岳阳市人民政府法制办公室2017年度部门决算公开

来源:市政府法制办2018-08-15 17:51
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目录

第一部分 单位概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分  法制办2017年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分  法制办2017年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出情况决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第四部分名称解释

第一部分  单位概况

一、部门职责

(一)承担统筹规划全市推进依法行政工作的责任。拟订市人民政府依法行政规划、年度计划,报市政府批准后组织实施;调查研究依法行政和政府法制建设中出现的新情况、新问题,提出推进依法行政的具体措施和工作建议;负责依法行政考核的具体工作。

(二)承担统筹规划市政府规范性文件制定工作的责任。负责起草或者组织起草市政府有关重要规范性文件草案。配合国家、省立法调研,承办法律、法规、规章草案的征求意见工作。

(三)组织指导《湖南省行政程序规定》的实施。

(四)指导全市规范性文件管理有关工作,承担市政府和市政府办公室规范性文件送审稿的合法性审查工作,承办市政府及其部门规范性文件的管理工作。依公民、法人和其他组织申请对规范性文件进行异议审查;负责各县(市、区)政府和政府派出机关规范性文件备案审查工作。

(五)研究涉及规范政府共同行政行为的法律、法规、规章实施以及行政执法中带有普遍性的问题,向市政府提出完善制度和解决问题的建议,拟订有关配套文件和答复意见。

(六)会同有关部门依法指导有关行政执法监督工作和推行行政执法责任制有关工作。负责协调市政府各部门、地方政府之间在法律、法规、规章实施中的矛盾和纠纷。

(七)负责依法向社会公告行政执法主体资格有关工作,会同有关部门指导全市行政执法证件管理和全市行政执法队伍建设有关工作。

(八)会同有关部门推进全市行政执法体制改革工作。负责做好推进相对集中行政处罚权有关牵头工作。协同有关部门开展综合执法试点工作。

(九)指导、监督全市行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。承办市政府的行政复议案件,承办市政府的行政应诉事项,办理市政府受理的行政赔偿案件。

(十)负责对全市行政机关依法行政知识培训进行业务指导。负责全市政府法制工作人员的业务培训。组织开展政府法制理论研究、政府法制工作研究和宣传,开展政府法制业务交流,负责政府法制信息工作。

(十一)承担市政府法律顾问工作;负责对市政府重大行政决策进行合法性审查或论证说明。

(十二)市政府立法工作的职责。

(十三)承办市委、市人民政府交办的其他事项。

二、机构设置

根据编委核定,我办内设机构6个,分别是:综合科、规范性文件管理科、依法行政监督指导科、立法科、行政复议科(市人民政府行政复议办公室)、行政应诉科。

第二部分  法制办2017年度部门决算表

收入支出决算总表

公开01表

部门:岳阳市法制办                                         单位:万元

收入

支出

项目

行次

决算数

项目

行次

决算数

栏次

1

栏次

2

一、财政拨款收入

1

304.90

一、一般公共服务支出

14

286.51

二、上级补助收入

2

0.00

二、外交支出

15

0.00

三、事业收入

3

0.00

三、国防支出

16

0.00

四、经营收入

4

0.00

四、公共安全支出

17

0.00

五、附属单位上缴收入

5

0.00

……

18

六、其他收入

6

0.00

八、社会保障和就业支出

19

16.24

7

……

20

8

十一、城乡社区支出

21

5.00

本年收入合计

9

304.90

本年支出合计

22

307.75

用事业基金弥补收支差额

10

0.00

结余分配

23

0.00

年初结转和结余

11

9.08

年末结转和结余

24

6.23

12

25

总计

13

313.98

总计

26

313.98

注:本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。

收入决算表

公开02表

部门:                                                                                                   单位:万元

项目

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

7

合计

304.90

304.90

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

201

一般公共服务支出

280.82

280.82

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

20103

政府办公厅(室)及相关机构事务

280.82

280.82

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2010301

行政运行

32.92

32.92

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2010302

一般行政管理事务

247.90

247.90

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2010399

其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

208

社会保障和就业支出

19.08

19.08

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

20805

行政事业单位离退休

19.08

19.08

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2080505

机关事业单位基本养老保险缴费支出★

19.08

19.08

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

212

城乡社区支出

5.00

5.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

21202

城乡社区规划与管理

50,000.00

50,000.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2120201

城乡社区规划与管理

50,000.00

50,000.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

支出决算表

公开03表

部门:                                                                                                 单位:万元

项目

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

307.75

307.75

0.00

0.00

0.00

0.00

201

一般公共服务支出

286.51

286.51

0.00

0.00

0.00

0.00

20103

政府办公厅(室)及相关机构事务

286.51

286.51

0.00

0.00

0.00

0.00

2010301

行政运行

36.61

36.61

0.00

0.00

0.00

0.00

2010302

一般行政管理事务

249.90

249.90

0.00

0.00

0.00

0.00

208

社会保障和就业支出

16.24

16.24

0.00

0.00

0.00

0.00

20805

行政事业单位离退休

16.24

16.24

0.00

0.00

0.00

0.00

2080505

机关事业单位基本养老保险缴费支出★

162,364.20

162,364.20

0.00

0.00

0.00

0.00

212

城乡社区支出

50,000.00

50,000.00

0.00

0.00

0.00

0.00

21202

城乡社区规划与管理

50,000.00

50,000.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2120201

城乡社区规划与管理

50,000.00

50,000.00

0.00

0.00

0.00

0.00

注:本表反映部门本年度各项支出情况。

财政拨款收入支出决算总表

公开04表

部门:                                                                                                        单位:万元

收入

支出

项目

行次

金额

项目

行次

合计

一般公共预算财政拨款

政府性基金预算财政拨款

栏次

1

栏次

2

3

4

一、一般公共预算财政拨款

1

304.90

一、一般公共服务支出

15

286.51

286.51

二、政府性基金预算财政拨款

2

0.00

……

16

3

八、社会保障和就业支出

17

16.24

16.24

4

……

18

5

十一、城乡社区支出

19

5.00

5.00

6

……

20

7

21

8

22

本年收入合计

9

304.90

本年支出合计

23

307.75

307.75

年初财政拨款结转和结余

10

9.08

年末财政拨款结转和结余

24

6.23

6.23

一般公共预算财政拨款

11

9.08

25

政府性基金预算财政拨款

12

26

13

27

总计

14

313.98

总计

28

313.98

313.98

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

一般公共预算财政拨款支出决算表

公开05表

部门:                                                                                                       单位:万元

项目

本年支出

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

合计

307.75

307.75

0.00

201

一般公共服务支出

286.51

286.51

0.00

20103

政府办公厅(室)及相关机构事务

286.51

286.51

0.00

2010301

行政运行

36.61

36.61

0.00

2010302

一般行政管理事务

249.90

249.90

0.00

208

社会保障和就业支出

16.24

16.24

0.00

20805

行政事业单位离退休

16.24

16.24

0.00

2080505

机关事业单位基本养老保险缴费支出★

16.24

16.24

0.00

212

城乡社区支出

5.00

5.00

0.00

21202

城乡社区规划与管理

5.00

5.00

0.00

2120201

城乡社区规划与管理

5.00

5.00

0.00

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

公开06表

部门:                                                                                                               单位:万元

人员经费

公用经费

经济分类

科目编码

科目名称

金额

经济分类

科目编码

科目名称

金额

经济分类

科目编码

科目名称

金额

301

工资福利支出

165.32

302

商品和服务支出

122.54

310

其他资本性支出

10.32

30101

基本工资

65.32

30201

办公费

8.69

31001

房屋建筑物购建

30102

津贴补贴

35.32

30202

印刷费

0.54

31002

办公设备购置

10.32

30103

奖金

37.62

30203

咨询费

31003

专用设备购置

30104

其他社会保障缴费

0.29

30204

手续费

31005

基础设施建设

30106

伙食补助费

7.26

30205

水费

31006

大型修缮

30107

绩效工资

30206

电费

31007

信息网络及软件购置更新

30108

机关事业单位基本养老保险缴费

16.24

30207

邮电费

0.60

31008

物资储备

30109

职业年金缴费

30208

取暖费

31009

土地补偿

30199

其他工资福利支出

3.27

30209

物业管理费

31010

安置补助

303

对个人和家庭的补助

9.57

30211

差旅费

9.78

31011

地上附着物和青苗补偿

30301

离休费

30212

因公出国(境)费用

31012

拆迁补偿

30302

退休费

30213

维修(护)费

3.25

31013

公务用车购置

30303

退职(役)费

30214

租赁费

31019

其他交通工具购置

30304

抚恤金

30215

会议费

0.48

31020

产权参股

30305

生活补助

0.62

30216

培训费

2.37

31099

其他资本性支出

30306

救济费

30217

公务接待费

2.87

304

对企事业单位的补贴

30307

医疗费

8.82

30218

专用材料费

30401

企业政策性补贴

30308

助学金

30224

被装购置费

30402

事业单位补贴

30309

奖励金

0.13

30225

专用燃料费

30403

财政贴息

30310

生产补贴

30226

劳务费

10.96

30499

其他对企事业单位的补贴

30311

住房公积金

30227

委托业务费

37.16

307

债务利息支出

30312

提租补贴

30228

工会经费

30701

国内债务付息

30313

购房补贴

30229

福利费

30707

国外债务付息

30314

采暖补贴

30231

公务用车运行维护费

10.99

399

其他支出

30315

物业服务补贴

30239

其他交通费用

15.90

39906

赠与

30399

其他对个人和家庭的补助支出

30240

税金及附加费用

30299

其他商品和服务支出

18.96

人员经费合计

174.89

公用经费合计

132.86

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

公开07表

部门:                                                                                                    单位:万元

预算数

决算数

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务接待费

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务接待费

小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费

小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

23.00

0.00

8.00

0.00

8.00

15.00

13.86

0.00

10.99

0.00

10.99

2.87

注:本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中,预算数为“三公”经费年初预算数,决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

公开08表

部门:                                                                                               单位:万元

项目

年初结转和结余

本年收入

本年支出

年末结转和结余

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

注:本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况。

第三部分  法制办2017年度部门决算情况说明

一、  收入支出决算总体情况说明

2017年度,我办本年收入合计304.90万元,与上年相比增加39.90%。本年支出合计307.75万元,与上年相比增加了47.35%。年末结转和结余6.23万元,与上年相比,下降了45.59%,收入与支出较上年增加主要是因为人员工资增加等。

二、  收入决算情况说明

本年收入总计304.90万元,其中财政拨款收入304.90万元。按照功能科目分,一般公共服务支出280.82万元,占比92.10%;社会保障和就业支出19.08万元,占比 6.26%;城乡社区支出5.00万元,占比 1.64%。

三、  支出决算情况说明

本年支出总计307.75万元,其中一般公共服务支出286.51万元,占比93.10%;社会保障和就业支出16.24万元,占比5.28%;城乡社区支出5.00万元,占比1.62%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

财政拨款收入合计304.90万元,与上年相比增加39.90%。财政拨款支出合计307.75万元,与上年相比增加了47.35%。年末结转和结余6.23万元,与上年相比,下降了45.59%,收入与支出较上年增加主要是因为人员工资增加等。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况。

财政拨款本年支出数为307.75万元,为本年全部支出。与上年财政拨款支出决算数相比增加了47.35%,主要原因是人员工资支出增加等。

(二)财政拨款支出决算结构情况。

本年财政拨款支出总计307.75万元,其中一般公共服务支出286.51万元,占比93.10%;社会保障和就业支出16.24万元,占比5.28%;城乡社区支出5.00万元,占比1.62%。

(三)财政拨款支出决算具体情况。

本年度财政拨款支出决算数与年初预算数字相比增加了40.52%,其中,一般公共服务支出增加了41.75%,社会保障和就业支出减少了3.87%,城乡社区支出增加了开支。主要是人员异动及职工工资调整等原因。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

一般公共预算财政拨款支出总计为307.75万元,其中一般公共服务支出286.51万元,占比93.10%;社会保障和就业支出16.24万元,占比5.28%;城乡社区支出5.00万元,占比1.62%。人员经费为174.89万元,主要是职工的工资,社会保险等开支;公用经费为132.86万元,主要是用于维持办公室正常运转的耗材等办公费开支等。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。

本年度三公经费总额为13.86万元,其中公务用车运行维护费为10.99万元,公务接待费为2.87万元,因公出国境费用及公务用车购置费为0.总额与年初预算数相比较减少了39.74%,公务用车运行维护费与年初预算数相比较增加了27.21%,公务接待费与年初预算数相比较减少了80.87%,主要原因是我办按照相关政策严格管理三公经费开支。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。

按照实物量与价值量匹配原则,我办本年度因公出国(境)团组数(个)为0,因公出国(境)人次数(人)为0;公务用车购置数为0,公务用车运行费为10.99万元,公务用车保有量为2台;公务接待费为2.87万元,公务接待批次为35次,公务接待人数为358人。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

我办本年度无政府性基金预算收入支出情况。

九、关于2017年度预算绩效情况说明

2017年,市法制办通过规范预算支出管理,不断完善内部控制制度,理顺内部业务管理流程,部门整体支出管理情况得到了提升,部门整体支出绩效具体如下:

1、预算配置评价。在职人员控制率较好。2017年人员编制16人,实有在职人数14人,其中1人内退,1人因纪检改革编制收回。在职人员配置在编制范围之内,配置合理规范。

2、预算执行评价。支出总额在预算总额内,全年一般公共预算拨款为313.98万元,指标实际执行307.75万元,预算完成率为98.02%。

3、预算管理评价。市法制办在强化业务管理、财务管理、内部控制和厉行节约等方面开展了大量工作,预算管理水平明显提升。

十、其他重要事项

(一)机关运行经费支出情况。

本部门2017年度机关运行经费支出132.86万元,比2016 年增加50.74 万元,增长61.79%。主要原因是:人员异动,职工工资调整等。

(二)政府采购支出情况。

本部门2017 年度无政府采购支出。

(三)国有资产占用情况。

截至2017 年12 月31 日,本部门共有车辆2辆,其中,一般公务用车2 辆;单位价值50 万元以上通用设备及单价100 万元以上专用设备0台(套)。

第四部分名词解释

一、财政拨款收入: 指市财政当年拨付的资金。

二、上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

三、事业收入:为事业单位开展业务活动取得的收入。

四、经营收入:为事业单位在业务活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、其他收入: 指预算单位在“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”之外取得的收入。

六、用事业基金弥补收支差额:为事业单位在财政拨款收入、事业收入、经营收入和其他收入不足以安排当年支出的情况下使用以前年度积累的事业基金(即事业单位拥有的非限定用途的净资产,主要为非财政补助结余,扣除结余分配后滚存的金额)弥补当年收支缺口的资金。

七、上年结转和结余:为以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括其他收入的结转和结余。

八、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

九、项目支出: 指在基本支出之外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十一、结余分配:为事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

十二、年末结转和结余:为本年度或以前年度预算安排因客观条件发生变化而无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

十三、社会保障和就业支出(类) 指政府在社会保障与就业方面的支出。

(一)民政管理事务(款) 指民政管理事务支出。

1、行政运行(项):指民政机关用于保障机构正常运转的基本支出。

2、一般行政管理事务(项):指民政机关未单独设置项级科目的其他项目支出。

3、拥军优属(项):反映开展拥军优属活动的支出。

4、行政区划和地名管理(项) :指行政区划界限勘定、维护 以及行政区划和地名管理支出。

5、基层政权和社区建设(项):反映开展村民自治村务公开等基层政权和社区建设的支出。

6、其他民政管理事务支出(项):指民政部门接待来访、政策宣传、优抚安置、救灾救助、社会福利事务、信息化建设等专项业务的支出。

(二)行政事业单位离退休(款):用于行政事业单位离退休方面的支出。.

1、归口管理的行政单位离退休(项) :指民政局本级开支的离退休人员经费支出。

2、事业单位离退休(项):指实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

(三)抚恤(款):用于各类优抚对象和优抚事业单位的支出。

优抚事业单位支出(项)  指民政部门管理的优抚事业单位支出。

(四)退役安置(款):用于退役士兵安置和军队移交政府的离退休人员安置及管理机构的支出。

1、军队移交政府的离退休人员安置(项):反映移交政府的军队离退休人员安置支出。

2、军队移交政府的离退休干部管理机构(项):反映民政部门管理的军队移交政府安置的离退休干部管理机构列入事业编制的人员经费、公用经费等。

(五)社会福利(款)  反映社会福利事务支出。

1、儿童福利(项)  反映对儿童提供福利服务方面的支出。

2、老年福利(项)   反映对老年人提供福利服务方面的支出。

3、殡葬(项)   反映财政对民政及其他部门举办的火葬场等殡仪事业单位的补助支出。

4、社会福利事业单位(项)  反映民政部门举办的社会福利事业单位的支出。

(六)残疾人事业(款)残疾人康复(项): 反映残疾人联合会用于残疾人康复方面的支出。

(七)临时救助(款)流浪乞讨人员救助支出(项):反映救助管理机构的运转支出以及对生活无着的流浪乞讨人员的救助支出。

十四、医疗卫生与计划生育支出(类)  反映政府医疗卫生与计划生育管理方面的支出

(一)公共卫生(款)重大公共卫生专项(项): 反映重大疾病预防控制等公共卫生服务项目支出。

(二)计划生育事务(款)其他计划生育事务支出(项):反映其他用于计划生育管理事务方面的支出。

十五、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项) 是按照《住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴纳的住房公积金。

十六、其他支出(类)彩票公益金安排的支出(款):反映彩票公益金安排的支出。

用于社会福利的彩票公益金支出(项):用于社会福利和社会救助的彩票公益金支出 。

用于残疾人事业的彩票公益金支出(项):用于残疾人事业的彩票公益金支出。

十七、政府性基金:是指各级人民政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院文件规定,为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展,向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。

十八、“三公经费”: 纳入财政预决算管理的“三公经费”,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

十九、行政经费:指行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)履行一般行政管理职能,维持机关日常运转所必须开支的费用,包括基本支出和特定项目支出。基本支出包括用于工资、津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公、水电等方面的公用经费。项目支出包括办公用房维修租赁、执法部门办案等用于一般行政管理事务方面的支出。

法制办 2017年度市直部门决算公开表.xlsx