根据市委统一部署，市委第五巡察组于2024年3月5日至5月10日对任弼时纪念馆党组开展了集中巡察并于6月14日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
任弼时纪念馆党组高度重视，按照馆党组统一把关、班子分工负责、部室分头落实、问题分类整改的思路，扎实开展巡察反馈问题整改工作。巡察反馈意见会后及时成立巡察整改工作领导小组，由纪念馆党组书记、馆长吴雄文任组长，党组成员、副馆长陈剑龙任副组长，各部室主要负责人为组员，领导小组下设办公室，负责具体统筹、协调工作；同时成立巡察整改督查工作领导小组，由市纪委监委驻市委办纪检监察组副组长郭祥前任组长，纪念馆党支部书记彭理军任副组长，相关部室人员为成员的巡察整改督查工作领导小组，负责巡察整改的监督检查工作。
馆党组书记、馆长吴雄文切实履行巡察整改“第一责任人”责任，2024年8月16日到任，8月20日即主持召开任弼时纪念馆党组第一次会议，邀请市纪委监委驻市委办纪检监察组组长陆亚超与会，专题研究市委巡察整改工作。此后，按照周调度、月汇总，常态抓、攻重点的原则，组织召开党组会4次、馆务会20次、巡察整改专题工作推进会5次，听取各部室巡察整改阶段性情况汇报，对巡察反馈意见整改措施逐条进行研究，将巡察整改各项工作落实落细。
截至2024年12月16日，巡察反馈的20个具体问题，已完成整改17个，阶段性完成整改3个；巡察移交的1件信访件，正在办理1件；巡察交办的立行立改问题3个，已办结3个。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）反馈问题：贯彻落实习近平总书记“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的指示精神不到位
1.红色资源利用不够充分。
整改结果：完成。
整改情况：今年共有17篇文章在各类期刊上发表和被学术研究会议采用。打造了全新的五个红色故事《书信里的家国情》《两次入狱忠诚不改》《任弼时在土改中的调查研究》《任弼时与他的“三怕”》《传承骆驼精神建功新时代》。湖南理工学院马克思主义学院、湖南民族职业学院马克思主义学院、湖南外贸职业学院将任弼时纪念馆作为思政教育实践基地并挂牌。举全馆之力打造5堂精品思政课，推进大中小思政课一体化改革创新。协助岳阳职业技术学院在馆开展思政教学《为实现中国梦注入青春能量》。2024年4月28日，中央党史和文献研究院在任弼时诞辰120周年纪念座谈会上对“骆驼精神”的内涵进行了权威阐释。与中央档案馆、中共党史馆、省档案馆、贵州省档案馆联系复制与任弼时相关的档案文物45件。争取任弼时同志亲属支持，9月份向纪念馆捐赠文物资料29件（套），11月份再次向纪念馆捐赠物品500余件，珍贵照片近百张。省文物局组织专家对纪念馆原有、征集的文物进行复核、鉴定，新增一级文物5件，二、三级文物35件。加入湖南革命文物保护利用联盟并签署了合作协议。《党和人民的骆驼——任弼时生平业绩陈列》展览获评国家文物局、中央网信办2024年度“博物馆里读中国——弘扬中华优秀传统文化、培育社会主义核心价值观”主题展览推介项目，并在5.18国际博物馆日中国主会场开幕式上进行推介。全省唯一《红色密码一机要密码系统革命历史陈列》9月26日正式开展。
2. 红色传统发扬不够有力，红色基因传承不够到位。
整改结果：完成。
整改情况：已将任弼时的“骆驼精神”内涵写入讲解词。结合党纪学习教育，开发党课课程《润物无声、精神永恒——党和人民的骆驼任弼时的家风故事》。新开发了5堂小学、初高中、大学、党员教育、机要专题思政课。7月12日完成全省家庭教育创新实践基地申报工作，7月15日完成了岳阳市科普旅游教育基地申报工作。
《党和人民的骆驼——任弼时生平业绩陈列》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以党的三个历史决议为准绳，结合新时代要求，吸收最新研究成果，生动展示了任弼时同志的生平业绩和精神风范。
打造了全新的五个红色故事《书信里的家国情》《两次入狱忠诚不改》《任弼时在土改中的调查研究》《任弼时与他的“三怕”》《传承骆驼精神建功新时代》，组织多次对外宣讲活动。今年《不忘清风来 且听青年说》红色故事在岳阳市“青年话清廉”主题演讲比赛中获优胜奖。我馆被中宣部确定为2021年度中华民族文化基因库（一期）红色基因库试点单位，2022年我馆完成红色基因库项目建设，按照国家文化大数据体系统一标准对任弼时纪念馆红色资源进行高精度数据采集及结构化存储，做好可移动馆藏文物二维、三维数字化展示平台搭建。
通过打造最新任弼时纪念馆宣传视频；编排《碧血丹心--人民的骆驼》舞台剧；节假日播放红色电影、发放国旗等方式，提升游客融入感。今年4月30日正式开馆以来，共接待游客29.7万人，开展党课服务50次。
积极申报项目完善研学现场配套设施，已申报《任弼时纪念馆党建、研学红色教育课程开发及研学场景营造项目》，申请省级补助资金120万元，已下达60万元；申报任弼时故居修缮和环境整治项目，预算金额2117万元，第一批专项资金1040万元已下达。对接市委编办，促推“弼时学院”（原市委党校二校区）正式挂牌运营。实施国防教育基地配套设施工程，完成初教6飞机、63式装甲车等8件退役武器装备的接装，打造省级国安教育基地。
组织青年理论学习小组前往任弼时红军中学开展“红色故事进校园暨开学第一课”宣讲活动。组织红色宣讲团深入学校、社区、机关开展社会主义核心价值观主题教育活动12次，线上教育活动2次。
（二）反馈问题：聚焦主责主业不够有力，政治建设和内部管理有差距
3. 发展观有偏差
整改结果：完成。
整改情况：明确了“弘扬骆驼精神、传承红色基因、办好伟人场馆”发展思路，全力有序推进。举全馆之力，打造5堂精品思政课。将宣教、研究等主责主业纳入党组重点工作内容，定期分析研究。加强馆内和馆外业务学习培训交流，在馆内以党建活动为载体开展业务学习交流，选送相关人员参加馆外培训，提升全体干部职工的业务素养。组织讲解员参加各类培训、比赛和演出。主动对接各高、中小学校来馆开展主题教育活动。
领导班子树立争先创优意识，持续学习习近平总书记关于红色资源和宣传文化思想方面的最新重要讲话精神和重要论述，提高综合素质。解放思想，主动“走出去”向省内外先进场馆学习发展措施和办法，结合纪念馆实际研究，改进工作。对标市委考核文件，推动各项工作有人抓、抓到位。明确“对标对标，争先创优”，全力提升工作水平。
选派四名讲解员前往省党史陈列馆开展为期12天培训学习。宣教部负责人和分管领导分别前往韶山毛泽东同志纪念馆、刘少奇同志纪念馆、省党史陈列馆、雷锋纪念馆等兄弟馆学习交流学习金牌讲解员管理培养经验。建立讲解员晨会分享机制，加强馆内日常管理和培训，实行星级评定制度，规范讲解员考核制度，针对讲解内容、技巧、普通话、仪容仪表等方面，实行一月一考核，考核成绩与讲解员绩效和续签挂钩。
组织馆班子及各业务部室赴毛、刘、周、朱、邓、耀邦、开慧等省内外同行纪念馆开展学习交流。协同弼时镇编制《任弼时故里景区规划设计方案》，打造弼时故里红色旅游片区。与弼时镇人民政府召开“馆地融合座谈会”，完善配合履职清单。
落实市委、市政府主要领导对《关于用好用活任弼时同志等红色资源》作出的重要批示，召开会议进行研究调度，组织专人先后前往市财政局、市机关事务管理局等17家市直单位部门汇报工作，争取支持。党组会暨党组理论学习中心组会议中将“学习习近平总书记历次考察湖南关于保护运用好红色资源的重要论述”等作为第一议题开展学习研讨。
4.政治建设与红色机关的标准还有差距。
整改结果：完成。
整改情况：制定了《任弼时纪念馆党组理论学习中心组学习制度》和学习计划。馆党组书记到任后，按照学习计划定期开展理论学习，并开展实地考察、现场教学、讲授党课等多种形式的学习研讨活动。
5.“第一议题”制度落实不到位。
整改结果：完成。
整改情况：完善任弼时纪念馆党组工作规则、党组理论学习中心组学习实施细则和任弼时纪念馆党组“第一议题”学习制度。馆党组会暨党组理论学习中心组会议中将“学习习近平总书记历次考察湖南关于保护运用好红色资源的重要论述”、《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》等作为“第一议题”开展学习，深入开展交流讨论。
6.意识形态工作工作责任制落实不到位。
整改结果：完成。
整改情况：馆党组会2024年召开两次专题会议研究意识形态工作，定期向市委报告意识形态工作情况。完善落实意识形态工作责任制工作方案，根据班子分工情况，及时调整意识形态工作领导小组，压紧压实工作责任。健全完善网络意识形态工作责任机制，建立规范的门户网站信息采集、审核、发布、更新机制，及时更新内容，定期检查。基本陈列、专题展览内容方案经过市、省、中央部门的严格把关审批。制定了《网络意识形态工作责任制》，严格把关宣传内容，坚守意识形态主阵地。
7.对市委指示要求落实不够有力。
整改结果：完成。
整改情况：制定了《党组会议定事项督办工作机制》。落实市委、市政府主要领导对《关于用好用活任弼时同志等红色资源》作出的重要批示，召开会议进行研究调度，组织专人先后前往市财政局、市机关事务管理局等17家市直单位部门汇报工作，争取支持。
8.文物管理存在风险。文物库房由一名临聘人员管理，暗访发现库房内除湿机未开启，两个保险柜湿度分别达到66.0%、62.2%，远超50%以下的湿度标准。
整改结果：完成。
整改情况：完善《库房管理制度》《文物保护管理制度》。库房管理人员调整为在编职工负责。对库房内3台小型恒湿机以及其他设备定期维修检修，确保正常运行。实施文物数字化保护利用项目，对文物库房实行数字化管理。
9.馆区运行有隐患。
整改结果：完成。
整改情况：完善《任弼时纪念馆安全保卫管理制度》，健全预判、评估、决策防控协同机制。组织保卫部人员定期核查消防灭火器及监控设备，更换过期损毁设备。完善《任弼时纪念馆急救应急预案》，与弼时镇卫生院签署协议，配备医务人员。在相关水域设立了警示标识和救生设施。
10.内部管理不到位，档案收集整理不及时。上轮巡察整改资料资料失管，至巡察组进驻3周后才将部分资料提供。
整改结果：完成。
整改情况：完善了《档案管理制度》。对上一轮巡察整改资料进一步梳理检查，补充完善相关资料，对档案资料失管的办公室负责人进行通报批评。重新整理档案，明确档案的归档范围、保管期限、归档流程、责任人员等，确保档案的完整性和准确性。组织档案管理人员参加学习培训，提高档案管理人员业务水平。逐步推进档案管理信息化，已委托专业机构完成全馆干部职工档案数字化录入工作。
11.财务审批程序不规范。
整改结果：完成。
整改情况：完善《财务管理制度》，规范财务审批程序。馆内场地租赁、花篮会务收入、游客中心商店收入均及时汇入财政非税账户，开具非税收入发票。邀请市财政局专家来馆讲授财经纪律、财会知识，完善财务管理制度和内控制度。梳理各年度财务凭证，规范财务基础工作。规范政府采购程序，凡能够在电子卖场采购的货物、服务或工程一律通过电子卖场进行采购并及时验收。对接市财政局重新编制了报账审批单。及时梳理账务，正确规范支出功能科目。已向编办提交招聘计划，招聘一名专业财会人员。
（三）反馈问题：贯彻落实全面从严治党责任不够有力
12.全面从严治党主体责任落实不到位。
整改结果：完成。
整改情况：全面落实党风廉政建设制度，今年2次专题研究部署党风廉政建设工作，制定党风廉政计划和任弼时纪念馆党员干部“守底线、防风险，以正确方式履职用权”正负面清单，并向市纪委监委派驻市委办纪检监察组报告落实情况2次。党支部定期开展党性党风党纪和廉洁从政教育，将“两带头五整治”活动纳入党风廉政建设工作。今年6-7月，支部牵头召开以案促学促改促进促治组织生活会，结合身边案件开展批评与自我批评，加强教育和提醒，筑牢违纪违法思想防线。
落实谈心谈话制度，今年第一季度、二季度、三季度党组谈心谈话汇总情况已报市纪委监委派驻市委办纪检监察组。建立健全干部监督机制，对财务、工程项目建设等风险领域开展专项检查。完善了考勤、值班制度，制定了干部职工年度考核办法。党组、馆务会通报酒驾案件、作风问题情况，要求全馆传达，以案示警。党组不定期对日常考勤、作风纪律、部室职责履行等情况开展检查，通报检查情况2次，并将检查情况运用到相关考核和评先评优中。
13.执行中央八项规定精神不够严格。
整改情况：制定了《公务用车管理办法》、公务用车管理流程，完善公务用车审批程序，建立公务用车台账信息，凡租车一律通过市机关事务管理局公务用车信息化管理平台，杜绝类似情况发生。组织专人参加用车管理培训，提高业务水平。修订完善公务接待制度，细化公务接待、工作用餐、公务报销等各项规定。落实“一函三单”规定，公务接待实行“一事一结”，规范公务接待审批报销程序，杜绝无公函接待和同城接待。建立了婚丧喜庆事宜管理台账。组织学习《党员干部操办婚丧喜庆事宜规定》，教育引导干部职工严格按程序规范报备婚丧喜庆事宜。全面加强督导检查，确保报告报备及时、全面、准确。
（四）反馈问题：党的建设和干部队伍建设存在薄弱环节
16.工程项目资料不齐全，档案混乱。
整改结果：完成。
整改情况：制定了《任弼时纪念馆项目建设管理制度》和《工程项目档案管理制度》。各类项目已按要求补齐相关资料。藉档案室搬迁契机，明确专人对项目工程资料重新整理归档，查漏补缺。
17.党建工作不深不实。
整改结果：完成。
整改情况：按照市委办机关党委部署，结合“骆驼精神”宣教的主责主业，以青年理论学习小组、宣教部和研究室等研究宣教人员为主要载体，打造“红色宣传员”支部品牌，加强党建引领宣教工作。制定机关党支部支部党建工作计划，将任弼时革命精神研究和宣教工作纳入党支部年度工作中，做到同部署、同安排、同落实。
根据来馆参观人员年龄、身份不同，结合任弼时各个时期打造5堂精品思政课。组织宣传、研究等部室按照“骆驼精神”的最新内涵定义打造党课，开展系列主题党建活动。
围绕党支部中心任务，制定年度“三会一课”计划。常态化抓好各项党组织活动，结合骆驼精神的研究和宣传以及游客服务等主责主业，扎实开展“一月一片一课一实践”活动。制定《任弼时纪念馆会议制度》《任弼时纪念馆党员领导干部双重组织生活制度》，按要求扎实开展好民主生活会和机关支部组织生活会。
18.队伍建设存在薄弱环节。
整改结果：完成。
整改情况：对所有人员档案进行重新整理。重新制定了《任弼时纪念馆制度汇编》，修改完善了六个部室的职能职责，办公室纪检、意识形态工作调整至机关党支部，基建后勤职能调整至保卫部。完善《考勤制度》，规范请休假手续，对接市委办完善借调人员管理。对标市委办劳务，健全完善纪念馆劳务派遣人员管理制度，同时对现有劳务派遣人员进行梳理，及时签订了劳务合同。
（五）反馈问题：整改主体责任落实不到位，与巡察整改要求还有较大差距
20.党组落实整改主体责任不到位，推动“地毯式”“滚动式”整改不到位。
整改结果：完成。
整改情况：党组逢会必讲巡察整改，提高全馆干职工思想意识。对巡察和审计发现整改未到位的问题进行“回头看”，确保问题整改到位。制定了《科级干部选拔任用制度》，严格按照方案组织实施，规范动议、民主推荐、考察对象确定、讨论决定、人选公示、任前谈话、试用期等各个环节，2024年馆党组选拔任用、轮岗交流了8名干部。完成全馆干职工数字档案的录入工作，逐项排查解决档案中存在的问题。每年组织人员参加人事、档案业务培训。完善了《档案管理制度》。对上一轮巡察整改资料进一步梳理检查，对档案资料失管的办公室负责人进行通报批评。组织档案管理人员参加学习培训，提高档案管理人员业务水平。逐步推进档案管理信息化，已委托专业机构完成全馆干部职工档案数字化录入工作。按照周调度、月汇总，常态抓、攻重点的原则，先后组织召开党组会4次、馆务会20次、巡视整改专题工作推进会5次，将巡察整改各项工作落实落细。重新制定了《机关党建工作制度》，将党建工作纳入党组年度工作计划，今年召开2次专题会议进行研究。制定了《任弼时纪念馆项目建设管理制度》、《档案管理制度》，明确专人管理，对相关项目档案进行资料整理归档，举一反三做好其他各项档案资料的规范化管理。
三、集中整改期内阶段性完成的整改事项
14.过“紧日子”思想树得不够牢，预算执行形同虚设。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：邀请市财政局专家来馆讲授财经纪律、财会知识，完善财务管理制度和内控制度。规范会计核算，严格执行经费开支范围和标准。强化报销审核，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。严格落实项目专项资金使用管理办法，用好管好规划好专项资金的使用，确保项目专项经费使用的合规性，不超范围使用。
加强与财政部门对接汇报全馆费用支出需求，在财政部门的指导下根据往年支出情况合理编制来年相关预算额度。从严控制“三公”经费预算，加强对“三公”经费支出事项必要性、合理性审核，坚决取消无实质内容的公务活动，严格按照规定加强公车使用管理，从严从紧控制交通费支出。严格控制差旅费支出，鼓励选择经济实惠的交通工具和住宿条件，从严控制公务出差人数和天数。在不影响公务、确保安全的前提下，合理规划出差安排，缩短出差时间。
完善了差旅费管理规定，公务出差严格按要求履行“出差申报”制度。自2023年开始，纪念馆“三公”经费逐年下降，未超预算。建立物资管理台账，要求所有凭据必须有经手人、验收人签字盖章，物资领用出入库都进行登记管理。
15.工程项目管理较为混乱。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：制定了《任弼时纪念馆项目管理制度》，加强对项目实施前、中、后各阶段的监管。组织管理人员学习规范性文件，按《湖南省文物保护项目管理与服务指南》和相关文件的要求、程序，做好项目管理的每一个环节。签订了项目审计结算合同，委托第三方咨询服务公司进场对项目实施情况进行审计。举一反三，在后续项目结算审核工作中加快推进，确保项目竣工验收后，按照合同约定及时结算。
19.干事创业激情不够高。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：积极对接市编办和人社部门，争取通过事业单位招考、“四海揽才”、选调等多种方式，加快补充财务、项目管理、宣教、文博等方面专业人才。制定了《科级干部选拔任用流程》，选拔任用年轻干部。制定了《讲解员管理制度》和《任弼时纪念馆劳务派遣人员管理办法》，提高福利待遇，招揽留住优秀讲解员。
四、集中整改期内未完成的整改事项
无。
五、下一步整改工作安排
下一步，对尚未完成的重点任务，坚持高压强势推进；对已经取得阶段性成果的，注重打好攻坚战；对一般的问题坚持举一反三，建章立制，推动长治长效。
一是持续推进整改落实。切实抓好整改落实工作，不断增强党要管党、从严治党的思想自觉和行动自觉，进一步剖析问题、反思责任，确保各项问题改到位、改彻底。
二是持续抓好统筹结合。坚持把巡察反馈问题的整改落实与抓好当前各项工作结合起来，着力解决与全面从严治党要求不符问题，努力克服党建与发展“两张皮”现象。
三是持续健全长效机制。坚持阶段性与长期性相结合，既在治标上下苦功，又在治本上动脑筋，建立长效机制，不断巩固和扩大整改成果，真正使整改的过程成为提高纪念馆领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进广大干部职工作风转变的过程，推动纪念馆各项事业健康持续快速发展。
四是持续强化问责监督。进一步加强对整改工作的督促检查和问责，对重点问题实行每周一报，对态度不端正，不及时整改和整改不到位的，严肃问责。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：13574753717；电子邮箱：rbsjng@163.com。
任弼时纪念馆党组
2024年12月16日
