2022年以来,湖南坚持统筹发展与安全,创新加强社会治理,确保大局安全稳定,以湖南一域之安服务全局之安。
创新基层治理,提高社会治理效能
郡县治,天下安。2022年以来,全省上下积极探索构建共建共治共享基层治理新模式,不断加强基层治理体系和治理能力现代化建设,社会治理效能大幅提升。
2022年初,常德市武陵区捧获全国平安建设最高荣誉“长安杯”。全力提升群众安全感和幸福感,武陵区的秘诀在于“政府搭台、全民参与、社会协同、科技赋能”——区、乡、村三级综治中心实现法律顾问全覆盖,“网格化+”模式推动党组织延伸至基层治理“神经末梢”,“武陵志愿红”“致善社工”等社会组织参与提供优质服务,武陵区社会治安综合治理云平台实现指挥调度一体化、应急处置协同化、风险防控智能化、管控服务精准化。
领导包案制、“网格化+331”“问政慈利+信访”……慈利县创新推出一系列机制,通过办理四把关、质量三把关、满意二把关、回访一覆盖、工作“零”失误的流程,让信访业务办理更加规范有序,化解率达90%,群众信访问题能解决在当地,2021年被评为全国信访工作示范县。
聚焦信访突出问题,嘉禾县通过“三抓三促”破题——抓体系建设促进责任落实、抓源头治理促进矛盾化解、抓要素保障促进常治长效,中央专项工作交办件审核化解率达100%,信访“五率”等量化指标考核排名全省前列。
洪江市以委托执法为抓手,突出农村交通违法集中整治,下放简易程序执法权限55项,基本涵盖了农村常见的交通违法行为,打通道路交通安全管理“最后一公里”。
保靖县创新推行“险源、诉源、警源、访源”四源共治模式,充分发挥党员干部、人民调解员、平安建设专干和网格员力量,带动实现172个村(社区)四源共治工作组全覆盖,实现“三降一升一少”目标——民商事诉件、非警务事件接警人次、县以上信访登记人次明显下降,乡镇信访矛盾纠纷化解调处数明显上升,乡镇信访积案明显减少。
统筹发展与安全,维护社会平安稳定
安全是发展的前提,发展是安全的保障。2022年以来,湖南将安全发展理念贯穿现代化建设始终,以新安全格局保障新发展格局。
湘潭市将森林防火作为安全生产工作的重中之重,坚持群防群治、人技结合,市县两级财政先后投入1600余万元,更新预警、扑救等装备,为50个重点乡镇(街道)、33个重点村、10个省级自然保护地和国有林场配发240米高扬程接力消防水泵等灭火救援装备。
作为全省第一林业大市,怀化市推动人防和技防协调联动,大力推行林长制,创新搭建森林防火智能监控平台,实现森林火灾全天候智能管护,实现“空中有卫星、山头有监控、林下有巡防”的空天地立体式监测模式,以科技力量守好茫茫林海。
衡东县全面推行“点位工作法”,将安全责任落实到点位,全县分行业分领域建立“安全链”,12名专委会主任担任“安全链长”,并细化建立13个方面61条分链,由部门主要负责人担任“安全分链长”,构建起全面的安全责任体系。
邵阳市北塔区构建“一网格一消防”模式,明确每个微型消防站由1名村(社区)党组织的班子成员负责日常管理,在街道组建党员专职消防队,在村(社区)配备网格消防员,每10栋楼配备1名楼栋消防员,每个农村院落配备1名院落消防员。同时,将消防工作作为区级领导联村重点工作之一,每季度至少开展1次基层消防隐患排查。
防线前移,守护青山。攸县全面落实林长制,健全完善“一长四员”管护体系,突出人防、物防、技防24小时不间断联防。强化防火宣传、隐患摸排、火源管控三项措施,做到宣传“零遗漏”、摸排“零盲区”、管控“零缺位”。建立县级领导“三联三包”机制,明确县级领导包乡镇(街道)、乡镇(街道)包村(社区)、村(社区)包组、组包户、护林员包山头。
针对农村建房质量安全问题,澧县严格培育工匠队伍、严格工匠从业管理、严格房屋风格风貌管控、严格施工过程管理、严格房屋全生命周期管理,一套“组合拳”下来,农民建房的实用化、标准化、规范化水平不断提升。(记者 杨佳俊)