岳阳市统计局2021年整体支出绩效自评

一、部门（单位）基本概况

联系人

周璐

联络电话

8788782

人员编制

50

实有人数

41

职能职责概述

①贯彻执行国家、省统计工作的方针、政策和统计法律、法规，完成国家、省统计调查任务;检查监督统计法规的实施情况，查处各类统计违法行为。

②制定并组织实施全市统计改革和统计现代化建设规划及统计调查计划;建立健全全市国民经济核算体系和统计指标体系。

③指导和协调全市统计业务工作，组织开展全市有关专项调查；审核市直各有关部门的统计调查计划及其调查方案；根据国务院及省人民政府的统一部署，组织实施全市人口普查、经济普查、农业普查等重大国情国力普查，汇总、整理和提供有关市情市力方面的基础统计数据。

④为市委、市人民政府制订政策、编制国民经济和社会发展规划提供统计资料，并对全市国民经济、科技进步和社会发展等情况进行统计分析、统计预测、统计检查和监督，向市委、市人民政府及其有关部门提供统计信息和咨询建议。

⑤统一核定、管理、公布全市经济、社会、科技的基本统计资料，定期发布全市国民经济和社会发展情况统计公报以及有关普查和专项调查公报;发布社会经济统计信息。

⑥建立健全和管理全市统计信息自动化系统和统计数据库体系;指导各基层单位加强统计基础建设。

⑦协助有关部门承办全市统计技术资格考试和职称评审有关工作;组织指导全市统计科研、统计教育、统计宣传工作。

⑧负责统一管理全市民情民意调查工作；做好调查方案的设计工作，组织好每一项调查任务的完成，并写出调查分析报告。

⑨承办市委、市人民政府和上级主管部门交办的其他事项。

年度主要

工作内容

1、开展常规统计工作，及时分析经济运行情况，撰写统计分析，编印统计产品。

2、抓好民生实事、新型工业化、统计监测与评估工作。

3、开展全国第七次人口普查工作。

4、开展各项民意调查工作。

5、抓好统计信息化建设，确保各项经济社会发展。数据安全，联网直报顺畅、准确安全。

年度部门（单位）总体运行情况及取得的成绩

2021年，市统计局不断创新工作思路和工作举措，优化统计产品和统计服务，为岳阳经济社会高质量发展提供了有力的统计保障，圆满完成全年各项工作目标任务。2021年，我局荣获“第七次全国人口普查先进集体”，并在全市年度综合绩效考评中获先进奖。

一、高位推动，深学细悟，决策部署落地见到新成效

一是认真传达学习中央关于统计工作相关精神。以国家统计局第4统计督察组进驻湖南省开展统计督察工作为契机，积极主动向市委、市政府汇报统计工作，市委常委会和市政府常务会2次专题学习习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神和中央关于统计工作重要文件精神。充分利用党组会、理论中心组会、局办公会、全市统计工作会多次组织学习，打造多层次、全覆盖学习中央关于统计工作精神的新模式。通过学习，深刻理解中央的决策部署，提高了依法统计、依法治统的政治自觉和能力水平，全市上下对新形势下统计工作有了新认识，自觉依法统计和依法治统有了新提高。二是积极做好统计督察相关工作。制定了《岳阳市统计局关于贯彻落实统计督察工作规定的工作方案》，认真梳理各级党委政府、统计系统、相关部门三个层面的工作任务清单、问题清单和责任清单，向发改、工信、商务粮食、住建、交通等13个相关部门函告了国家统计督察工作准备要点。根据湖南省配合保障统计督察协调工作组办公室下发的《统计督察初步反馈问题立行立改十条措施》要求，第一时间向市委、市政府主要领导和分管领导作了专题汇报。同时，成立工作专班、制定整改方案、组织召开专题会议，全面有力有序推动相关问题的整改落实。

二、围绕中心,服务大局，统计服务水平实现新提升

一是紧贴需求，当好数据信息“发布员”。坚持每月及时向市委、市政府及相关部门提供统计数据。全年共编印《岳阳经济动态》、《岳阳统计年鉴2021》、《数海奋辑60年》、《数据岳阳》等多项统计产品，全方位、多角度反映全市经济社会发展情况，为党委政府和社会各界提供了详实的统计数据资料。及时发布《岳阳市2020年国民经济和社会发展统计公报》、《岳阳市第七次全国人口普查公报》和《岳阳市第三次国土调查主要数据公报》。门户网站发布各类统计信息260条，其中国家局采用2条，省局采用33条，市级信息203条，市政府政务网站采用100余条。全年回复市长信箱和12345热线等4类平台群众咨询和服务300余次，坚决做到群众关切的问题事事有回应、件件有落实。二是强化预警，当好经济监测“预警员”。大力加强全市统计联网直报监测工作，特别对工业、投资、社零、服务业、建筑业、能源等主要经济指标数据的监测分析,坚持做到事前有预测、事中强审核、事后重分析。同时，多次建议市委、市政府召开经济运行分析会，加大与发改、工信、商务粮食、住建等部门协调配合力度，切实抓好经济运行监测工作，确保全市经济运行保持稳中有进态势。三是紧盯目标，当好经济决策“咨询员”。聚焦“三高四新”战略实施和“三区一中心”建设、能耗双控等重点工作，主动服务和融入长江经济带、中部崛起、高质量发展、乡村振兴、自贸片区建设等重大发展战略部署，深入开展专题分析研究，形成一批精品力作。一年来,局机关全年撰写专项调研报告30余篇，统计分析16篇，决策参考5篇，汇报材料30余篇。其中：《我市节能降耗再显成效 低碳发展仍需努力——“十三五”能耗双控情况报告》、《岳阳产业发展与人口就业关系分析》等获市主要领导高度评价。

三、较真碰硬,主动加压，统计法治建设迈上新台阶

一是营造学法守法用法良好氛围。深入学习习近平总书记对统计工作重要讲话指示批示精神及《意见》、《办法》、《规定》等统计法律法规，与国家统计局岳阳调查队共同组织以“深入学习贯彻习近平法治思想 加快推进新时代统计法治建设”为主题的《统计法》颁布38周年系列宣传活动，继续落实统计法律法规进各级党校干部培训班学习内容，邀请省局专家到岳阳市委党校授课，深入华容县、君山区党校宣讲统计法律法规知识，组织全局学习考试中央有关文件精神和统计法律法规知识，进一步引导领导干部提高对统计的思想认识，转变依法统计观念，增强统计法治意识。二是构建各类监督融合工作格局。推动统计监督和纪检监察监督贯通协同，针对中央环保督察发现的问题、统计督察提出的共性问题、省统计局调研组约谈通报的问题，依法对各类整改问题报送整改进度，配合派驻纪检组就相关问题进行检查。结合统计法律、法规和规章的立、改、废情况，制定下发《岳阳市统计行政处罚裁量权基准》，进一步的细化量化行政执法自由裁量权基准及其适用规则。三是坚持执法监督优化统计环境。建立《岳阳市统计局“双随机”抽查办法》、《岳阳市统计局统计违法举报线索管理办法》等执法监督制度。认真落实“双随机”抽查制度，全年抽取县市区80家、市本级40家联网直报单位进行统计执法检查，督促违法单位在规定时间内整改落实。对执行上级查询不力，个别专业数据异常的县市区，启动了通报、约谈制度。

四、固本强基,务实担当，基层基础夯实取得新进展

一是基层力量日益增强。主动向市委、市政府汇报，争取在统计力量和经费保障上获得更多支持，基本解决了县级机构设立问题。同时，以市政府名义下发《关于进一步加强统计基层基础工作的通知》，这是继2019年两办联合下发“统计十条”后，再一次对加强基层基础工作提出新要求。二是业务能力持续向好。按照“分级负责、逐级培训”原则，认真制定《2021年岳阳市统计局培训学习计划》，2021年以来，工业、贸易、服务业、投资、农业等各专业开展业务培训50余场，培训2000余人次；先后建立县、乡两级跟班学习制度，一年来到市局学习基层统计专业人员40余人次，基层统计业务水平进一步提升。三是基础台账显著规范。主动对标统计督察，组织开展“千人进企业，服务提质效”专项行动，市县两级联合深入494家企业，普及宣传统计法律法规，指导企业统计人员熟悉掌握统计报表制度和统计台账规范化建设，示范带动全市4000多家企业强化统计基础工作，进一步增强了企业依规报数、依法统计的意识。四是企业入规量质并举。加强“四上”单位申报力度，严格执行企业升规入库条件，加强与税务、工商等部门名录对比，及时更新维护名录库，全面清理空壳、僵尸企业，做到应统尽统，应退尽退。一年来，全市“四上”单位申报新增入库600余家，超额完成490家的全年目标任务。

五、党建引领,奋发有为，硬核队伍淬炼达到新高度

一是多措并举提高政治素养。始终把党史学习教育作为一项重大政治任务高标准、高质量扎实开展，激励全市统计系统党员干部立足岗位，实干担当，以优异成绩庆祝建党一百周年。全年共安排党组理论学习中心组（扩大）学习12次，开展专题宣讲6次。组织全局党员干部参加党史学习教育知识测试，优秀率100%。组织召开庆祝建党100周年暨“七一”表彰大会，为5位“光荣在党50年”老党员颁发纪念章，在“七一”前夕吸收两名同志为中共预备党员。组织开展局党总支、机关各党支部换届选举工作，选举产生新一届党总支委员会和支部委员会。二是多线并进配齐队伍力量。按照新时期统计工作发展的新要求，着力强化干部队伍建设，拟增加2名行政编制和3名事业编制，通过市直事业单位“四海揽才”活动招聘到1名硕士研究生，提拔晋升了2名实职干部，向市委推荐提拔了1名二级巡视员，完成了局机关和下属事业单位混编混岗问题。三是多点发力强化日常考核。认真按照《岳阳市统计局党员积分管理考核办法（试行）》，每月开展党员积分管理考核工作，及时公布党员积分情况。每季度严格执行《岳阳市统计局公务员平时考核工作实施方案（试行）》，全面考察全局干部德、能、勤、绩、廉日常表现，强化考核结果运用，以考核压力激发干事活力，充分发挥考核考评的“指挥棒”作用。四是多方参与丰富党建活动。与国家统计局岳阳调查队联合排演录制《灯火里的中国》情景歌舞，献礼我党成立100周年；组织党员干部前往秋收起义纪念馆、胡耀邦故居、何长工故居开展主题党日活动，重温入党誓词，聆听专题党课，感悟伟人情怀；组织党员干部前往君山区开展“守护一江碧水”主题党日活动，捡拾垃圾净化环境，开展“十年禁渔”宣传。

二、部门（单位）收支情况

年度收入情况（万元）

机构名称

收入合计

其中：

上年结转

公共财

政拨款

政府基金拨款

纳入专户管理的非税收入拨款

其他

收入

局机关

1137.8

19.77

1051.91

0

0

66.12

部门（单位）年度支出和结余情况（万元）

机构名称

支出合计

其中：

结余

基本支出

其中：

项目支出

当年

结余

累计结余

人员支出

公用支出

局机关

1137.32

711.82

635.55

76.27

425.5

-19.29

0.48

机构名称

三公经费

合计

其中：

公务接待费

公务用车运维费

公务用车购置费

因公出国费

局机关

9.12

5.61

3.51

0

0

机构名称

固定资产

合计

其中：

其他

在用固定资产

出租固定资产

局机关

1139.5

944.53

0

194.97

三、部门（单位）整体支出绩效自评情况

整体支出绩效定性目标及实施计划完成情况

预期目标

实际完成

1、开展常规统计工作，及时分析经济运行情况，撰写统计分析，编印统计产品。

2、抓好民生实事、新型工业化、统计监测与评估工作。

3、开展全国第七次人口普查工作。

4、开展各项民意调查工作。

5、抓好统计信息化建设，确保各项经济社会发展。数据安全，联网直报顺畅、准确安全。

1、局机关全年撰写专项调研报告30余篇，统计分析16篇，决策参考5篇，汇报材料30余篇。同时，坚持每月及时向市委、市政府及相关部门提供统计数据。全年共编印《岳阳经济动态》、《岳阳统计年鉴2021》、《数海奋辑60年》、《数据岳阳》等多项统计产品，全方位、多角度反映全市经济社会发展情况，为党委政府和社会各界提供了详实的统计数据资料。

2、及时发布《岳阳市2020年国民经济和社会发展统计公报》、《岳阳市第七次全国人口普查公报》和《岳阳市第三次国土调查主要数据公报》;

3、大力加强全市统计联网直报监测工作，特别对工业、投资、社零、服务业、建筑业、能源等主要经济指标数据的监测分析,坚持做到事前有预测、事中强审核、事后重分析。

4、有序开展战略性新兴产业企业申报认定，扎实做好高质量发展考核监测、中小微企业监测、民营经济、数字经济等新经济产业统计监测，探索建立岳阳自贸区统计监测体系，全面真实反映全市新产业、新业态、新商业模式的发展情况。

5、着力夯实基层基础。主动向市委、市政府汇报，争取在统计力量和经费保障上获得更多支持，基本解决了县级机构设立问题。2021年以来，工业、贸易、服务业、投资、农业等各专业开展业务培训50余场，培训2000余人次；先后建立县、乡两级跟班学习制度，一年来到市局学习基层统计专业人员40余人次。主动对标统计督察，组织开展“千人进企业，服务提质效”专项行动，市县两级联合深入494家企业，普及宣传统计法律法规，指导企业统计人员熟悉掌握统计报表制度和统计台账规范化建设，示范带动全市4000多家企业强化统计基础工作。同时，加强“四上”单位申报力度，一年来，全市“四上”单位申报新增入库600余家，超额完成490家的全年目标任务。

6、及时回应群众关切。全年回复市长信箱和12345热线等4类平台群众咨询和服务300余次，坚决做到群众关切的问题事事有回应、件件有落实。

7、持续强化干部统计法治意识。与国家统计局岳阳调查队共同组织以“深入学习贯彻习近平法治思想 加快推进新时代统计法治建设”为主题的《统计法》颁布38周年系列宣传活动，继续落实统计法律法规进各级党校干部培训班学习内容，邀请省局专家到岳阳市委党校授课，深入华容县、君山区党校宣讲统计法律法规知识，多方位增强干部统计法治意识。

8、坚持执法监督优化统计环境。建立《岳阳市统计局“双随机”抽查办法》、《岳阳市统计局统计违法举报线索管理办法》等执法监督制度。认真落实“双随机”抽查制度，全年抽取县市区80家、市本级40家联网直报单位进行统计执法检查，督促违法单位在规定时间内整改落实。对执行上级查询不力，个别专业数据异常的县市区，启动了通报、约谈制度。

整体支出

绩效定量目标及实施计划完成情况

评价内容

绩效目标

完成情况

产出目标

数量指标

1、编印主要统计产品8项

100%

2、撰写统计分析报告50篇

100%

3、完成经济动态印刷11次和宣传资料印刷3次

100%

4、开展民意调查不低于2项，且半年、年终各一次，出具专业的调查报告2份

100%

5、联网直报线路更新维1次，保持畅通

100%

6、撰写印刷统计年鉴1份

100%

质量指标

1、联网直报顺畅率100%

100%

2、符合要求的企业是否进入联网直报系统

是

3、对申报上的企业是否实地调研

是

4、对市综合绩效考核经济指标考核覆盖100%

是

5、各项民意调查报告是否真实可靠。

是

时效指标

1、每月及时上报、提供全市经济、社会、科技、文化产业发展数据

及时

2、及时完成各项大型普查

及时

3、及时完成民意调查

及时

4、年底前完成其他各项工作

已完成

成本指标

1、各项经费控制在预算内

未超预算

2、项目支出是否符合国家或部门相关支出标准

是

效益目标

社会效益

1、主要统计数据产品是否得到社会认可，没有产生不良影响。

是

2、分析研究产品是否得到运用。

是

3、政策咨询建议是否对党政决策有积极影响。

是

社会公众或服务对象满意度

群众满意率高于98%

100%

绩效自评综合得分

97

评价等次

优秀

四、评价人员

姓  名

职务/职称

单  位

签  字

刘保良

总统计师

岳阳市统计局

黄  辉

办公室主任

岳阳市统计局

刘学文

纪检监察员

岳阳市统计局

周  璐

会计

岳阳市统计局

评价组组长（签字）：

年    月    日

部门（单位）意见：

部门（单位）负责人（签章）：

年    月    日

财政部门归口业务科室意见：

财政部门归口业务科室负责人（签章）：

年    月   日

项  目

金  额

占总支出

（%）

占基本支出（%）

部门支出

1137.32

基本支出

711.82

62.59%

人员经费

635.55

89.29%

日常公用经费

76.28

10.71%

项目支出

425.5

37.41%

一般行政管理事务

84.25

专项统计业务

117

专项普查活动

150

其他统计信息事务支出

30

一般行政管理事务（市场监督管理事务）

6.5

其他科学技术支出

37.75

一级指标

二级指标

三级指标

评分标准

分值

自评得分

扣分原因和其他说明

投  入

（15分）

预算配置

（15分）

财政供养人员

控制率

以100%为标准。在职人员控制率≦100%，计5分；每超过一个百分点扣0.5分，扣完为止。

5

5

“三公经费”

变动率

“三公经费”变动率≦0,计5分；

“三公经费”＞0，每超过一个百分点扣0.5分，扣完为止。

5

5

重点支出

安排率

重点支出安排率≥90%，计5分；80%（含）-90%，计4分；70%（含）-80%，计3分；60%（含）-70%，计2分；低于60%不得分。

5

5

过  程

（40分）

预算执行

（15分）

预算调整率

预算调整率=0，计3分；0-10%（含），计2分；10-20%（含），计1分；20-30%（含），计0.5分；大于30%不得分。

3

1

31.65%

支付进度

春节前下达全部专项资金的50%；6月底前所有专项资金指标全部下达完。

每出现一个专项未按进度完成资金下达扣0.5分，扣完为止。

3

3

资金结余

无结余，3分；有结余，但不超过上年结转，2分；结余超过上年结转，不得分。

3

2

2020年结余19.8万，2021年结余0.48万，

“三公经费”

控制率

以100%为标准。三公经费控制率≦100%，计6分；

每超过一个百分点扣1分，扣完为止。

6

6

预算管理

（15分）

管理制度

健全性

①已制定或具有预算资金管理办法，内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度，1分；

②相关管理制度合法、合规、完整，1分；

③相关管理制度得到有效执行，1分。

3

3

资金使用

合规性

①支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定；

②资金拨付有完整的审批程序和手续；

③项目支出按规定经过评估论证；

④支出符合部门预算批复的用途；

⑤资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

以上情况每出现一例不符合要求的扣1分，扣完为止。

3

3

预决算信息公开性和完善性

①按规定内容公开预决算信息，1分；

②按规定时限公开预决算信息，0.5分；

③基础数据信息和会计信息资料真实，0.5分；

④基础数据信息和会计信息资料完整，0.5分；

⑤基础数据信息和汇集信息资料准确，0.5分。

3

3

政府采购

执行率

政府采购执行率等于100%的，得3分；

每减少一个百分点，扣0.2分，扣完为止。

3

3

公务卡刷卡率

公务卡刷卡率达50％以上的，得3分。

每减少一个百分点，扣0.2分，扣完为止。

3

3

资产管理

（10分）

管理制度

健全性

①已制定或具有资产管理制度，且相关资产管理制度合法、合规、完整，2分；

②相关资产管理制度得到有效执行，1分。

3

3

一级指标

二级指标

三级指标

评分标准

分值

自评得分

扣分原因和其他说明

过  程

（40分）

资产管理

（10分）

资产管理

安全性

①资产保存完整；

②资产配置合理；

③资产处置规范；

④资产账务管理合规，帐实相符；

⑤资产有偿使用及处置收入及时足额上缴；

以上情况每出现一例不符合有关要求的扣1分，扣完为止。

4

4

固定资产

利用率

每低于100%一个百分点扣0.1分，扣完为止。

3

3

产  出（25分）

职责履行

（25分）

《政府工作报告》目标任务完成情况

①完成全面小康、政府绩效评估、新型工业化、重点民生实事、节能降耗、县域经济重点县等一系列考核数据的收集和认定；3分

②及时为党政领导和社会各界提供真实可信的统计分析报告、统计产品和信息咨询服务；2分                                ③执行国家统计报表制度，高质量、高标准完成民意调查，完成各项常规统计；2分

以上情况每出现一例不符合绩效目标扣1分，扣完为止。

7

7

业务工作

①完善统计工作规章制度、加强统计管理工作任务，1分；

②加强统计建设,提高统计工作水平情况，1分；                                  ③加强基层信息质量考核，统计数据原始资料管理的制度化、规范化、标准化，1分；

④统计执法检查，努力提高统计数据质量，积极开展统计分析，发挥统计服务作用，1分；                                     ⑤数据采集，对数据指标质量负责，1分；                                  ⑥信息公开，统计数据公开的及时性、准确性，1分；                                              ⑦依法行政、依法办事，不依法行政引起群众事件的扣1分；

⑧年度目标任务弄虚作假、隐瞒虚报完成的扣1分。

8

8

省市重点民生实事完成情况

及时提供全市为民办实事进度数据。

2

2

省市重点工程和重大项目建设完成情况

完成七人普相关工作。

3

3

综治工作

①及时提供民意调查统计数据，1分

②开展不少于2项民意调查，1分

③民意调查有效样本不低于3万个，1分

3

3

乡村振兴

走访次数不低于3次，每低于1次扣0.5分

扣完为止。

2

2

效  果

（20分）

履职效益

（20分）

经济效益

行使行政职能，无明显经济效益。

0

0

社会效益

①公布全市经济指标，让社会公众了解我市的经济发展情况，6分；

②为市委、市政府经济形势分析和做决策提供宏观经济运行动态数据及相关比较数据，9分。

15

15

生态效益

行使行政职能，无明显生态效益

0

0

社会公众或服务对象满意度

95%（含）以上计5分；

85%（含）-95%，计3分；

75%（含）-85%，计1分；

低于75%计0分。

5

5

总 分

100

97