关于印发《全市道路运输系统安全生产督查工作方案》的通知

岳市运管安发〔2014〕84号

各县（市）区运管所、局直有关单位：

为确保党的十八届四中全会期间全市道路运输安全生产工作平稳有序，根据交通运输部、省交通运输厅、市安委办和市交通运输局部署，我局现将《全市道路运输系统安全生产督查工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

岳阳市道路运输管理局

2014年10月12

全市道路运输系统安全生产督查

检查工作方案

为确保党的十八届四中全会期间全市道路运输安全生产工作平稳有序，根据交通运输部、省交通运输厅、市安委办和市交通运输局部署，结合我局年初“打非治违”、“严打严治”工作部署和岳阳市交通运输局《关于开展交通运输安全生产督查的通知》要求，特制定本工作方案。

一、总体要求

全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神，牢固树立红线底线意识，以建设“平安交通”为主线，以“打非治违”为抓手，按照零容忍、严监管的要求，用实招、用硬招，强化监管执法，集中精力解决安全生产重点难点问题，重点打击、整治一批当前表现比较突出的非法违法、违规违章行为，坚决遏制重特大事故多发频发势头，确保全市道路运输行业安全生产形势持续稳定好转。

二、督查内容

在全市道路运输管理系统行业领域全面开展安全生产大检查，各地道路运输管理机构要在地方政府和交通运输主管部门统一领导下，协同公安交警、安监、工商等部门，认真开展道路运输安全生产督查。督查的重点内容有：

（一）贯彻落实中央、省、市相关安全生产专项整治文件要求和省政府9月23日安全生产紧急电视电话会议，及9月26日交通运输部安委办第一次交通运输安全生产集中整治工作现场会暨国庆期间交通运输服务和安全生产工作电视电话会议工作部署情况。

（二）贯彻落实《交通运输部关于加强“平安交通”建设集中整治安全生产若干问题的意见》（交安监发[2014]166号）、《湖南省交通运输系统“严打严治”集中整治行动工作方案》（湘交安[2014]318号）、《关于认真做好当前交通运输安全生产工作的通知》（湘交传电[2014]23号）、《岳阳市交通运输系统“严打严治”集中整治行动工作方案》（岳交安全[2014]215号）和《岳阳市道路运输管理系统“严打严治”集中整治行动工作方案》（岳市运管安发〔2014〕67号）情况。

（三）开展省、市政府部署的道路运输客运站场“三不进站、六不出站”落实情况。

（四）全市道路运输管理机构“三关一监督”工作履职情况、驻站监管情况。

（五）国庆假期和党的十八届四中全会期间安全生产工作部署情况，安全生产暗访督察情况，领导带队检查情况，关键岗位24小时值班落实情况等。

三、时间步骤

安全生产督察行动从2014年9月底开始，到10月底结束，分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（10月初）

各单位各部门成立领导机构，制定具体实施方案，明确责任部门、责任人、工作措施和完成时限，确保各项督察暗访行动顺利开展。

（二）督查暗访阶段（10月中下旬）

采取“四不两直”的方式，加大暗访暗查、突击检查力度，深入生产一线，认真负责，对辖区道路运输行业实施暗查暗访，及时发现和解决问题，推动此项活动扎实深入开展。

（三）总结汇报阶段（10月底）

各道路运输管理机构要认真做好总结，及时将全部暗访督察情况形成专题汇报材料报市局政策法规与安全监督科。

四、暗访督查分组

按照《湖南省道路运输安全生产监督检查工作制度》和《岳阳市道路运输管理安全责任落实专项整治重点联系分片表》（附件），对联系的县（市）区和企业进行现场督查。

五、组织领导和工作职责

（一）落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求。加强各单位各部门党委（总支、支部）、班子成员对“安全生产工作的组织领导，将此次行动开展情况纳入各单位、各部门安全生产目标考核，加强过程监督，推动责任落实。

（二）组织领导及工作职责。在市人民政府、市安委会、市交通运输局安委会和市局安委会的领导下，市局统一组织全市道路运输行业进行重点暗访督察，市局由李晖局长负总责，易汉香、唐向明副局长具体牵头负责，市局各相关职能科室共同参与组织实施，市局政策法规与安全监督科具体负责组织协调和指导。

各县（市）区道路运输管理机构负责本地区本行业暗访督察工作的具体实施。市局负责对本行业领域暗访督察行动进行指导、协调和监督，组织开展市级执法行动。

六、工作要求

（一）各县（市）区运管所要高度重视，认真组织开展好此次安全生产暗访督查活动。各县（市）、区道路运输管理机构要依照本方案要求，明确细化重点检查内容，制定本地区、本行业领域具体实施方案，于10月15日前报送市局政策法规与安全监督科。

（二）各县（市）区运管所应确定安全生产的督察内容和要求，负责对本辖区进行重点暗访督察，市局暗访督查组负责对重点区域和单位进行抽查。

（三）各县（市）区运管所要采取“四不两直”方式，加大暗访暗查、突击检查力度，深入生产一线，认真负责，务求实效，不得走过场、搞形式，严格执行有关纪律和廉洁规定，轻车简从。

（四）各县（市）区运管所要认真做好此次道路运输系统安全生产暗访督查活动工作总结，并于10月28日前将全部暗访督查情况形成专题汇报材料报市局政策法规与安全监督科。联系人：尹梅，电话：0730-8725558（传真），邮箱：444604782@qq.com

附件：

岳阳市道路运输管理局安全责任落实专项整治重点联系分片表
序号	重点联系县（市）区	联系领导	联系科室	备注
1	全市	李晖		负责全面
2		欧华良	办公室	负责安全宣传报道、安全经费后勤保障
3	城区	谭勇龙	运管科、站场科	负责城区客运企业、客运站场监督检查
4	汨罗市	易迈群	车辆技术管理科	同时联系局直物流管理所、维修所，负责岳阳市城区物流运输市场、维修市场监督检查。
5	湘阴县
6	屈原区
7	岳阳县	唐向明	从业培训管理科	同时联系局直驾培所，负责岳阳市城区驾培市场监督检查。
8	平江县	唐向明	从业培训管理科	同时联系局直驾培所，负责岳阳市城区驾培市场监督检查。
9	华容县	张晓林	监察室	同时负责全市整治工作的督查和责任追究。
10	君山区	张晓林	信息中心	同时负责全市整治工作的督查和责任追究。
11	云溪区	易汉香	法规安全科	负责全市道路运输安全监督检查协调、汇总工作。
12	临湘市	易汉香	法规安全科	负责全市道路运输安全监督检查协调、汇总工作。