岳阳市2020年度部门（单位）整体支出 绩效评价自评报告

一、部门（单位）基本概况

联系人

谢宇

联络电话

07308858935

人员编制

43

实有人数

39

职能职责概述

1.负责全市科学技术进步的宏观管理和统筹协调。贯彻执行国家、省科技法律、法规和方针、政策；牵头拟订全市科技发展规划，确定科技发展的战略布局和优先发展领域；拟订相关政策，并监督实施；参与对经济社会发展有重大影响的跨部门、多学科的综合性项目的论证与决策。

2.组织实施市科技重大专项工作。制定相关配套政策；组织科技重大专项实施中的方案论证、评审立项、跟踪管理与评估验收等；统筹申报和组织实施国家、省科技重大专项工作，协调市科技重大专项与国家、省科技重大专项的衔接与配套。

3.负责组织实施市级科技计划工作。负责组织制定和实施基础研究计划、科技支撑计划、科技创新引导计划等各类市级科技计划；负责相关国家、省科技计划项目申报、推荐和管理；牵头组织全市经济社会发展重要领域的重大关键技术攻关。

4.牵头组织全市农村和社会发展领域的科技进步工作。组织拟订科技促进农村和社会发展的规划和政策。

5.牵头组织协调促进全市产学研结合工作。会同有关部门拟订促进产学研结合的相关政策；组织重大科技成果应用示范，加强科技成果转化和推广，推动企业技术创新能力建设；拟订促进技术市场、科技中介组织发展政策，负责全市技术市场体系建设和管理，推进科技服务体系发展。

6.主管全市高新技术的研究开发、成果转化以及产业化工作。会同有关部门拟订高新技术发展及产业化的规划和政策，组织实施市高新技术产业化重大科技项目；归口管理和指导协调高新技术产业开发区等科技园区及特色产业化基地建设；组织认定高新技术企业、技术先进型服务企业和自主创新产品等相关工作；指导并推动高新技术企业创新发展；参与高新创业投资有关工作。

7.会同有关部门提出全市科技体制改革的政策和措施建议，推进全市创新体系建设；审核相关科研机构的组建和调整。

8.负责本部门及归口管理的市级科技经费预决算和经费使用的监督管理；会同有关部门制定多渠道增加科技投入的政策措施；组织拟定全市科研条件保障的规划和相关政策；负责制定并会同有关部门实施全市科技基础条件平台建设计划；推进科技基础条件平台共建共享；会同有关部门提出科技资源合理配置的政策建议。

9.拟订全市国际与区域科技合作与交流的规划、政策和措施，负责组织实施国际与区域科技合作计划，承办与国外政府间以及国际组织间科技合作和交流事宜。

10.归口管理全市引进国（境）外智力工作。

11.负责全市科学普及工作，拟订全市科普工作规划和相关政策，组织实施科普计划，负责市级科普基地和示范基地认定，进行督促检查，推动科普工作发展。

12.负责全市科技人才有关工作。会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划，提出相关政策建议；承担全市科技人才队伍建设和科技创新团队建设有关工作。

13.负责全市科技奖励、科技保密、科技评估、科技统计、科技信息管理等工作。

14.承办市委、市人民政府交办其他事项。

年度主要工作内容

任务1:改革体制机制，优化创新环境

任务2:整合创新要素，增强创新活力

任务3:狠抓项目建设，提升创新实力

任务4:培育高新产业，强化科技支撑

年度部门（单位）总体运行情况及取得的成绩

2020年，我局大力实施创新驱动发展战略，全面深化科技体制机制改革，加快构建区域技术创新体系，不断增强自主创新能力，全面提升科技成果转化水平，科技工作成效显著。2020年市科技局被评为全省科技统计先进单位、省创新创业大赛优秀组织奖、省科技活动周优秀组织奖、市政府系统政务信息工作先进单位，省“双随机、一公开”项目监督检查获省厅公开以表扬信形式通报表扬。

1、改革体制机制，优化创新环境。围绕打造岳阳7个千亿产业、推进12+1条新兴优势产业链发展，认真筛选“十四五”重大技术攻关和成果转化项目，高标准编制岳阳市“十四五”科技发展规划，形成岳阳市“十四五”产业技术创新路线图和重大科技项目库。出台了《岳阳市新型研发机构管理办法》，鼓励企业单独建立研发机构或者与高等院校、科研院所联合建立以高新技术开发和应用为主要内容的研发机构。1-10月全市完成全社会研发投入总量66.69亿元，总量排全省第三，全社会研发投入占比1.77%，强度排名全省第四位。全市累计完成财政科技支出16.85亿元，增幅达45%，增速预计排名全省靠前。

2、整合创新要素，增强创新活力。推动创新平台建设，临港新区获批国家先进装备制造高新技术产业化基地，推荐中国石化股份有限公司巴陵分公司和中国石油化工股份有限公司长岭分公司申报国家重点实验室培育基地；湖南中科电气股份有限公司成功创建省级院士工作站，新增省级科技孵化器3家、省级工程技术研究中心4家、省级众创空间1家、省级星创天地2家、省临床医疗技术师范基地2家；认定市级星创天地7家，拟组建市级平台12个。 加强科技人才队伍建设，引进外国专家36人；培育省级人才创新团队1个、市级创新创业人才团队11个；疫情期间组织各县市区科技专家服务团200多名农业专家开展科技扶贫。促进科技金融相结合，与长沙银行岳阳分行、邮政银行岳阳分行、中国银行岳阳分行签订了全面战略合作协议，新增9家科技型企业入选科创板后备企业库。完成技术合同登记384项，技术合同交易额达到12.8亿元，比去年同期增长了64%，增速在全省一类地区排第二。完成科技成果登记14项。建设并正式启动了潇湘科技要素大市场岳阳分市场。

3、狠抓项目建设，提升创新实力。累计向省厅争取资金9219万元,其中临港新区中小企业发展特色载体专项资金5000万元、研发奖补资金2929万元，2020年省科技创新人才计划立项争资近700万元，创历史新高。“5个100”重大科技创新项目建设进展顺利，完成计划总投资14.01亿元、研发经费投资2.3亿元，完成度分别为177%、173%，目标任务完成度预计排名全省靠前。高标准开展省市项目绩效、验收评价，认真抓好“互联网+监管”和科技报告工作。遴选222名科技咨询与评估专家充实市科技咨询评审专家库。国际与区域科技合作成效显著，湖南理工学院成功申报湖南省海智计划示范基地。5个项目进入省科技奖行评。

4、培育高新产业，强化科技支撑。加快高新产业提质升级，壮大高新企业规模，辅导企业参加高企认定，全市“科企”登记入库411家；高新技术企业数量达472家，其中新增高新技术企业115家，增幅达32.21%，高于省定目标增速17.21个百分点。协调税务部门汇算清缴2019年度“高企”“科企”享受研发费用加计扣除优惠425户、9.18亿元，分别同比增长32.4％、94.08％。成功举办第二届“凯迪科技杯”岳阳市创新创业大赛，11家企业获省赛优秀奖，2家企业获国赛优秀奖。推进科技园区创建，岳阳临港国家高新区纳入科技部国家高新区创建名单。华容杨家桥工业园区创建省级高新产业园区已完成评审；岳阳县农业科技园区和临湘市农业科技园区通过省级农业科技园区现场考察。预计全年实现高新技术产业增加值985.4亿元，增速为14.9%，占GDP比重为25.5%。

二、部门（单位）收支情况

年度收入情况（万元）

机构名称

收入合计

其中：

上年结转

公共财政拨款

政府基金拨款

纳入专户管理的非税收入拨款

其他收入

局机关及二级机构汇总

1299.77

264.05

987.55

0

0

48.17

1、局机关

1075.81

241.49

786.15

0

0

48.17

2、科技信息管理办公室

223.96

22.56

201.40

0

0

0

部门（单位）年度支出和结余情况（万元）

机构名称

支出合计

其中：

结余

基本支出

其中：

项目支出

当年结余

累计结余

人员支出

公用支出

局机关及二级机构汇总

1112.80

781.00

724.98

56.02

331.80

186.97

1、局机关

913.42

581.62

542.46

39.16

331.80

162.39

2、科技信息管理办公室

199.38

199.38

182.52

16.86

24.58

机构名称

三公经费

合计

其中：

公务接待费

公务用车运维费

公务用车购置费

因公出国费

局机关及二级机构汇总

2.02

1.90

0.12

0

0

1、局机关

2.02

1.90

0.12

0

0

2、科技信息管理办公室

0

0

0

0

0

机构名称

固定资产

合计

其中：

其他

在用固定资产

出租固定资产

局机关及二级机构汇总

144.71

123.31

21.40

1、局机关

80.86

59.46

21.40

2、科技信息管理办公室

63.85

63.85

0

三、部门（单位）整体支出绩效自评情况

整体支出绩效定性目标及实施计划完成情况

预期目标

实际完成

目标1：申报省级孵化器1个、省级工程技术研究中心2家、省级众创空间2家、省级星创天地2家。

目标2：新增高新技术企业80个。

   成功推荐6个重大科技创新项目。完成申报省战略性新兴产业科技攻关与重大科技成果转化项目6个，省技术创新创业投资项目30个，湖南创新型省份建设专项资金项目（创新人才与平台计划）6个。推荐申报国家科技企业孵化器1个；申报省级孵化器1个、省级众创空间2家。新增首次认定高新技术企业91个，总数达359家，增幅33.95%。

整体支出

绩效定量目标及实施计划完成情况

评价内容

绩效目标

完成情况

产出目标

质量指标

指标1：编制十四五规划、出台岳阳市新型研发机构管理办法。

围绕打造岳阳7个千亿产业、推进12+1条新兴优势产业链发展，认真筛选“十四五”重大技术攻关和成果转化项目，高标准编制岳阳市“十四五”科技发展规划，形成岳阳市“十四五”产业技术创新路线图和重大科技项目库。出台了《岳阳市新型研发机构管理办法》，鼓励企业单独建立研发机构或者与高等院校、科研院所联合建立以高新技术开发和应用为主要内容的研发机构。

数量指标

指标1：创建省级院士工作站1家

临港新区获批国家先进装备制造高新技术产业化基地，推荐中国石化股份有限公司巴陵分公司和中国石油化工股份有限公司长岭分公司申报国家重点实验室培育基地，湖南中科电气股份有限公司成功创建省级院士工作站。

指标2：申报省级孵化器1个、省级工程技术研究中心2家、省级众创空间2家、省级星创天地2家。

新增省级科技孵化器3家、省级工程技术研究中心4家、省级众创空间1家、省级星创天地2家、省临床医疗技术师范基地2家；认定市级星创天地7家，拟组建市级平台12个。加强科技人才队伍建设，引进外国专家36人；培育省级人才创新团队1个、市级创新创业人才团队11个新增9家科技型企业入选科创板后备企业库。完成技术合同登记384项，技术合同交易额达到12.8亿元，比去年同期增长了64%，增速在全省一类地区排第二。完成科技成果登记14项。建设并正式启动了潇湘科技要素大市场岳阳分市场。

指标3：新增高新技术企业80家。

新增首次认定高新技术企业115家，总数达472家，增幅32.21%

时效指标

根据政府绩效考核文件及时完成目标

及时完成目标

成本指标

控制在预算内

控制在预算内

效益目标

（预期实现的效益）

社会效益

无

无

经济效益

完成计划总投资12亿元、研发经费投资2亿元。

争取资金9219万元,“5个100”重大科技创新项目建设进展顺利，完成计划总投资14.01亿元、研发经费投资2.3亿元，完成度分别为177%、173%。

生态效益

无

无

绩效自评综合得分

97

评价等次

优秀

四、评价人员

姓  名

职务/职称

单  位

签  字

曹合群

党组书记、局长

岳阳市科技局

何厚德

党组成员、副局长

岳阳市科技局

易春

办公室主任

岳阳市科技局

谢  宇

办公室四级主任科员

岳阳市科技局

评价组组长（签字）：

                                                                     年    月    日

部门（单位）意见：

                                         部门（单位）负责人（签章）：

                                                                     年    月    日

财政部门归口业务科室意见：

                                  财政部门归口业务科室负责人（签章）：

                                                                     年    月   日

五、评价报告综述（文字部分）

岳阳市科技局2020年度部门

整体支出绩效评价报告

一、基本概况

我局为主管全市科技工作的人民政府工作机构。预算机构包括局机关本级和二级机构岳阳市科技信息管理办公室。

局本级为行政单位，正处级、财政预算全额拨款单位，财务核算适用行政单位会计制度，岳阳市科技信息管理办公室为全额拨款的事业单位，财务核算适用事业单位会计制度。根据湖南省部门预决算公开工作的整体部署，我局部门预决算在岳阳市科技局网进行了公开披露。

（一）机构设置情况

局本级内设机构12个，具体有：办公室、战略规划与资源配置科、高新技术发展及产业化科、农村科技科、社会发展科技科、成果转化与区域创新科、外国专家服务科、人事科、机关党委、机关纪委、机关工会和离退休人员管理服务科。

（二）人员情况

我局部门年初预算中，人员编制总计43人，其中行政编制25人，机关后勤服务事业编制1人，事业编制17人。

至2020年12月31日，部门实际在职人员40人，局本级实际在职人员27人，实际人数比编制人数少3人。至2020年12月31日，局本级实际离退休人员36人。

（三）主要工作职责

1.负责全市科学技术进步的宏观管理和统筹协调。贯彻执行国家、省科技法律、法规和方针、政策；牵头拟订全市科技发展规划，确定科技发展的战略布局和优先发展领域；拟订相关政策，并监督实施；参与对经济社会发展有重大影响的跨部门、多学科的综合性项目的论证与决策。

2.组织实施市科技重大专项工作。制定相关配套政策；组织科技重大专项实施中的方案论证、评审立项、跟踪管理与评估验收等；统筹申报和组织实施国家、省科技重大专项工作，协调市科技重大专项与国家、省科技重大专项的衔接与配套。

3.负责组织实施市级科技计划工作。负责组织制定和实施基础研究计划、科技支撑计划、科技创新引导计划等各类市级科技计划；负责相关国家、省科技计划项目申报、推荐和管理；牵头组织全市经济社会发展重要领域的重大关键技术攻关。

4.牵头组织全市农村和社会发展领域的科技进步工作。组织拟订科技促进农村和社会发展的规划和政策。

5.牵头组织协调促进全市产学研结合工作。会同有关部门拟订促进产学研结合的相关政策；组织重大科技成果应用示范，加强科技成果转化和推广，推动企业技术创新能力建设；拟订促进技术市场、科技中介组织发展政策，负责全市技术市场体系建设和管理，推进科技服务体系发展。

6.主管全市高新技术的研究开发、成果转化以及产业化工作。会同有关部门拟订高新技术发展及产业化的规划和政策，组织实施市高新技术产业化重大科技项目；归口管理和指导协调高新技术产业开发区等科技园区及特色产业化基地建设；组织认定高新技术企业、技术先进型服务企业和自主创新产品等相关工作；指导并推动高新技术企业创新发展；参与高新创业投资有关工作。

7.会同有关部门提出全市科技体制改革的政策和措施建议，推进全市创新体系建设；审核相关科研机构的组建和调整。

8.负责本部门及归口管理的市级科技经费预决算和经费使用的监督管理；会同有关部门制定多渠道增加科技投入的政策措施；组织拟定全市科研条件保障的规划和相关政策；负责制定并会同有关部门实施全市科技基础条件平台建设计划；推进科技基础条件平台共建共享；会同有关部门提出科技资源合理配置的政策建议。

9.拟订全市国际与区域科技合作与交流的规划、政策和措施，负责组织实施国际与区域科技合作计划，承办与国外政府间以及国际组织间科技合作和交流事宜。

10.归口管理全市引进国（境）外智力工作。

11.负责全市科学普及工作，拟订全市科普工作规划和相关政策，组织实施科普计划，负责市级科普基地和示范基地认定，进行督促检查，推动科普工作发展。

12.负责全市科技人才有关工作。会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划，提出相关政策建议；承担全市科技人才队伍建设和科技创新团队建设有关工作。

13.负责全市科技奖励、科技保密、科技评估、科技统计、科技信息管理等工作。

14.承办市委、市人民政府交办其他事项。

（四）部门整体支出的管理状况

为加强部门整体支出管理，加强固定资产管理，提高资金和资产的使用效益，提高财务的精细化管理水平，除日常的管理工作之外，我局在部门整体支出管理方面开展了如下工作：

1、重视预算支出绩效评估工作，成立了以局领导和办公室及相关科室负责人组成的预算支出绩效评估领导小组，强化了各科室的预算管理意识。

2、重视财政预算资金管理方面制度的学习，不断提高各科室的业务工作能力。如：及时组织局财务系统人员学习《行政事业单位内部控制规范》。

3、建立了单位整体支出管理方面的内控制度，并不断进行完善和修订。

制定了《机关财务管理暂行办法》、《公务接待暂行规定》等，加强了单位内部控制及对公务接待的控制；出台了《岳阳市科技局公务卡使用管理暂行办法》（岳市科发〔2013〕4号），加强对公务卡的使用和管理。

4、严格制度的执行，特别是三公经费的控制。通过加强对公务用车的管理，对招待费用审批、审核的严格控制，三公经费较好的控制在预算范围之内。

二、部门整体支出规模、使用方向和内容

（一）年度预算收支情况

1、年初总收支预算情况

根据财政部门预算批复，我局的年度部门收支预算情况如下：                                                             单位：万元

从年初预算批复情况来看：

我局部门收入预算522.08万元（全部为财政拨款）。

支出预算中基本支出507.32万元，占支出预算总额的97.17%，项目支出14.76万元，占支出预算的2.83%。

    2、整体支出使用范围、方向和内容

2020年度年初部门预算支出522.08万元，其中基本支出507.32万元，使用内容为人员经费和日常公用经费；项目支出14.76万元，使用内容为：局机关科学技术事务管理经费3.96万元，科技交流与合作5.8万元、科技条件与服务5万元。

   （二）年度总预算收支决算及财政预算收支决算情况

1、年度预算收入决算情况

    2、年度预算支出决算及结余情况

从上述数据反映：

2020年度局本级预算可用指标522.08万元，本年财政拨款987.55万元，指标结余186.97万元。指标结余主要为项目支出的结余。结余较大的原因为：

受指标下达时间影响产生了较大结余。根据项目支出指标文的下达时间，12月份下达的科学技术事务管理项目经费57万元,科技创新与开发经费70万元。

‚因工作需要延续下年。专项的拨付需按照专项的实际进展进行拨付，而根据业务工作的性质和工作需要，部分专项的拨付周期和具体时间存在不可预计性，导致结余的发生。

三、部门整体支出管理及使用情况

（一）基本支出管理情况

我局基本支出的范围和主要用途包括部门的人员经费和日常公用经费。具体包括：工资福利支出、对个人和家庭的补助、商品和服务支出、其他资本性支出。基本支出的管理和使用情况如下：

1、基本支出本年预算指标情况

   2、本年基本支出预算执行情况

从上表反映，我局基本支出预算超支294.48万元，其中：工资福利支出与超支197.64万元，对个人和家庭的补助超支96.84万元；商品和服务支出超支104.29万元；对企业补助超支206.70万元，其中：

超支项目合计超支605.48万元，其中：部分为年初预算中无该费用事项的支付计划，故未作费用预算产生的超支，如：临时工工资、个人医保铺底金及工伤保险金、2019年补发工资、在职及离退休人员十三月工资、综治奖、综合绩效考核奖、对企业补助等费用。

‚结余项目合计结余金额129万元，是由于人员经费不足，把用于商品和服务支出的预算都用于人员经费，实际上没有结余。

   （二）“三公经费”支出使用和管理情况

    1、2020年“三公经费”预算情况

上述三公经费预算我局已在科技局网站上进行了公示（注：公示内容是全部的财政拨款资金）。另本年未购置公务车辆。

2、三公经费预算执行情况

“三公经费”本年实际支出2.02万元，总额控制较好。其中公务接待费实际支出1.90万元，比上年降低44.77%；公务用车运行维护费实际使用0.12万元，比上年降低97.02%；2020年度无因公出国费用和公务用车购置费。

公务接待费本年人均0.049万元；本年在使用公车2台，公车运行维护费平均每台0.06万元/台。

    3、与上年比较，三公经费控制情况

与上年比较，公务接待费比上年降低44.77%，公务用车运行维护费减少97.02%，控制较好。

   （三）专项支出管理和使用情况

1、专项资金预算投入、实际投入情况

    （1）本年预算投入14.76万元，实际投入544.56万元。

（2）本年追加专项280.51万元，实际使用415.56万元，结余129万元。结余原因如前所述，主要为指标下达时间影响。

    2、专项资金管理情况

对专项资金的管理我局遵循专款专用、单独核算的管理原则；专项项目的申报严格按照财政资金管理的要求进行，专项资金财政拨款到位后及时进行了项目的开展和资金的投入。

对专项资金的管理按照项目支出涉及的经济科目的明细项目，根据财务管理办法的相关制度执行。

四、部门专项组织实施情况

资金中涉及的政府采购事项，我局严格按照要求报财政行资处和采购办进行审批，同时严格合同的签订，落实采购物资和服务的验收，做好资金支付的审核审批手续。

五、部门整体支出绩效情况

2020年，根据局年初工作规划和重点性工作，围绕市委、市政府全面建成小康社会的发展蓝图，积极履职，强化管理，较好的完成了年度工作目标。通过加强预算收支的管理，不断建立健全内部管理制度，梳理内部管理流程，部门整体支出管理情况得到了提升。根据前面对2020年度部门整体支出状况的概述和分析，部门整体支出绩效情况如下：

（一）经济性评价方面

1、本年预算配置控制较好，财政供养人员控制在预算编制以内，编制内在职人员控制在预算编制以内；三公经费预算总额较上年减少。

2、预算执行方面，除专项预算的追加和政策性工资绩效预算的追加外，支出总额控制在预算总额以内；转移支付在收到专项资金时及时进行了拨付；不存在截留或滞留专项资金情况；三公经费总额和财政拨款支出三公经费总体控制较好。

预算管理方面，制度执行总体较为有效，仍需进一步强化；资金使用管理需进一步加强。

资产管理方面建立了资产管理制度，定期进行了盘点和资产清理，总体执行较好。

根据部门整体支出绩效评价指标体系，本局2020年度评价得分97分。

（二）效率性评价和有效性评价

2020年，在市委、市政府的正确领导和省科技厅的精心指导下，我市抓紧落实创新驱动战略，扎实推进科技体制改革，打造了一系列工作亮点：

1、改革体制机制，优化创新环境。围绕打造岳阳7个千亿产业、推进12+1条新兴优势产业链发展，认真筛选“十四五”重大技术攻关和成果转化项目，高标准编制岳阳市“十四五”科技发展规划，形成岳阳市“十四五”产业技术创新路线图和重大科技项目库。出台了《岳阳市新型研发机构管理办法》，鼓励企业单独建立研发机构或者与高等院校、科研院所联合建立以高新技术开发和应用为主要内容的研发机构。1-10月全市完成全社会研发投入总量66.69亿元，总量排全省第三，全社会研发投入占比1.77%，强度排名全省第四位。全市累计完成财政科技支出16.85亿元，增幅达45%，增速预计排名全省靠前。

2、整合创新要素，增强创新活力。推动创新平台建设，临港新区获批国家先进装备制造高新技术产业化基地，推荐中国石化股份有限公司巴陵分公司和中国石油化工股份有限公司长岭分公司申报国家重点实验室培育基地；湖南中科电气股份有限公司成功创建省级院士工作站，新增省级科技孵化器3家、省级工程技术研究中心4家、省级众创空间1家、省级星创天地2家、省临床医疗技术师范基地2家；认定市级星创天地7家，拟组建市级平台12个。 加强科技人才队伍建设，引进外国专家36人；培育省级人才创新团队1个、市级创新创业人才团队11个；疫情期间组织各县市区科技专家服务团200多名农业专家开展科技扶贫。促进科技金融相结合，与长沙银行岳阳分行、邮政银行岳阳分行、中国银行岳阳分行签订了全面战略合作协议，新增9家科技型企业入选科创板后备企业库。完成技术合同登记384项，技术合同交易额达到12.8亿元，比去年同期增长了64%，增速在全省一类地区排第二。完成科技成果登记14项。建设并正式启动了潇湘科技要素大市场岳阳分市场。

3、狠抓项目建设，提升创新实力。累计向省厅争取资金9219万元,其中临港新区中小企业发展特色载体专项资金5000万元、研发奖补资金2929万元，2020年省科技创新人才计划立项争资近700万元，创历史新高。“5个100”重大科技创新项目建设进展顺利，完成计划总投资14.01亿元、研发经费投资2.3亿元，完成度分别为177%、173%，目标任务完成度预计排名全省靠前。高标准开展省市项目绩效、验收评价，认真抓好“互联网+监管”和科技报告工作。遴选222名科技咨询与评估专家充实市科技咨询评审专家库。国际与区域科技合作成效显著，湖南理工学院成功申报湖南省海智计划示范基地。5个项目进入省科技奖行评。

4、培育高新产业，强化科技支撑。加快高新产业提质升级，壮大高新企业规模，辅导企业参加高企认定，全市“科企”登记入库411家；高新技术企业数量达472家，其中新增高新技术企业115家，增幅达32.21%，高于省定目标增速17.21个百分点。协调税务部门汇算清缴2019年度“高企”“科企”享受研发费用加计扣除优惠425户、9.18亿元，分别同比增长32.4％、94.08％。成功举办第二届“凯迪科技杯”岳阳市创新创业大赛，11家企业获省赛优秀奖，2家企业获国赛优秀奖。推进科技园区创建，岳阳临港国家高新区纳入科技部国家高新区创建名单。华容杨家桥工业园区创建省级高新产业园区已完成评审；岳阳县农业科技园区和临湘市农业科技园区通过省级农业科技园区现场考察。预计全年实现高新技术产业增加值985.4亿元，增速为14.9%，占GDP比重为25.5%。

  存在的主要问题

通过前述对我局整体支出情况的分析，反映出目前在整体支出的预算编制、执行和管理过程中，依然存在一些问题和不足；针对这些不足，我局将积极采取改进措施，持续改进，不断规范和强化管理。

1、年初未作预算安排，但本年实际发生了支出的现象，以及其他费用明细项目超支现象的存在，预算的执行有待进一步加强。

2、本年项目资金结余较大，指标文下达时间状况需要改善，项目追加申请工作的推进和财政相关部门的工作联系需要加强。

七、改进措施和建议：

针对上述存在的问题及我局整体支出管理工作的需要，拟实施的改进措施如下：

1、细化预算编制工作，认真做好预算的编制。

进一步加强局本级的预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求，公用经费根据单位的年度工作重点和项目专项工作规划，本着“勤俭节约、保障运转”的原则进行预算的编制。在预算编制时首先需满足固定性的、相对刚性的费用支出项目，尽量压缩变动性的、有控制空间的费用项目，进一步提高预算编制的科学性、合理性、严谨性和可控性。

   2、进一步严控三公经费支出，严格控制三公经费的规模和比例，严格三公经费支出的审核审批流程；进一步细化三公经费的管理，抓好公车的节能降耗工作，进一步压缩三公经费支出。

3、对财政资金下达时间滞后的项目，加强与财政部门的沟通联系，尽早取得资金的拨付，保障项目资金的投入进度，发挥资金的使用效益。