岳阳市科技局2017年部门预算

一、部门基本概况

（一） 职能职责

1.负责全市科学技术进步的宏观管理和统筹协调。贯彻执行国家、省科技法律、法规和方针、政策；牵头拟订全市科技发展规划，确定科技发展的战略布局和优先发展领域；拟订相关政策，并监督实施；参与对经济社会发展有重大影响的跨部门、多学科的综合性项目的论证与决策。

2.组织实施市科技重大专项工作。制定相关配套政策；组织科技重大专项实施中的方案论证、评审立项、跟踪管理与评估验收等；统筹申报和组织实施国家、省科技重大专项工作，协调市科技重大专项与国家、省科技重大专项的衔接与配套。

3.负责组织实施市级科技计划工作。负责组织制定和实施基础研究计划、科技支撑计划、科技创新引导计划等各类市级科技计划；负责相关国家、省科技计划项目申报、推荐和管理；牵头组织全市经济社会发展重要领域的重大关键技术攻关。

4.牵头组织全市农村和社会发展领域的科技进步工作。组织拟订科技促进农村和社会发展的规划和政策。

5.牵头组织协调促进全市产学研结合工作。会同有关部门拟订促进产学研结合的相关政策；组织重大科技成果应用示范，加强科技成果转化和推广，推动企业技术创新能力建设；拟订促进技术市场、科技中介组织发展政策，负责全市技术市场体系建设和管理，推进科技服务体系发展。

6.主管全市高新技术的研究开发、成果转化以及产业化工作。会同有关部门拟订高新技术发展及产业化的规划和政策，组织实施市高新技术产业化重大科技项目；归口管理和指导协调高新技术产业开发区等科技园区及特色产业化基地建设；组织认定高新技术企业、技术先进型服务企业和自主创新产品等相关工作；指导并推动高新技术企业创新发展；参与高新创业投资有关工作。

7.会同有关部门提出全市科技体制改革的政策和措施建议，推进全市创新体系建设；审核相关科研机构的组建和调整。

8.负责本部门及归口管理的市级科技经费预决算和经费使用的监督管理；会同有关部门制定多渠道增加科技投入的政策措施；组织拟定全市科研条件保障的规划和相关政策；负责制定并会同有关部门实施全市科技基础条件平台建设计划；推进科技基础条件平台共建共享；会同有关部门提出科技资源合理配置的政策建议。

9.拟订全市国际与区域科技合作与交流的规划、政策和措施，负责组织实施国际与区域科技合作计划，承办与国外政府间以及国际组织间科技合作和交流事宜。

10.贯彻执行省市有关知识产权工作的方针政策和法律法规，起草有关地方性法规、规章草案，拟订有关政策措施并组织实施；负责研究拟订并组织实施全市知识产权事业发展战略和规划，组织协调全市保护知识产权工作；会同有关部门建立知识产权执法协作机制，组织建立知识产权预警和维权援助机制；统筹协调涉外及港澳台知识产权事宜，开展知识产权对外联络、国际合作与交流话动。

11.负责全市专利工作，贯彻落实专利激励政策和措施；负责全市专利信息公共服务体系建设，会同有关部门推动专利信息的传播。

12.负责全市科学普及工作，拟订全市科普工作规划和相关政策，组织实施科普计划，负责市级科普基地和示范基地认定，进行督促检查，推动科普工作发展。

13.负责全市科技人才有关工作。会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划，提出相关政策建议；承担全市科技人才队伍建设和科技创新团队建设有关工作。

14.负责全市科技奖励、科技保密、科技评估、科技统计、科技信息管理等工作。

15.承办市委、市人民政府交办其他事项。

（二）机构设置

根据编委核定，我局内设12个机构，所属事业单位3个。 

内设科室分别是办公室、发展计划科、高新技术发展及产业化科、农村科技科、社会发展科技科、科技成果与技术市场科（市科学技术奖励委员会办公室）、知识产权管理科、专利执法与监督科（市知识产权维权援助中心）、人事科、机关党委、纪检(监察)机构和离退休人员管理服务科。 

所属事业单位分别是岳阳市地震局、岳阳市生产力促进中心、岳阳市科技信息管理办公室。 

二、部门预算单位构成 

纳入2017年部门预算编制范围的二级预算单位包括： 

1.岳阳市科学技术局部门本级

2.岳阳市地震局

3.岳阳市生产力促进中心

4.岳阳市科技信息管理办公室

三、部门收支概况 

2017年部门预算包括本级预算和所属事业单位预算在内的汇总情况。收入包括经费拨款、纳入预算管理的非税收入；支出既包括保障机关及局属事业单位基本运行的经费，也包括用于地震监测台站、台网建设等专项经费。 

（一）收入预算：2017年年初预算数662.74万元，其中，一般公共预算拨款651.74万元，纳入一般公开预算管理的非税收入拨款11万元。收入较去年减少54.46万元，主要是2017年退休人员基本养老金交由人社部门发放。

（二）支出预算：2017年年初预算数662.74万元，其中，科学技术支出419.23万元，社会保障和就业支出84.93万元，医疗卫生与计划生育支出36.29万元，国土海洋气象等支出80.68万元，住房保障支出41.61万元。支出较去年减少54.46万元，主要是2017年退休人员基本养老金交由人社部门发放。 

四、一般公共预算拨款支出预算 

2017年一般公共预算拨款收入（经费拨款和纳入一般公共预算管理的非税收入拨款）662.74万元，具体安排情况如下： 

（一）基本支出：2017年年初预算数为602.99万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。 

（二）项目支出：2017年年初预算数为59.75万元，是指我厅为完成财政财务管理工作而发生的支出，其中：行政工作专项支出是指我局为完成科学技术管理工作而发生的支出，其中：行政工作专项37.75万元，主要用于纳入预算管理的非税收入征收成本、开展科技交流与合作、知识产权专利执法等方面；地震运行维护专项22万元，主要用于地震监测台站、台网建设、更新改造和维护，监测设备及保障技术系统升级等方面。

五、其他重要事项的情况说明 

1、机关运行经费 

2017年12个内设科室以及岳阳市地震局参公事业单位的机关运行经费一般公共预算拨款602.99万元，比2016年预算减少54.46万元，下降8.28%，减少原因是退休人员基本养老金将交由人社部门发放。其中公用经费预算71.5万元，比2016年预算增加12.24万元，上升20.65%。原因是2016年我市实行公务用车改革，增加了公务交通用车补贴预算。 

2、“三公”经费预算 

2017年“三公”经费预算数为86.4万元，比上年预算（不包括公务交通用车补贴预算）减少7.57万元，降低8.05%。其中，公务接待费52.4万元，公务用车购置及运行费19万元，因公出国（境）费15万元。2017年“三公”经费较上年减少的主要原因是：其一，公务接待费预算比上年减少6.57万元，降低11.14%。原因是进一步加强接待费管理。主要措施是在原有的《湖南省财政厅机关公务接待实施细则》的基础上，就我局公务接待负责单位、地点、标准等事宜，更加详尽地予以明确、规定；其二，公务用车购置费为0，公务用车运行费预算比上年减少1万元，降低5%。原因是实施公务用车制度改革后，公务用车数量减少，公务用车运行费随之降低；其三，因公出国（境）费，与上年持平，主要用于参加省和市组织的境外有关事务、会议及培训。其三，根据岳编办发[2015]6号文件，岳阳市知识产权局已于2016年1月1日予以撤销并入科技局机关，2016年科技部门“三公经费”预算应为93.97万元（加上知识产权局公务接待经费预算5万元，公务用车运行费预算5万元）。

3、政府采购情况 

2017年政府采购预算总额5万元，全部为货物采购预算。 

六、名词解释 

1、机关运行经费 

为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用一般公共预算拨款安排用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

2、“三公”经费 

纳入市财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。 

部门预算公开的表格（见附表科技局.xls）