岳市安办函〔2016〕13号
关于印发《安全生产事故警示》（2016年第1号）的通知
各县市区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区，市安委会各成员单位，有关企业：
现将《安全生产事故警示》（2016年第1号）印发给你们，请认真吸取事故教训，严格落实事故防范措施，切实抓好当前安全生产工作，坚决遏制较大以上事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定向好。
附件：安全生产事故警示（2016年第1号）
岳阳市人民政府安全生产委员会办公室
2016年3月9日
岳阳市安全生产委员会办公室 2016年3月14日印发
安全生产事故警示
（2016年第1号）
一、前三年1-3月份全国部分重特大事故及市内典型事故情况
（一）市外5起重特大事故如下：
1、2013年1月14日，吉林省吉林市桦甸县吉林老金厂金矿西坑井下发生火灾事故，造成10人死亡。事故直接原因是：井下焊割安装钢支护作业时，因掉落的金属融化物（焊渣和熔珠）造成井筒衬木阴燃直接导致，主要暴露出企业主体责任不落实、现场管理混乱、违章作业、违章指挥等突出问题。经调查认定，5人被追究刑事责任，13人被党纪政纪处分。
2、2013年2月1日，河南省三门峡市境内，一辆超载运输烟花爆竹的货车发生爆炸并导致义昌大桥桥面坍塌，造成13人死亡，11人受伤。事故直接原因是：使用不具有危险货物运输资质的货车，不按照规定进行装载，长途运输违法生产的烟火药剂爆炸物和烟花爆竹，途中紧急刹车导致车厢内爆炸物发生撞击、摩擦引发爆炸。事故暴露出企业主体责任不落实，非法生产并违法转包、装载，以及运输公司非法超载运输、司机违章操作等突出问题。经调查认定，20人被追究刑事责任，23人被党纪政纪处分。
3、2013年2月8日，长张高速公路常德市鼎城区善卷垸大桥路段先后连续发生了4起连环相撞的道路交通事故，共造成16人死亡、46人受伤。事故直接原因是：天气恶劣、路面湿滑。车辆驾驶人存在超速、疲劳驾驶、操作不当等问题，且事故后未在车后设置警告标志。事故暴露出企业主体责任不落实、对客运企业和驾驶员监督检查不到位、违规于凌晨2-5点营运，以及相关部门应对冰雪天气预防性措施不到位、内部管理不规范等突出问题。经调查认定，3人被追究刑事责任，19人被给予党纪政纪处分。
4、2013年2月19日，湖北省恩施州建始县境内，一辆中巴车翻车坠崖，造成10人死亡，9人受伤。事故直接原因是：驾驶人在雪后湿滑路面行车，未执行安全车速，会车时处置不当，致使车轮滑出路面，翻下悬崖。事故暴露出企业主体责任不落实、道路交通安全管理不到位、危险路段安保设施不全，驾驶员在雪地行车会车违章操作等突出问题。经事故调查认定，1人被追究刑事责任，5人被给予党纪处分。
5、2013年3月18日，云南省保山市境内，一辆大客车（云E10598，核载30人，实载29人）行至大保高速公路113公里200米处，侧翻下右侧山沟中，造成15人死亡，14人受伤。事故直接原因：驾驶人在雨后路面湿滑的情况下超速行驶，致使车辆失控与道路中央水泥隔离墩发生刮擦，且操作不当，导致车辆向右急转撞断道路右侧防护栏后驶离路面，坠落山崖。事故暴露出企业主体责任落实不到位、车辆动态监督检查不到位、道路巡查不到位等问题。经调查认定，经调查认定，7人分别被党纪政纪处分、行政处罚。
（二）市内二起典型事故如下：
1、2013年1月28日晚上，在汨罗市范家园镇青龙村S201线（29km-300m)发生一起较大车辆连环相撞交通事故，造成3人死亡，2人受伤。事故直接原因是：车辆驾驶人未执行安全车速，会车时处置不当，存在超速、疲劳驾驶、违章操作等突出问题。事故暴露出企业主体责任不落实、司机超限、超速现象严重，安全培训教育不到位，职工安全意识不强等突出问题。经调查认定，2人被追究刑事责任。
2、2015年2月25日上午9时许，湖南省岳阳市华容县恒兴烟花爆竹批发公司仓库，工人在装卸烟花爆竹时发生爆炸，造成2人死亡、1人受伤。事故直接原因是：该企业仓库非法储存大量超规格、超药量、违禁药物、无厂牌、厂址的产品，作业人员在仓库内分装清理违规违禁产品时，导致一箱“七匹狼”从堆放的“雷王”上面掉落至地面发生爆炸。事故暴露出企业主体责任不落实、非法生产经营违禁产品，产品流向管理和储存安全管理极其混乱，作业人员安全意识不强，违规违章操作等突出问题。经调查认定，5人被追究刑事责任，6人被给予党纪政纪处分。
二、事故防范措施建议
1、吸取事故教训，增强红线意识。各级各部门各单位要认真贯彻落实中央领导同志和省委省政府主要领导同志关于安全生产重要指示批示精神，按照国家、省、市安全生产工作会议要求，进一步增强红线意识，节后各类企业陆续复工复产，低温雨雪冰冻天气仍有反复，做好这一特殊时段的安全生产工作尤为重要。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，领导同志要靠前指挥，带队开展检查，推动安全生产责任落实。
2、突出重点领域、严格检查执法。突出烟花爆竹、危险化学品、人员密集场所消防安全、电力、城市运行管理和矿山、尾矿库等重点行业领域，严格安全监管执法，严厉打非治违。严格落实客运车辆凌晨2-5时停运休息制度；切实加强对危险品运输车辆的安全监管，落实治理超载超限各项措施。强化对烟花爆竹生产、经营、存储、运输及燃放等环节的全过程安全监管。
3、狠抓隐患整治，加强应急值守。对前期排查发现的重大隐患，要用钉钉子精神，切实整改到位，对于暂时不能整改到位的隐患，要严格落实监控措施，确保万无一失。加强应急值守，及时处置应急突发情况，坚决遏制较大以上事故发生。