市委工作报告中单列一段,纳入2025年度市委重点工作;3月14日印发《中共临湘市委常委会2025年工作要点》,明确要切实抓好巡视巡察整改和成果运用,有序推进十三届临湘市委巡察全覆盖;二是及时听取汇报。1月21日,市委常委会及时听取第七轮巡察情况综合汇报、第五轮常规巡察暨第二轮村级巡察整改评估情况汇报;三是精心研究部署。1月21日,市委常委会传达学习了对村巡察相关文件及讲话精神,并进行研究部署;6月26日书记专题会专题听取了对村巡察情况,并研究审议了《十四届市委对村巡察工作初步规划》。4月21日,市委常委会及时传达学习“3月31日,中央政治局会议审议《关于二十届中央第四轮巡视情况的综合报告》时的会议精神”“4月8日全国巡视工作会议暨二十届中央巡视省(区、市)动员部署会议精神”“4月15日中央第三巡视组巡视湖南省工作动员会议精神”,明确要提高政治站位,精心组织巡察工作,积极配合巡视工作,促进全市高质量发展。
2. 市委书记和其他市领导未将抓巡视整改工作情况持续纳入年度述职述责述廉报告和民主生活会内容。
整改情况:加强对接,明确报告内容。已及时对接市委组织部和考核办在《关于认真开好年度民主生活会的通知》《年度绩效考核实施细则》中,将巡视巡察整改落实情况纳入当年度领导班子年度述责述廉、民主生活会报告内容。
3.领导班子成员对牵头负责的巡视整改问题没有常态化督促推进整改。
整改情况:一是定期开展调度。先后8次召开市委常委会和巡视整改调度会,研究巡视整改情况,及时了解未完成问题整改进度,持续督促已完成问题整改情况;二是严格定期报告。3月14日,市委常委会专题研究巡视整改方案。6月30日,市委常委会再次专题研究审议巡视整改进展情况报告;三是纳入监督重点。第八轮巡察时,将巡视整改情况作为巡察监督重点,在巡察工作领导小组会和书记专题会作出重点汇报。
4.对巡察经费保障不充分。
整改情况:一是1月21日,市委常委会及时传达学习对村巡察相关文件及讲话精神,并进行研究部署;二是积极对接财政局,3月20日向市政府出具《关于请求将村级巡察工作经费纳入财政预算的报告》,2025年对村巡察财政预算已明确,切实保障了对村巡察经费。
(二)领导小组履职尽责有短板方面。
5.临湘市委巡察工作领导小组研究巡察工作有欠缺。
整改情况:2024年12月13日、2025年6月17日,先后召开市委巡察工作领导小组会议分别听取第七轮、第八轮巡察情况汇报,“第一议题”学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神。2025年6月17日,市委巡察工作领导小组会议按要求研究部署第九轮巡察工作安排,并审议了《十四届临湘市委对村巡察工作专项规划》,听取了第六轮常规巡察暨政法领域专项巡察整改评估情况,“一对一”全面听取自然资源局整改情况汇报,并及时研究巡察工作,后续将持续予以落实。
6.落实巡察工作“一肩挑两职”不到位。
整改情况:一是切实履行职能。各领导小组成员按要求在2024年度述职述廉报告、民主生活会上报告落实“一肩挑两职”的情况;二是统筹组织督促。2025年3月12日-14日召开了第八轮9个单位巡察进驻会,领导小组成员均已参加;2025年6月26日召开市委书记专题会后,6月27日市委巡察办督办室制发了《工作提示函》向各领导小组成员发出提示,第八轮巡察领导小组成员均参加了反馈会,会上传达了市委书记专题会讲话精神,并对巡察整改提出了要求,后续将持续予以落实。
7. 推动落实巡察整改举措不多。
整改情况:一是开展整改“回头看”。2025年2月19日市委巡察办制发《十三届临湘市委巡察整改“回头看”工作实施方案》,2月27日-28日分别到市自然资源局、市农业农村局等4家单位开展了一次监督检查,约谈的6个问题,已完成2个,阶段性完成的4个问题,市委巡察办后期将定期开展监督检查,确保问题完成整改;二是联合监督检查。2024年12月11日-19日,市纪委、市委组织部、市委宣传部和市委巡察办开展了第五轮巡察整改评估和第六轮巡察整改督查,分别形成了评估报告和督查报告;2025年6月16日至6月30日,市纪委、市委组织部、市委宣传部和市委巡察办开展了第七轮常规巡察暨卫健系统对口专项巡察、群腐机动巡察、学校食堂暨棚改领域机动巡察整改落实情况督查;三是开展“再交办”。2024年12月市委巡察办会同市纪委、市委组织部等对第五轮常规巡察暨第二轮村级巡察开展整改评估,2月28日针对评估后11个单位的共43个阶段性完成问题、6个未完成问题,制发提示函11份,督促相关单位开展滚动式整改,并每半年向市纪委和市委组织部汇报持续整改情况;四是加强结果运用。2025年1月14日,市委巡察办督办室针对上年度巡察整改通报的单位在党风廉政建设考核中进行了扣分。
(三)巡察办组履职有弱项方面。
8.巡察办、组沟通统筹协调不够。
整改情况:一是2025年1月23日召开办组会集体研究2025年巡察计划,确定年度工作重点;二是2月24日召开办组会研究第八轮巡察准备事项,研讨抽调干部人数、经费预算等内容;三是2024年12月5日至6日办组集中对第七轮巡察报告会商,及时修改完善巡察报告;2025年3月20日,第三巡察组对退役军人事务局、党史研究室发现的问题进行集体会商;2025年4月11日,第二巡察组在市场监管局进行组内线索会商;2025年3月26日,村级巡察组对江南镇四村进行组内线索会商。
9.人员抽调机制落实不到位。
整改情况:一是2025年2月11日,就第八轮巡察抽调干部向巡察工作领导小组发出请示,提请市纪委抽调纪检干部5名、市委组织部抽调干部25名;二是经办组会研究讨论,已更新巡察人才库名单,2023年人才库共有279人,2025年更新为283人;第八轮巡察以抽调巡察人才库干部为主,占比达75%;三是结合被巡察单位体量大小和老带新的方式科学配备巡察组人数和专业力量;第八轮4个巡察组内均有巡察机构专业人员;四是已对接市委考核办将抽调巡察人员情况纳入2025年度市委年度考核。
10.巡察组业务水平有差距。
整改情况:一是在第八轮巡察前培训课程中安排了问题底稿制作专题内容;二是巡察办在第八轮巡察期间,每周向巡察组发出《工作提示》,提示问题底稿制作注意事项,并定期开展进组指导,规范巡察底稿制作。第八轮巡察联络员按要求制作底稿,127个问题底稿均由至少2个巡察组员撰写,附有支撑材料与目录,正副组长审核把关并签字;三是第八轮巡察期间,3月20日至4月9日,巡察办共进4个巡察组指导10次,对现有问题进行分析研判,指导各巡察组联络员操作巡察单机系统、规范制作问题底稿;四是2024年12月5日至6日办组集中对第七轮巡察报告会商;2025年5月23日、26日,召集巡察办组11人分为2组,集中会审第八轮巡察9个巡察报告,并根据巡察工作领导小组要求,进一步完善巡察报告及建议。
(四)协同各类监督贯通融合不够方面。
11.市委巡察机构与宣传、统计、财政、信访等部门协作机制发挥作用不够。
整改情况:一是第八轮巡察向市纪委、市委组织部、市审计局等25个单位发出《关于提供我市被巡察单位有关情况的函》,收到干部考核、审计报告、财审报表等资料共200余份;二是第八轮巡察进驻前,巡察办对巡前收集信息进行分类,点对点分发至各巡察组;三是巡察办根据巡前资料指导各巡察组,梳理部分重点问题、制定巡村重点任务清单,列入各巡察组工作方案,在巡察过程中重点关注。
12.巡察机构运用审计监督成果不充分。
整改情况:一是制定2025年巡察计划前,与审计局沟通对接,了解审计局2025年度工作计划,结合实际情况拟定2025年度巡察工作计划,强化巡审联动;二是第八轮巡察向市审计局发出《关于提供我市被巡察单位有关情况的函》,收到8个单位和5个村(社区)审计工作方面10份资料情况;三是第八轮巡察抽调审计干部4名,共同对白羊田镇开展常规巡察和专项审计,做到力量共用、成果共享。
13.与市委宣传部会商不到位。
整改情况:一是集中会审报告。2025年5月23日和26日分别组织巡察机构和市委宣传部人员开展了巡察报告集中会审;二是联合监督检查。2024年12月11日-19日,市纪委、市委组织部、市委宣传部和市委巡察办共同开展了第五轮巡察整改评估和第六轮巡察整改督查,分别形成了评估报告和督查报告;2025年6月16日至6月30日,市纪委、市委组织部、市委宣传部和市委巡察办共同开展了第七轮常规巡察暨卫健系统对口专项巡察、群腐机动巡察、学校食堂暨棚改领域机动巡察整改落实情况督查;三是从严审核方案。市委第七轮巡察暨卫健系统专项巡察10家单位提交整改方案后,市纪委、市委组织部、市委宣传部和市委巡察机构分别对提交的整改方案开展审核,提出了修改意见;四是加强日常监督。市委巡察办已及时对接市委宣传部意识形态办将反馈涉及意识形态问题纳入日常监督检查内容。如2024年巡察融媒体中心和文旅广电局涉及意识形态的问题,市委宣传部在意识形态专项检查中,对融媒体和文化馆阵地建设问题开展了督查。
14.巡察监督与财会监督、人大监督、民主监督未实现有效贯通协调。
整改情况:一是建立巡察信息沟通渠道,巡察前向人大、政协、财政局发出提请协助函,征求被巡察单位有关信息;二是第八轮巡察抽调财政局干部5名,按照老带新的方式科学分配到各巡察组;三是第八轮巡察前向人大、政协、财政局发出《关于提供我市被巡察单位有关情况的函》,收到20余份历年人大代表议案审批表、政协委员名单、8个单位和5个村(社区)财政指标明细表等有关情况资料。第八轮巡察期间,巡察组对14个镇(街道)人大代表联络站进行下沉调研,发现人大机关对联络站日常工作督促指导不经常,导致其作用发挥不充分。巡察组将此突出问题在巡察报告中反馈至人大机关;四是加强监督协同,今年3月,市委第二巡察组进驻市政协开展常规巡察时发现,黄盖湖水域因历史养殖遗留问题,尾水污染治理推进缓慢,成为政协委员连续多年提案关注的“老大难”,通过巡察组和政协联合成立专项督导组,在两周时间内将尾水治理难题推动完成整改。
(五)坚持政治巡察定位不精准方面。
15.以下看上压实责任不到位。
整改情况:一是2025年3月根据上级要求已更新“四个聚焦”监督重点细化清单;二是巡察办编印第八轮巡察巡察组第一次组务会学习资料,涵盖上级巡视巡察工作要求与工作纪律要求;督促巡察组与被巡察单位一起梳理政策清单;三是第八轮巡察进驻前,巡察组结合被巡单位实际,制定巡察工作实施方案,并向巡察办备案。巡察办对结合被巡单位主责主业不紧密、监督重点不突出的实施方案提出修改意见;四是第八轮巡察期间,3月20日至4月9日,巡察办共进4个巡察组指导10次,指导各巡察组聚焦被巡察单位主责主业查找发现问题,从政治责任层面分析问题,对问题分类、责任分析不到位的情况及时纠偏。
16.线索归类移交不规范。
整改情况:一是第八轮巡察巡前培训课程内容中涵盖了线索分类内容,各组组内培训学习了《关于巡视发现问题线索的分类处理意见》文件;二是做好线索移送。第八轮巡察3月31日、4月7日工作提示中列出对本轮线索分类工作要求;第七轮、第八轮巡察发现的线索均经巡察办组会商后,按上级要求严格把关线索分类、责任到人;三是针对群腐机动巡察及第八轮巡察发现的线索,均在领导小组会后进行办组会审,逐一审核比对线索及报告,坚决防止拟作线索出现在巡察报告中,并在书记专题会后3个工作日内及时将线索移送至市纪委监委。
(六)聚焦关键少数斗争精神不强方面。
17.巡察报告对“一把手”和班子成员聚焦不够。
整改情况:一是对第七轮巡察10个单位以及第八轮巡察8个单位“一把手”形成专题材料并提交书记专题会和巡察工作领导小组会研究审议;二是第八轮巡察在巡前信息收集中,向纪检监察机关、组织、公安、信访等单位发函收集“一把手”有关信息;三是第八轮巡察方案监督重点中进一步明确要紧盯“一把手”和领导班子成员的权力和责任,并发现了相关线索。
(七)线索会商研判机制运用不畅方面。
18.巡察线索开展分析研判不够。
整改情况:一是第八轮巡察将被巡察单位派驻纪检组或对口纪检室主要负责人列为兼职副组长,加强与巡察组的沟通交流,后续将持续予以落实;二是第七轮移交的线索,截止6月底已全部办结;在巡察线索移交时,提请市纪委优先办理巡察线索,并在6个月后回复线索查办情况;三是第八轮巡察结束后的线索经领导小组会和书记专题会审议之后,已于书记专题会后第二天移交至市纪委监委。
(八)村级巡察质效不高方面。
19.村(社区)巡察赶进度、走形式。
整改情况:一是第八轮巡察采取直接巡村的方式对白羊田镇八百村,江南镇鸭栏村、盛塘村、儒溪社区、谷花社区开展巡察;二是更新完善《巡察乡镇(街道)“四个聚焦”细化清单》《巡察村(社区)“四个聚焦”细化清单》;三是第八轮巡察培训内容包含《推动乡村全面振兴的政策及要求》,本轮巡察的5个村(社区)共发现涉及乡村振兴、惠农惠民等问题13个;四是第八轮巡察巡前信息收集注重收集乡村振兴有关信息,并制定巡村重点任务清单;五是拟定十四届临湘市委对村(社区)巡察全覆盖专项规划(2026-2030年),已于6月26日提请市委书记专题会研究审议。
(九)立行立改机制运用不合理方面。
20.巡察组对立行立改事项把握不准。
整改情况:一是巡察办编印第八轮巡察巡察组第一次组务会学习资料,包含了《关于规范巡视期间立行立改的工作机制》内容,后续将持续予以落实;二是巡察期间各组立行立改事项均在组内会商后,报巡察办审批通过后方可开展后续交办,后续将持续予以落实;三是第八轮巡察交办立行立改3个,均由副组长、组长把关后移交巡察办审核,巡察办审核通过后交办给被巡察单位,后续将持续予以落实;四是2025年6月就立行立改事项整改情况开展了一次“回头看”,所有问题均已完成;五是第六轮常规巡察暨政法系统专项巡察、第七轮常规巡察暨卫健系统专项巡察整改督查和评估等均将立行立改落实情况纳入检查内容。
(十)推动巡察工作领导小组压实整改日常监督责任不严方面。
21.领导小组成员履行“一肩挑两职”有欠缺。
整改情况:一是市纪委常委会和市委组织部部务会已分别听取了2025上半年日常监督情况。市委巡察办已制定巡察整改材料审核表,已督促市纪委、市委组织部和市委宣传部在审核整改方案、整改进展情况资料时,填写具体审核意见,并向市纪委和市委组织部抄送《关于做好巡察整改日常监督工作的通知》,目前已建立日常监督台账;二是联合监督检查。2024年12月11日-19日,市纪委、市委组织部、市委宣传部和市委巡察办共同开展了第五轮巡察整改评估和第六轮巡察整改督查,分别形成了评估报告和督查报告;2025年6月16日至6月30日,市纪委、市委组织部、市委宣传部和市委巡察办共同开展了第七轮常规巡察暨卫健系统对口专项巡察、群腐机动巡察、学校食堂暨棚改领域机动巡察整改落实情况督查;三是市纪委相关领导已对一室、三室、四室等相关负责人开展了提醒谈话;四是市委第七轮巡察暨卫健系统专项巡察10家单位在2月底前召开了巡察整改专题民主生活会,市纪委、市委组织部和市委巡察机构均派人参加了民主生活会。
(十一)巡察机构推动整改常态化、长效化不力方面。
22.巡察机构推动被巡察党组织落实整改主体责任和整改第一责任人责任不够有力。
整改情况:一是开展整改培训。为扎实做好巡察整改“后半篇文章”,着力破解被巡察单位不会改、改不好、整改标准不一的问题,2025年1月10日,市委巡察办在市卫健局召开市委第七轮巡察暨卫健系统专项巡察整改培训会,被巡察的11家单位、市委巡察机构有关负责同志和整改工作联络员等30余名同志参加培训,会议介绍了市卫健局上轮巡察整改工作中的做法及成效,市委巡察办相关负责人围绕工作流程、完善方案、填报台账、撰写报告等具体工作,对巡察整改业务进行了全面系统培训;二是从严审核方案。市委第七轮巡察暨卫健系统专项巡察10家单位提交整改方案后,市纪委、市委组织部、市委宣传部和市委巡察机构分别对提交的整改方案开展审核提出了修改意见,并重点对“一把手”认领重难点的问题进行了审核;三是严格开展评估。严格落实《省委巡视整改评估办法(试行)》,根据日常了解情况,在第六轮常规巡察和政法领域专项巡察整改评估打分表中,对主要负责人和领导班子其他成员,分别履行第一责任人责任、“一岗双责”情况单列,对整改责任落实不力的农业农村局、文旅广电局等单位分别进行了扣分。
23.整改评估把关不严。
整改情况:一是开展专题学习。今年开展的第六轮常规巡察暨政法领域专项巡察整改评估中,5月27日,市委巡察办组织市纪委、市委组织部、市委宣传部相关科室对整改评估细则开展了专题学习,并对其中存在的问题开展了讨论研究;二是开展严肃问责。市委巡察办主任对评估的带队组长开展了提醒谈话,市纪委相关同志对负责三类津贴评估的组员开展了提醒谈话;三是举一反三自查。督办室对前五轮评估情况开展了自查,未发现相关情况;四是问题“再交办”。市委巡察办已于3月10日向羊楼司镇制发工作提示函,督促其对三类津贴问题选择性整改进行调查核实并清退。
24.常态化推进整改落实不到位。
整改情况:一是开展“再交办”。2024年12月市委巡察办会同市纪委、市委组织部等对第五轮常规巡察暨第二轮村级巡察开展整改评估,2月28日针对评估后11个单位的共43个阶段性完成问题、6个未完成问题,制发提示函11份,督促相关单位开展滚动式整改,并每半年向市纪委和组织部汇报整改情况;二是持续跟踪人员清退。市委巡察办已于3月10日制发工作提示函,督促长安街道、五里牌街道、黄盖镇制定了清退方案,并向市委巡察办进行了备案,截止2025年6月长安街道、五里牌街道、黄盖镇各清退4、5、8人,后期市委巡察办督办室将定期督促3个单位向市委巡察工作领导小组报告持续整改进展情况。
(十二)巡视巡察成果运用不充分方面。
25.持续推动巡视巡察整改力度不大,对需要长期持续整改事项督办不够有力。
整改情况:一是开展“再交办”。2024年12月市委巡察办会同市纪委、市委组织部等对第五轮常规巡察暨第二轮村级巡察开展整改评估,2025年2月28日针对评估后11个单位的共43个阶段性完成问题、6个未完成问题,制发提示函11份,督促相关单位开展滚动式整改,并每半年向市纪委和市委组织部汇报持续整改情况;二是加强对接跟踪。2025年2月28日分别向市纪委和市委组织部制发工作提示函,提示对相关单位未完成问题开展跟踪督办,后期市委巡察办将加强与市纪委和市委组织部相关科室的对接联系,督促对未完成的问题开展督查。
26.巡视整改成果运用不充分。
整改情况:一是纳入巡察重点。本轮巡察前已更新巡察工作手册,将巡视整改情况纳入巡察四个聚焦监督重点细化清单,并提醒各组联络员定期了解巡视整改情况;二是加强整改对接。提级巡察整改方案审核后,市委巡察办已及时对接相关单位共同做好整改配合工作,如针对长安街道和五里街道等临聘人员清退不到位问题,市委巡察办已于3月10日制发工作提示函,督促制定清退方案。
27.推动开展系统专项治理和专项整治不够。
整改情况:一是收集整改情况。2025年3月初已督促全市各单位将《关于市委巡察发现共性问题的通报》《关于市委巡察发现镇村共性问题的通报》的进展情况报告提交至市委巡察办督办室;二是2025年6月16日至6月30日,市委巡察办联合市纪委等对30余家单位的共性问题整改情况进行了督查,在今年开展的第八轮巡察进驻前,市委巡察办已提示各组联络员进驻后首先查看9个单位的共性问题整改情况,其中第三巡察组发现退役军人事务局自查“规矩意识不强,财经纪律执行不够严”共性问题,市退役军人事务局进展报告已整改完成,但本轮巡察仍发现该年度存在违规发放13个月奖励工资、慰问金、服装费等违反财经纪律的问题,目前退役军人事务局正在制定整改方案,后期市委巡察办将联合市纪委等加大督查力度,确保问题整改到位。
28.整改情况未及时进行“双公开”。
整改情况:严格开展“双公开”。第六轮巡察暨政法领域专项巡察12家单位在提交整改进展情况报告后,均在审核通过后1个月内,将整改进展情况报告在临湘市政府官网和本单位开展了“双公开”;严格审核第七轮常规巡察暨卫健系统专项巡察的10家单位整改资料,特别是对“双公开”存在的问题向被巡察单位指出,确保党内公开稿应公开尽公开,社会公开稿在规定时间内公开,截止7月23日,10家单位已全部公开;后期将坚持在每轮巡察反馈后成立指导督导组,由指导组专人督促被巡察单位在规定时间内开展“双公开”。
29.巡察整改情况纳入市委年度绩效考核中分值较少。
整改情况:已与市委绩效考核办对接,在年终绩效考核中适当提高巡视巡察整改责任落实占分比值,并将市委巡察办明确为考核单位。
(十二)党建引领作用发挥不够方面。
30.市委巡察机构党支部和临时党支部党建活动单一。
整改情况:一是2025年以来,结合每月党建学习和工作例会学习习近平总书记关于巡视巡察工作精神2 次,延伸学习湖南巡视巡察1次,6人次进行了研讨发言;二是丰富党建活动。市委第八轮巡察成立4个临时党支部,在巡察期间各巡察组临时党支部前往五尖山烈士公园、中共小源支部旧址、“黄淑烈士故居”爱国主义教育基地等,通过敬献花篮、重温入党誓词等,缅怀先辈、传承爱国精神,赓续红色血脉,以实际行动表达对革命先辈的敬意与怀念;三是加强支部学习。巡察期间将每月党建清单发到各临时党支部,督促各支部开展学习,如第一支部扎实开展中央八项规定精神学习,通过研讨发言、学习党员干部违纪违法案例等,增强全体党员干部拒腐防变的意识,提升了党员干部的政治觉悟、廉洁意识,确保支部氛围风清气正。
(十三)巡察队伍建设重视不够方面。
31.市委巡察组正、副组长在参加重要会议、重要活动时,没有按党政机关正、副职对待。
整改情况:问题反馈后,市委巡察办立即与市委办开展了对接,市委巡察组正副组长均以党政机关正、副职身份参加。如2025年2月10日的市镇村负责干部暨市委农村工作会议、2025年3月27日的全市领导干部会议,正副组长均以正、副职身份参加。
32.巡察机构干部来源路径单一。
整改情况:一是加大选人力度。2025年6月9日市委巡察办向市委编办提交了《关于公开选调工作人员的请示》,计划选调2名事业编,预计编委会开会后,将集中发布招考公告;二是推动双向交流。加强与市纪委监委沟通联系,结合“三化”建设年行动和市纪委《关于加强新时代纪检监察队伍及纪检监察组织三年行动任务分解》方案,推动巡察干部与纪检干部在提拔使用时进行双向岗位交流;三是加大晋升力度。2025年6月22日,市委巡察办一名同志晋升三级主任科员,同时针对巡察机构领导岗位在今年可能出现空缺的情况,已积极与市委和市委组织部对接,在提拔使用时优先使用专职巡察干部。
(十四)系统教育培训有欠缺方面。
33.巡前培训形式创新不够。
整改情况:一是第八轮巡察巡前业务培训中纳入了省委第八轮巡视和岳阳市委第八轮巡察业务培训课程,通过视频培训上下联动做好巡察业务培训;二是第八轮巡察巡前业务培训安排市委组织部、市财政局相关专业人员讲授基层党建、财务检查课程,第八轮巡察组织联络员对巡察报告、线索报告撰写和单机系统等内容开展了专题培训;三是第八轮巡察期间,市委组织部与市委巡察办开展进组指导,就各巡察组在组织人事、基层党建方面的相关问题进行答疑解惑,提升发现问题、分析问题的精准度。
三、下一步整改工作安排
下一阶段临湘市委巡察机构将继续发扬“钉钉子”精神,以更加坚定的决心和更加有力的措施,持续深入整改,确保高标准完成整改任务。
(一)坚持问题导向,压实整改责任。对已整改到位的问题要坚持目标不变、思想不散、标准不降、力度不减,持续整改并长期坚持,防止问题回潮反弹;对阶段性完成的问题加快整改进度,争取在评估前全面完成整改任务。
(二)坚持举一反三,完善体制机制。坚持举一反三、以小见大,从个别问题中发现共性问题,进一步补齐制度短板,堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子,努力形成管根本、管长远的制度体系,坚决用严明的制度防止同类问题再次发生。
(三)坚持效果导向,提升巡察质效。把抓好提级巡察整改工作作为推动全市巡察工作高质量发展的重要契机,把制度建设贯彻始终,把整改要求融入到推动临湘高质量发展的各项工作之中,以实际整改成效向全市人民递交一份圆满的答卷。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0730-3735105;电子邮箱:862405814@qq.com.
中共临湘市委巡察办
2025年7月30日