2020年,湖南各县市区农村低保标准不低于4000元/年,确保农村低保标准和月人均救助水平只升不降。
3月21日,记者从湖南省民政厅获悉,民政系统今年将实施社会救助兜底保障行动,给困难群体特别是兜底保障对象提供一系列“真金白银”政策礼包,以更大决心、更强力度,确保高质量完成民政领域脱贫攻坚任务。
符合条件的新增贫困人口全部纳入社会救助范围
2020年,湖南各级民政部门将扎实开展民政领域脱贫质量“回头看”,全面排查问题短板,坚决整改落实,做到兜底保障不漏一户,不落一人。
全面落实农村低保、特困人员救助供养、临时救助政策,及时按规定将完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口,以及符合条件的新增贫困人口全部纳入社会救助范围。全面落实贫困家庭中重残重病人员以单人户纳入低保;对于家庭成员因残疾、患重病和接受普通高中教育、中等职业教育、高等教育等全日制学历教育增加的刚性支出以及必要的就业成本,在核算家庭收入时可适当扣减;细化和落实低保渐退机制等政策,做到应保尽保。
农村低保标准和月人均救助水平只升不降
湖南省民政厅要求,各地要及时足额发放救助金。县市区农村低保标准不低于4000元/年,已达到或高于全省指导标准的地区,应当确保2020年农村低保标准和月人均救助水平只升不降。残疾人“两项补贴”标准不低于65元/月,及时足额为孤儿、事实无人抚养儿童发放基本生活费和基本生活补贴。密切关注物价变动情况,及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,足额发放物价临时补贴,有条件的地方可适当提高补贴标准。
急难型临时救助可实行“先行救助、后办手续”
充分发挥县级困难群众基本生活保障工作协调机制和“一门受理、协同办理”平台作用,公布并畅通求助热线电话,确保困难群众求助有门、受助及时。
优化审核审批程序,积极推行线上办理,急难型临时救助可实行“先行救助、后办手续”。加强临时救助和低保政策衔接,加大对返贫人口和新增贫困人口临时救助力度。
对特殊困难群体适当增发低保金
今年要全面落实《关于建立社会救助兜底保障对象救助帮扶长效机制的通知》文件精神,健全一户一档、一户一策,加强社会救助兜底保障对象日常生活照料。对获得低保后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等特殊困难群体,适当增发低保金。
加强分散供养特困人员照料护理服务,全面签订委托照料服务协议,明确委托照料服务内容,强化照料服务资源链接。全面开展特困人员生活自理能力评估,摸清特困人员全护理、半护理、全自理底数和失能半失能特困人员集中供养需求,提高生活不能自理特困人员集中供养率。加快建立信息完整、动态更新的农村留守儿童、留守妇女、留守老人数据库,完善农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务体系。精准确定贫困重度残疾人照料服务对象和服务内容,建立居家照料为主、村组帮扶为辅、有条件的地方实行集中照料的贫困重度残疾人照料服务体系。扎实做好新冠肺炎疫情防控期间“一老一小”特殊困难群体关爱帮扶工作。
落实农村留守老人探访制度和百岁老人长寿津贴制度
全面实施特困人员供养服务机构提质升级三年行动计划,完成“新改扩建特困人员集中供养机构50所,新增床位5000张,其中护理床位占新增床位80%以上”省政府重点民生实事任务,加大对贫困地区项目和资金的支持力度。
指导和推进贫困地区农村养老服务体系建设,落实农村留守老人探访制度。推动怀化市、邵阳市等纳入第五批国家级居家社区养老改革试点城市,对纳入特困供养、建档立卡范围的高龄、失能、残疾老年人家庭实施适老化改造。全面落实基本养老服务补贴、百岁老人长寿津贴制度。
投入160万元资助泸溪、凤凰两县320名在校贫困高中生
2020年,湖南省民政厅将继续实施“万家社会组织进千村帮万户”活动,重点对2019年摘帽的20个贫困县的153个贫困村新的帮扶需求摸底,动员省本级社会组织开展扶贫对接,做好供需匹配。
通过慈善培训、湖南慈善奖评选、募捐方案备案等渠道引导慈善资源向贫困地区倾斜。继续推进“罗汉果”产业扶贫项目,助力脱贫攻坚。新建慈善超市200家,完善基层募捐体系和救助平台,建立慈善扶贫信息协调联系机制。继续实施“福泽潇湘·扶贫助学”公益行动,投入160万元资助泸溪、凤凰两县320名在校贫困高中生。继续开展“福彩帮帮帮”等系列公益活动,重点帮扶贫困地区困难群众。(记者 陈彦兵)