为合理利用土地资源，加强土地管理，保护耕地，湖南省人大常委会拟作出《关于湖南省耕地占用税适用税额的决定》，于今年9月1日起施行。7月30日上午，省十三届人大常委会第十二次会议分组审议了该决定草案和《湖南省耕地占用税适用税额方案（草案）》。
按照草案的要求，我省各县（市、区）耕地占用税适用税额拟为：长沙市、株洲市、湘潭市市辖区40元/平方米，不设区的市、县30元/平方米；其他市州市辖区35元/平方米，不设区的市30元/平方米，县、自治县25元/平方米。人均耕地低于0.5亩的县（市、区），耕地占用税具体适用税额在当地适用税额的基础上提高20%。
省财政厅负责人介绍，我省现行耕地占用税适用税额是2008年制定的，全省各地税额标准较多，地区差异较大，其中最低标准为江永县和花垣县20元/平方米，最高标准为长沙市城区45元/平方米。对此，按照将于今年9月1日起施行的《中华人民共和国耕地占用税法》及“税制平移、保持现行税制框架和税负水平总体平稳”要求，结合全省各地区经济发展实际，我省拟对各地区适用税额进行简并。经测算，新适用税额平均水平为29.39元/平方米，相比原平均水平28.23元/平方米略有提高，总体平稳，对收入影响不大，符合税法要求的湖南平均水平不得低于25元/平方米的规定。
同时，以2017年度各县（市、区）耕地面积和常住人口为基数，我省人均耕地低于0.5亩的地区共有26个，主要集中在长株潭等市辖区。这些地区经济相对发达，耕地资源稀缺，土地更需要加强管理。为有效保护耕地，保持前后政策稳定，我省拟规定人均耕地低于0.5亩的地区，耕地占用税具体适用税额在当地适用税额的基础上提高20%。
此外，考虑到占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面及渔业水域滩涂等其他农用地按当地适用税额的80%征收耕地占用税的规定，在我省执行已有10多年，根据征纳双方普遍理解和接受的实际情况，草案拟规定，对占用这些地方建设建筑物、构筑物或者从事非农业建设的，耕地占用税具体适用税额在当地适用税额的基础上降低20%。
审议中，省人大常委会组成人员对草案表示赞同，认为是贯彻实施耕地占用税法的重要举措，有利于合理利用土地资源、保护耕地，并且充分考虑了我省人均耕地面积和经济发展实际情况，切实可行。（记者 刘文韬 通讯员 景超平）