岳阳市信访局2015年度整体支出绩效评价自评报告

一、部门（单位）基本概况

联系人

李文田

联络电话

18075706598

人员编制

29

实有人数

28

职能职责概述

1.负责处理市内外人民群众给市委、市政府的来信，接待群众来访，保证信访渠道通畅；及时、准确地向市委、市政府提供信访信息，反映人民群众的意见建议和要求；为市委、市政府了解民情、调处矛盾纠纷和重大信访问题制定有关方针政策，提供决策参考意见和建议。

2.承办、督办市委、市政府领导交办及上级领导批转的信访事项，督促检查领导有关批示件的落实情况；向有关部门和下级信访机关交办信访事项，督促检查重要信访事项的处理和落实情况。

3.协调处理跨县市区、跨部门的重要信访问题；协调处理人民群众赴京、赴省、到市上访和异常上访，协助处理集体上访和突发性群体事件。

4.办理市本级信访事项复查复核，指导全市信访事项复查复核工作。

5.指导全市信访业务工作，总结推广县市区、市直各部门单位信访工作的经验；组织开展信访工作专题调研，提出改进和加强信访工作的意见和建议。

6.了解并掌握全市信访工作队伍建设情况，提高信访干部素质，组织信访干部培训，指导信访部门办公自动化建设。

7.承办市委、市人民政府交办的其他事项。

8.负责全市进京非正常上访的查找、接受、稳控、送返等各个环节的具体调度和执行。

年度主要工作内容

任务1：以“事要解决”为核心，以基层基础为重点，大力开展“信访工作双向规范”主题活动；

任务2：进一步深化源头治理，及时就地化解矛盾；

任务3：进一步推动“双向规范”，建设法治信访；

任务4：进一步加强队伍建设，提升干部履职能力。

年度部门（单位）总体运行情况及取得的成绩

今年来，我局以“事要解决”为核心，以基层基础为重点，大力推进信访工作“双向规范”主题活动、网上信访、进京非访专项整治等重点工作，全市信访工作取得较好成效。一是全年任务圆满完成。实现了信访总量、进京赴省非正常上访、重复到市上访三下降，来信上升的工作目标。二是多项工作全省领先。进京非正常上访和赴省上访总量全省各市州最少，2015年度全省进京非正常上访综治工作考评中我市取得了第二名。三是信访秩序明显好转。群众依法逐级走访的意识不断提升，缠访闹访、打横幅上访、堵门堵路的情况明显减少。

二、部门（单位）收支情况

年度收入情况（万元）

机构名称

收入合计

其中：

上年结转

公共财政拨款

政府基金拨款

纳入专户管理的非税收入拨款

其他收入

局机关及二级机构汇总

1452.72

163.52

1038.4

251.8

1、局机关

1452.72

163.52

1038.4

251.8

2、二级机构1

3、二级机构2

部门（单位）年度支出和结余情况（万元）

机构名称

支出合计

其中：

结余

基本支出

其中：

项目支出

当年结余

累计结余

人员支出

公用支出

局机关及二级机构汇总

1092.71

963.71

392.47

571.24

129

109.21

109.21

1、局机关

1092.71

963.71

392.47

571.24

129

109.21

109.21

2、二级机构1

3、二级机构2

机构名称

三公经费

合计

其中：

公务接待费

公务用车运维费

公务用车购置费

因公出国费

局机关及二级机构汇总

73.27

31.46

41.81

14.85

1、局机关

7.56

17.32

2、驻长工作站

10.81

12.89

3、驻京维稳科

13.09

11.6

14.85

机构名称

固定资产

合计

其中：

其他

在用固定资产

出租固定资产

局机关及二级机构汇总

246.58

246.58

1、局机关

215.98

215.98

2、驻长工作站

4.19

4.19

3、驻京维稳科

26.41

26.41

三、部门（单位）整体支出绩效自评情况

整体支出绩效定性目标及实施计划完成情况

预期目标

实际完成

目标1：实现信访总量、非正常上访量、重

复集体访量下降；

目标2：有效促进信访渠道畅通，信访秩序

规范。

目标基本完成。

整体支出

绩效定量目标及实施计划

完成情况

评价内容

绩效目标

完成情况

产出目标

（部门工作实绩，即岳发〔2014〕7号文件附件3中1-5项考核内容，根据部门实际进行调整细化）

质量指标

指标1：

指标2：

数量指标

指标1：化解信访积案66个

100%

指标2：进京赴省到市访量下降

批次和人次同比分别下降14%和9%

时效指标

指标1：

指标2：

成本指标

指标1：控制在预算内

100%

指标2：

效益目标

（预期实现的效益）

社会效益

指标1：促进信访渠道畅通

指标2：信访秩序好转

经济效益

指标1：

指标2：

生态效益

指标1：

指标2：

社会公众或服务对象满意度

指标1：群众满意率

≥90%

指标2：工作人员满意

≥90%

绩效自评综合得分

95

评价等次

优秀

四、评价人员

姓  名

职务/职称

单  位

签  字

刘迪虎

党组成员、副局长

岳阳市信访局

徐远归

办公室主任

岳阳市信访局

李文田

办公室科员

岳阳市信访局

评价组组长（签字）：

年    月    日

部门（单位）意见：

部门（单位）负责人（签章）：

年    月    日

财政部门归口业务科室意见：

财政部门归口业务科室负责人（签章）：

年    月   日

五、评价报告综述（文字部分）

一、单位概况

（一）单位基本情况

市信访局是市委、市政府指导全市信访工作开展，代表市委、市政府接待处理群众来信来访，办理中央和省交办及市领导批示的有关信访事项，做好信访突出问题及群体性事件协调处置等工作的正处级单位。我局内设科室9个，下属全额事业单位1个；经核定的行政编制为24人，工勤编制1人，实配行政编制人员24人，离退休11人；下属事业机构岳阳市驻长沙信访维稳工作站核定事业编制4人，实配4人。

（二）单位整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等

2015年收入总计1452.72万元，其中上年结转163.52万元，财政拨款收入1038.4万元，其他收入251.8万元。全年总支出1092.71，其中基本支出963.71万元，项目支出129万元。

二、单位整体支出管理及使用情况

基本支出共计963.71万元，其中人员支出392.47万，公用支出571.24万元。专项资金共支出129万元。

三、单位整体支出绩效情况

我局充分履行职责职能,严格按财经法规及制度使用、管理资金,成效明显,主要体现在以下几个方面：

1、狠抓资金使用效益。表现在:一是保障了干部职工工资,津补贴的及时足额发放,没有出现拖欠工资,离退休费用等现象；二是保障了单位的正常运转,各项工作开展顺利,有多项工作被省信访局及市委、市政府评为先进。三是资金使用无虚列支出及随意使用现象，公务卡支付比例上升。

2、资金使用社会效益好。一是全年任务圆满完成。二是多项工作全省领先。三是信访秩序明显好转。

3、效率性高。用有限的资金全力保障了市信访局落实为民办实事的目标。在全省信访工作考核中取得了第二名的好成绩，被市委、市政府评为年度综合绩效考核特别贡献单位。

四、存在的主要问题

1、存在资金交叉使用现象，未对口使用。

2、预算编制不够精细明确。

五、改进措施和有关建议

1、严格落实专项资金使用管理规定，做到专款专用。

2、根据人员情况、业务开展需要，逐项做出预算计划，不留缺口，不留空项。