目 录
第一部分 岳阳市工商行政管理局概况
一、主要职能
二、部门决算单位构成
第二部分 岳阳市工商行政管理局2016年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
第三部分 岳阳市工商行政管理局2016年度部门决算说明
第四部分 名词解释
第一部分 岳阳市工商行政管理局概况
一、主要职能
（一）贯彻执行国家、省有关工商行政管理的方针、政策和法律、法规，负责市场监督管理和行政执法的有关工作。
（二）负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。
（三）承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。
（四）承担监督管理流通领域商品质量的责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按照分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。
（五）承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。
（六）根据省工商行政管理局授权，负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外）。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。
（七）负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。
（八）依法实施合同行政监督管理，负责管理股权出质登记、动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为。
（九）指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。
（十）负责商标监督管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为。负责中国驰名、省著名商标的申报和加强驰名、著名商标的保护工作。
（十一）组织指导工商行政管理系统信息化建设。组织开展企业信息公示工作，对企业公示信息进行监督检查和管理。
（十二）组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息，为政府决策和社会公众提供相关信息服务。
（十三）负责各类企业、个体工商户、农民专业合作社准入行为、退出行为的监督管理。
（十四）指导全市工商行政管理业务工作。
（十五）开展工商行政管理方面的对外合作与交流。
（十六）承办市人民政府交办的其他事项。
二、部门决算单位构成
纳入岳阳市工商行政管理局2016年部门决算编制范围的二级预算单位包括：
1.岳阳市工商行政管理局本级
2. 岳阳市工商行政管理局岳阳楼分局
3. 岳阳市工商行政管理局云溪分局
4. 岳阳市工商行政管理局君山分局
5. 岳阳市工商行政管理局屈原分局
6. 岳阳市工商行政管理局岳阳经济技术开发区分局
7. 岳阳市工商行政管理局南湖分局
第二部分 岳阳市工商行政管理局2016年度部门决算表
第三部分 岳阳市工商行政管理局2016年度部门决算情况说明
一、关于岳阳市工商行政管理局2016年度收入支出决算总体情况说明
岳阳市工商行政管理局2016年度收入总计8510.74万元，支出总计8570.14万元。与2015年相比，收、支总计各减少980.91万元，下降10.27%。
二、关于岳阳市工商行政管理局2016年度收入决算情况说明
本年收入合计7515.40万元，其中：财政拨款收入7120.62万元，占94.75%，其他收入394.78万元，占5.25%。
三、关于岳阳市工商行政管理局2016年度支出决算情况说明
本年支出合计7186.88万元，其中：基本支出5203.98万元，占72.41%，项目支出1982.90万元，占27.59%。
四、关于岳阳市工商行政管理局2016年度财政拨款收入支出决算总体情况说明
岳阳市工商行政管理局2016年度财政拨款收支总决算8018.68万元。与2015年相比，财政拨款收、支总计各减少1235.37万元，下降13.35%。
五、关于岳阳市工商行政管理局2016年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）财政拨款支出决算总体情况。
岳阳市工商行政管理局2016年度财政拨款支出6864.95万元，占本年支出合计的95.52%。与2015年相比，财政拨款支出减少1491.04万元，下降17.84%。
（二）财政拨款支出决算结构情况。
岳阳市工商行政管理局2016年度财政拨款支出6864.95万元，主要用于以下方面：一般公共服务支出6286.92万元，占91.58%；社会保障和就业支出68.85万元，占1%；城乡社区支出508.19万元，占7.4%；资源勘探信息等支出1万元，占0.02%。
（三）财政拨款支出决算具体情况。
岳阳市工商行政管理局2016年度财政拨款支出年初预算为5887.27万元，支出决算为6864.95万元，完成年初预算的116.61%。决算数大于预算数的主要原因：一是基本工资标准调整，年中追加财政拨款支出预算；二是工商体制改变后，省级财政专项资金年初未纳入预算管理，年中追加了财政拨款支出预算。
六、关于岳阳市工商行政管理局2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
岳阳市工商行政管理局2016年度财政拨款基本支出5185.57万元，其中：人员经费4264.74万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭补助支出；公用经费920.83万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、被装购置费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
七、关于岳阳市工商行政管理局2016年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。
岳阳市工商行政管理局2016年度“三公”经费财政拨款支出预算390.68万元，支出决算为313.79万元，完成预算的80.31%，其中：因公出国（境）费支出为0；公务用车购置及运行维护费167.34万元，完成79.84%；公务接待费146.45万元，完成80.88%。2016年“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求，进一步从严控制“三公”经费开支，全年实际支出比预算有所节约。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少66.16万元，下降17.41%，其中公务用车购置及运行维护费减少45万元，下降21.19%；公务接待费减少21.16万元，下降12.62%。公务用车购置及运行维护费减少的主要原因是贯彻和落实中央和国家机关公务用车制度改革精神，公务车数量减少和部分公务车停驶。公务接待费减少的主要原因是积极贯彻落实中央关于厉行节约的要求，从严控制公务接待行为。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出为0；公务用车购置及运行维护费167.34万元，占53.33%；公务接待费146.45万元，占46.67%。具体情况如下：
1.因公出国（境）费支出为0。
2.公务用车购置及运行费支出167.34万元。其中：
公务用车购置支出为0。
公务车运行支出167.34万元。主要用于办理保密、机要文件及涉密其他业务，处理紧急突发事件，上级部门及市委、市政府督查考核等所需车辆燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。2016年市直工商系统公务用车保有量为89辆。
3.公务接待费146.45万元。主要用于相关单位交流工作情况及接受国家、省、市相关部门检查指导工作发生的接待支出。全年国内公务接待1754批次，50168人次。
八、关于岳阳市工商行政管理局2016年度政府性基金预算收入支出决算情况
2016年无政府性基金收入和支出。
九、其他重要事项
（一）机关运行经费支出情况。2016年度机关运行经费支出920.83万元，比2015年减少537万元。比2015年下降36.83%。
（二）政府采购支出情况。2016 年度政府采购支出总额229.32万元 万元，其中：政府采购货物支出107.43 万元、政府采购工程支出121.89万元。
（三）国有资产占用情况。截至2016 年12 月31 日，市直系统共有车辆89辆，其中，一般公务用车26辆，一般执法执勤用车62辆，专业技术用车1辆。
（四）预算绩效情况的说明。
根据财政预算管理要求，我局对2016年工商行政管理专项支出全面开展绩效自评。根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为98分。发现的问题主要有：
1.商事登记制度改革方面：项目的推进不及预期，一些项目2016年无法启动，已经启动的项目因报批周期长，一时难以落实。改革任务繁重，“放、管、服”改革涉及的部门多，又没有成熟的经验，向纵深推进需要时间。部门间难以形成合力，放、管、服改革工商打头阵，其他部门并未主动配合，一时还难以形成强大合力。
2.绩效评价资料收集不全面。一是下划后，各县级局均是三局合一，资料收集口径不一。二是社会效益方面的资料不够全面，尽管诸多执法工作引起了不同范围内的社会关注和好评，但由于不注重收集或收集不及时，致使在评价过程中缺乏有说服力的证据。
3.行政执法专项经费的导向作用发挥不明显。对反不正当竞争及治理商业贿赂等群众关注的热点领域，这一类型的案件比较少。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。
二、其他收入：指除财政拨款收入、事业收入、经营收入等以外的收入。
三、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
责任编辑：岳阳市工商局