洞庭湖大桥电费项目评价报告综述
一、洞庭湖大桥电费项目概况
（一）管理单位概况
原洞庭湖大桥管理局全面负责洞庭湖大桥的管理工作，于1996年与大桥建设指挥部同时成立，是市政府的工作局，属正处级事业单位。2018年岳阳市事业单位改制时洞庭湖大桥管理局改为洞庭湖大桥养护中心，是岳阳市交通运输局下属工作局，属副处级事业单位，属于财政全额拨款事业单位。主要工作职能为负责洞庭湖大桥的美化亮化、维护保养、交通状况监控、大桥结构运行的监测、安全保卫等。局机关内设四科两室一会，即政工科、财务科、工程技术科、安全科、办公室、纪检室、工会，下设维护管理所、监控信息中心、应急管理中心三个二级机构。
（二）洞庭湖大桥电费项目概况
1、洞庭湖大桥电费年度预算绩效目标：严格规范管理洞庭湖大桥用电设施，保证全桥路灯、景观照明、航空航标灯及桥梁检查用灯亮灯率达到98%以上，确保洞庭湖大桥的安全通行，桥梁结构检查、美化亮化城市景观，保证了洞庭湖大桥的航道、航空安全等。根据季节不同，实施夏季推迟亮灯、提前熄灯，冬季提前亮灯、推迟熄灯的措施，实行了人性化管理，节约了电费开支，更好地洞庭湖大桥过往车辆服务；精确测算电费基数，科学控制各环节的用电量，将专项资金用到实处。
2、绩效目标：
1）洞庭湖大桥照明用电设施：
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名称 |
单位 |
数量 |
功率 （W/个） |
小时功率 （KW/小时） |
备注 |
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8米单臂悬挑圆锥灯 |
盏 |
392 |
250 |
98 |
每天运行10小时，每月平均30天。 |
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9米单臂悬挑圆锥灯 |
盏 |
43 |
250 |
10.75 |
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9米双臂悬挑圆锥灯 |
盏 |
17 |
250 |
4.25 |
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13米圆锥风帆灯 |
盏 |
24 |
250 |
6 |
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18米12火多棱形灯 |
套 |
48 |
400 |
19.2 |
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26米24火敞开插入升降式高杆灯 |
套 |
96 |
400 |
38.4 |
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主桥投光灯 |
套 |
338 |
500 |
169 |
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航空障碍灯 |
套 |
12 |
1200 |
14.4 |
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桥柱灯 |
套 |
12 |
24 |
0.288 |
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桥涵灯 |
套 |
12 |
24 |
0.288 |
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合计 |
360.576 |
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主桥塔内照明灯 |
套 |
120 |
100 |
12 |
月平均运行20小时 |
2）配套设备设施
洞庭湖大桥配备高压配电房4个，7台变压器，总容量为1530KVA；有高压电缆9100m；高压配电屏15块；高压电缆分支箱3个；低压系统有5块低压无功补偿屏。
二、洞庭湖大桥电费资金使用及管理情况
洞庭湖大桥用电电费属财政全额拨款，占全年财政支出的10%。
（一）洞庭湖大桥电费资金使用
1、平均月用电量
1）360.576×10×30=108172.8（度）
2）12×20=240（度）
3）两项合计：108172.8+240=108412.8（度）
2、电费
1）平均月用电费用：
108412.8×0.855≈92693元
2）年用电费用：
92693×12＝1112316（元）
3、实际电费项目资金使用：1108236元
（二）洞庭湖大桥电费项目资金管理情况
依照市财政项目资金管理要求，洞庭湖大桥养护中心严格遵守财务制度，规范项目资金管理。
每月月底由市电力部门对洞庭湖大桥用电进行计量，将电费单据交养护中心维护所确认后，按养护中心财务制度，报养护中心财务科，经由财务科长、分管财务养护中心副主任签字，由财务科划转经费。
三、电费项目组织实施情况
洞庭湖大桥养护中心就洞庭湖大桥用电设施交由洞庭湖大桥维护管理所具体负责管理养护，维护所又针对电力设施专门成立电工班，并对电工班成员进行了专业培训，使电工班成员都具备电工资质，并制定严格的电力管理制度：
（一）电费项目的管理
1、对高压配电房内的高压配电屏、计量屏、站用变压器等电器设备和装置、航空障碍信号灯、通航桥涵标志灯、助航标志桥柱灯、三塔内照明灯、主桥配电箱等24小时值班检查。对1#、4#、5#变压器、东西广场灯、路灯及桥区其他用电设备等进行巡查，并对巡查做好记录。
2、对高压配电房的设备运行、操作，严格执行电力部门的“运行岗位责任制”、“巡回检查细则”、“倒闸操作细则”等，并按照规定做好景观灯开启、关闭登记。
3、对桥面道路照明灯、泛光灯、各种信号灯、塔内照明灯，主桥两侧的高、低线路、各配电箱、各分支箱、主塔和箱梁内线路每月巡查，并做好记录，确保交通、航空、航运、维护工作的安全。
4、对用电设施管理人员每月进行业务学习和安规学习。
四、洞庭湖大桥电费项目主要绩效情况分析
1、项目的经济性分析：养护中心对全桥路灯分片、分时段、分线路亮灯，通过夏季缩短照明时间，冬季再延长亮灯的管理方法，将原每天平均用电时间11小时，控制在每天平均用电10小时，即节约电费，又有效的控制了电损情况。
2、项目的效率性分析：2017年电费项目已实施完成，较好的完成了预算指标。
3、项目的有效性分析：洞庭湖大桥电费项目有效的保证了桥面、航空、航行的安全，还为洞庭湖大桥增添了一道亮丽的景观，也保证了洞庭湖大桥的结构安全检查顺利实施。
4、项目的可持续性分析：随着洞庭湖大桥的用电设施及控制系统老化，必然会提高用电的损耗、照明的亮灯率及用电设施的维护费用，从项目的持续性上，须对洞庭湖大桥用电设施控制系统进行改造和对路灯照明项目节能改造。
五、主要经验及做法、存在问题和建议
（一）主要经验及做法
通过精确优化亮灯时间，区段，加大电力巡查与养护工作，即节约电费，又有效的控制了电损情况，还提高了大桥亮灯率，也促进市容创建工作。
（二）存在问题和建议
目前，洞庭湖大桥已安全运行17年，但用电设施及控制系统老化情况较严重，路灯照明光源耗电量大，也给电费项目的预算与实际使用带来了不确定性。建议对洞庭湖大桥电力控制系统进行全面升级改造，对路灯照明光源进行太阳能LED灯源改造升级，即精确了电费项目的支出，又节约了持续性电费项目支出，还减少降低光污染产生的不良反映，真正起到了节能减排的目的，同时也提升城市形象。
岳阳市洞庭湖大桥养护中心
2018年6月14日
