岳阳市教育体育局关于印发2016年度全市教育体育工作评估考核办法的通知（岳教体发〔2016〕1号）

一级指标

二级指标

评估要点

提供考评依据科室

一、

重

点

工

作

（700分）

（一）

事业发

展水平

（80分）

1、义务教育完成率一、二、三类地区分别达到99%、98%、97%；实施特殊教育提升计划。（15分）

基教科

2、15周岁及以上人口人均接受学历教育年数，楼区、开发区、风景区≥11.5年，平江县≥10年，其他县市区≥10.5年；高中阶段毛入学率楼区、开发区、风景区≥95%，平江县≥80%，其他县市区≥90%。（35分）

基教科

职成科

3、初中毕业生升入职高的比例占初中毕业生的40%以上。（15分）

职成科

4、落实第二轮学前教育三年行动计划，毛入园率达到91%，公办和普惠性学前教育学位覆盖率达71%。（15分）

学前科

（二）

教师队   伍建设  （100分）

5、启动“县管校用”的教师人事制度改革和校长职级制度改革，实行区域内校长、教师交流制度；积极推进巴陵名师评审工程，加强教师职称评审制度及诚信制度建设；加强师德师风建设；全面完成“三区”援教、援藏计划的落实；建立教师队伍补充机制，加强对音体美等短缺学科教师的补充。（50分）

人事科

6、全面落实《乡村教师支持计划》，加大投入，加强培训，促进均衡；国培、省培和市级教师培训送培工作组织到位，教师培训学分登记管理规范；推进“十百千”园丁工程和名师工作室建设，培养教育名师。（50分）

教师科

（三）

教育投入与条件改善

（100分）

7、落实公共财政对教育投入的“三个增长”；制定切实可行的教育债务化解计划和办法，年度化债任务全面完成；落实教师培训、农村教师和特殊教育教师特殊津贴等专项经费；根据需求逐步完成教师周转房建设。（35分）

计财科

8、启动全面改造薄弱学校工程，将贫困村所在地学校全部纳入“全面改薄”范围，确保贫困地区学校校舍、教育装备、生活设施等达到国家办学条件基本要求。（20分）

计财科

基教科

9、实事项目校（园）年度建设任务按期完成，完全小学以上义务教育合格学校建设完成率100% ；楼区、开发区、南湖新区完成市政府确定的 “六建六扩”学校建设任务。（30分）

基教科

学前科

督导室

10、教育经费使用合理、规范、有效，教育专项资金专款专用。（15分）

审计科

一、

重

点

工

作

（700分）

一、

重

点

工

作

（700分）

（四）

教育教学(120分)

11、德育工作开展有特色有成效，构建学校、家庭、社会三位一体的德育网络，青少年犯罪率为零；完善关工委组织机构建设，开展好“五好”小公民主题教育活动；规范和加强家长学校建设，积极创建示范家长学校，积极开展家庭教育课题研究。(30分)

基教科

12、认真落实教学常规，按要求开齐开足课程，实施课堂教学改革，构建具有本地特色的中小学课程体系和职业学校特色专业；教研组、备课组建设扎实有效，校本研训组织开展好；学生核心素养、创新精神和实践能力培养成效明显；高考成绩超过全省平均水平，学考、中考合格率达到全市平均水平。（40分）

基教科

职成科

教科院

13、规范办学行为，严格控制学生在校学习时间，不组织任何形式的违规补课；不以任何名义分设重点班、非重点班；严格限定中小学班额，实施均衡编班；严格规范教育收费行为。（20分）

基教科

纪监室

14、学校体育设施设备达标，学校阳光体育活动和校园足球活动按要求开展，成效明显；学生体质状况整体良好，国家体质健康测试数据上报98％以上；落实体育工作年度报告制度，加强国防教育。（30分）

竞训科

（五）

“三园”建设和

文明校

园创建

(120分)

15、平安校园建设：安全制度健全，组织保障有力，安全教育经常，学校周边环境优化，安全保卫设施、设备、人员齐全，严格履行职责，教学设施设备及用品管理严格、科学；做好校内消防与交通工作，切实加强校车安全管理。（30分）

安全科

16、清洁校园建设：卫生制度健全，组织保障有力，认真做好校园环境和个人卫生工作，健康教育制度化、经常化，食堂、商店管理到位，操作规范，切实保障食品、用水安全。（30分）

安全科

17、书香校园建设：规章制度健全，组织保障有力，读书活动开展经常，有成效。（30分）

教师科

18、文明校园创建：认真落实《教育部　中央文明办关于深入开展文明校园创建活动的实施意见》，文明校园创建有成效。（30分）

办公室

（六）

教育精

准扶贫

（60分）

19、建立本区域教育精准扶贫机制；贫困家庭学生，实行一对一帮扶；城区学校（幼儿园）与农村薄弱学校（幼儿园）之间开展对口帮扶。（20分）

机关党委

20、健全机构和队伍，完善资助体系；落实资助配套经费，完善制度，强化监管；建立特困学生救助金，实施精准资助；对贫困家庭的学生进行救助。（20分）

资助中心

21、大力开展职业培训，组织实施好农民大学生培养计划，各县（市）依托县级职教中心开展新型职业农民培养培训，农村实用技术培训人数达到区域人口的1‰以上，各区依托社区学校、城区职业院校开展技能培训人数达到区域人口的1‰人次以上。（20分）

职成科

（七）

教育阳

光工程

（60分）

22、制定区域内中小学校阳光招生实施方案，加强组织领导和统筹协调，义务教育按免试就近入学原则、高中阶段按政策组织招生；将中职招生纳入阳光招生统筹管理，杜绝争抢生源、买卖生源现象；招生政策、计划、方案、程序、结果等通过媒体公布，开通阳光招生热线，为考生和家长提供招生信息服务。（20分）

基教科

23、完善教育阳光服务平台建设，并有效运行；实行政务公开，校务公开；在招教、招生、职评、采购、基本建设等方面认真落实教育阳光工程的要求。（20分）

教育阳光服务中心

24、认真做好来信来访工作，信访件反馈及时、100％办结，无集体上访、越级上访现象。（10分）

办公室

25、做好毕业生就业服务工作。（10分）

就业办

（八）

教育

现代化（60分）

26、坚持依法治校，启动学校章程建设，完成年度工作任务，稳步推进教育综合改革。（10分）

法规科

27、推动“数字化校园”建设，完成教育信息化“三通”建设年度目标任务；创新教育信息化建设与应用机制，大力推进信息化“十百千万”工程；积极创建“教育信息化创新应用示范学校”；建立村教学点网络联校，保证农村教学点开齐课程。（20分）

教科院

28、实时监控并及时处理网络舆情，建立单位网站，保障安全运行，及时更新信息；教育系统突发事件信息按规定要求及时报送。（15分）

信息科

29、积极参与教育国际交流与合作，支持教师学生出国（境）学习深造和游学，引进国（境）外科学教育管理和优秀课程模式。（15分）

国际交流科

   二、

常

规

工

作

（150分）

（九）

办公室

工作

（25分）

30、全面落实教育报刊征订和普图工作任务；积极在主流媒体上刊发消息、通讯和典型经验，无负面消息在市以上媒体刊发；按时报送、征订年鉴、史志资料；承办好上级组织的重要会议、重大活动。（25分）

办公室

（十）

纪检监察工作

（25分）

31、全面开展教育收费治理，深入推进“四风”专项治理，加强案件查处工作，扎实开展廉政文化进校园，队伍、师德师风建设有成效。（25分）

纪检监察室

（十一）

工会工作（25分）

32、党政工联席会议、工会组织机构和各项民主制度健全；经常性开展扶贫帮困送温暖、教职工文体活动、教学比武、师德主题教育等活动；落实计划生育政策，维护教工合法权益，保护女教工特殊权益；完善规范校务公开民主管理工作。（25分）

教育工会

（十二）

招生

考试工作（25分）

33、各类教育考试组织保障有力；考试环境优化，综合协调机制健全考生诚信教育到位，考生报考信息准确、真实；组考严密规范，严格试卷保密与接送；考试安全顺利，考场秩序、考风考纪良好，社会满意度高；空军招飞、信息管理、教材供应、综合管理等工作协调发展。（25分）

招考办

（十三）

民办教育工作

（25分）

34、按要求设置民办教育管理机构、成立协会，出台促进民办教育发展的政策性文件，设立民办教育发展专项资金，建立民办学校准入制度，依法依规管理民办教育，开展民办学校年度办学情况评估。（25分）

民教科

（十四）

教育督导工作

（25分）

35、督学责任区机构、人员、条件保障到位，制度完整；每学期开展2-3次专项督导，督导工作有特色、有成效；完成教育督导信息化建设任务，质量监测组织严密，保证安全；积极接受上级的督导检查，效果好。（25分）

督导室

三、

特色

创新

（150分）

特色创新工作按年初申报备案、中期督查指导、年终评估考核的流程实施。具体操作流程如下：

①特色创新方案申报。各县市区根据自身实际情况，制定特色创新年度实施方案并报市督导室。

②特色创新工作认定。市教育体育局组织专家评审团对各县市区上报方案进行审定，并提出可行性意见建议。

③中期督查指导。市人民政府教育督导室组织责任区督学对各地特色创新工作进展情况进行随访督导，并提出改进意见。

④年终评估考核。各县市区准备相关佐证材料，形成特色创新专题报告，市教育体育局组织专家组对各县市特色创新工作进行评估，并报评估考核领导小组予以计分。

督导室组织专家初定后报领导小组赋分

四、

加分

项目

①教育工作经验受到中央、国家部委、省委省政府通报表彰推广的可加15-25分。

②县域义务教育均衡发展国家认定合格、省两项督导评估被评为优秀的可加20分。

③教育工作经验受到省教育厅或岳阳市委市政府通报表彰、推广的可加10-15分。

④教育工作经验受到市教育体育局通报表彰、推广的可加5-10分。

每个项目内容就高计分，每个县市区累计加分不超过50分。

办公室核验后报领导小组赋分

五、

“一票否决”事项

1．市级以上（含市级）党委、政府及行政部门重要评估、验收、考核认定为不合格的。

2. 受到市级以上（含市级）党委、政府及行政部门通报批评或追责的。

由相关科室提出，分管领导审核后报领导小组认定

一级指标

二级指标

评估要点

提供考评依据科室

一、

重

点

工

作

（800分）

（一）

竞技体育

（300分）

1、有训练项目并开展常年训练（30分）；有完善的业余训练管理制度，从训教练员工作规范，认真制订年度训练计划和课时训练教案，全年授训时间达280天以上（30分）；每名教练员带训人数不少于12人（20分）。

竞训科

2、有必要的训练场地、器材（30分）；财政专项训练经费每年不少于5万元，专款专用（30分）。

3、完成上级各项教练员、裁判员学习培训任务和专业学术活动（30分）。

4、按照市局竞赛计划完成指令性参赛任务（20分）；省常年锦标赛县（市）获得30分、区15分（50分）。

5、向省专业队（含八一队）输送一名正式运动员（30分）；向省体校输送一名正式学员（10分）；向市内的省市体育后备人才基地、市体校、市游泳学校输送运动员县市不少于8人，区不少于2人（20分）。

（二）

群众体育

（300分）

6、有年度全民健身计划（50分）。

群体科

7、全年组织一定规模的群众性体育活动3次以上，有一定数量的群众体育组织，经常参加锻炼人数占本地区总人数30%以上（50分）。

8、按要求申报、安装及投入使用体育设施，村级体育设施覆盖率达70%以上（50分）。

9、严格执行经营性高危体育项目审批及管理工作（50分）。

10、完成小康社会公共体育设施面积普查及统计工作（50分）。

11、加强社会体育指导员培训，社会体育指导员人数比例达本地区总人数千分之二以上（50分）。

（三）

体育产业

（200分）

12、有年度体育产业工作计划（30分）。

体育产业科

13、有分管领导和专（兼）职工作人员（40分）。

14、及时上报各项体育统计数据（20分）。

15、配合市局做好《﹤湖南省关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见﹥岳阳实施细则》调研工作（20分）。

16、按省、市局要求，做好大型体育场馆面向社会公众免费或低收费开放（20分）。

17、完成省市下达的年度体育彩票渠道及销售任务（50分）。

18、完成市局下达的年度培训及其他工作任务（20分）。

   二、

常

规

工

作

（100分）

（四）

办公室工作（40分）

19、积极在主流媒体上刊发消息、通讯和典型经验，无负面消息在市以上媒体刊发。信访、网络舆情办理反馈及时，无集体上访、越级上访事件。承办好上级组织的重要会议、重大活动。

办公室

（五）

纪检监察工作（30分）

20、深入推进“四风”专项治理工作，加强案件查处工作，队伍建设有成效。

纪监室

（六）

工会工作（30分）

21、党政工联席会议、工会组织机构和各项民主制度健全。经常性开展扶贫帮困送温暖等活动，落实计划生育政策，维护干部职工合法权益。

工会

三、

特色

创新

（100分）

特色创新工作按年初申报备案、中期督查指导、年终评估考核的流程实施。具体操作流程如下：

①特色创新方案申报。各县市区根据自身实际情况，制定特色创新年度实施方案并报市督导室。

②特色创新工作认定。市教育体育局组织专家评审团对各县市区上报方案进行审定，并提出可行性意见建议。

③中期督查指导。市教育体育局组织专家对各地特色创新工作进展情况进行检查，并提出改进意见。

④年终评估考核。各县市区准备相关佐证材料，形成特色创新专题报告，市教育体育局组织专家组对各县市特色创新工作进行评估，并报评估考核领导小组予以计分。

督导室组织专家初定后报领导小组赋分

 四、

加分

项目

1、 输送运动员参加2016年巴西里约奥运会的，参赛加30分、前八名加50分、前三名加100分（不累计加分）

2、教练员在省级以上刊物发表专业学术论文的，每篇加计2分；教练员的论文在省级专业学术活动中获1、2、3等奖的，每篇分别加计10分、5分、3分。

3、向省专业队（含八一队）输送正式运动员（以省局人事处文件为准）每超1人加计20分；向省体校输送正式学员每超1人加计5分；向市内的省市体育后备人才基地、市体校、市游泳学校输送运动员每超1人加计1分。

4、在省常年锦标赛中获得赛会金牌每枚加计3分。

5、承办市中小学生运动会比赛项目的单位加计10分。

6、财政专项训练经费每超2万元加计3分。

7、体育工作经验受到中央、国家部委、省委省政府通报表彰推广的可加30-50分。

8、在省常年锦标赛中获得赛会金牌一枚加5分。

9、体育工作经验受到省体育局或岳阳市委市政府通报表彰推广的可加20-30分。

10、体育工作经验受到市教育体育局通报表彰推广的可加10-20分。

每个项目内容就高计分，每个县市区累计加分不超过100分。

办公室核验后报领导小组赋分

五、

“一票否决”事项

1．市级以上（含市级）党委、政府及行政部门重要评估、验收、考核认定为不合格的。

2. 受到市级以上（含市级）党委、政府及行政部门通报批评或追责的。

由相关科室提出，分管领导审核后报领导小组认定

一级指标

二级指标

评估要点

提供考评

依据科室

 一、

重

点

工

作

（700分）

一、

重

点

工

作

（700分）

（一）

依法治校  （100分）

1、加强中小学（幼儿园）章程建设，完善学校内部治理结构，积极构建现代学校制度；经常开展师生法制教育。（20分）

政策法规科

2、严格财经纪律，积极推行学校经费部门预算管理；严格执行收费政策。（20分）

计财科

3、保持国有资产保值增值，大宗物质采购、基本建设依法依规。（15分）

资产管理中心

4、有专（兼）职审计人员，审计人员事前、事中、事后全过程接入学校资金管理和使用，促进学校合理分配资金，勤俭办学，依法理财。（15分）

审计科

5、严格执行国家课程计划，开齐开足课程，严格控制学生在校学习时间，不组织任何形式的违规补课。不以任何名义分设重点班、非重点班；严格限定中小学班额，实施均衡编班。（30分）

基教科

（二）

队伍建设（150分）

6、领导班子坚持学习，团结协作，认真履职；班子成员模范遵守廉洁自律规定，深入教学一线，承担一定数量教学任务，每学期听课评课、参加教研教改活动30次以上。开展经常性的师德主题教育活动，做好或协助做好教师招聘录用、考核奖惩、岗位设置、支教援教、劳资保险等工作。（50分）

人事科

7、积极组织参加国培、省培和市级教师培训，送培工作组织到位，应培教师每人每年完成72学分；

校本研修有组织、有计划，每学年不少于24学分；学校年度公用经费8%用于教师培训；积极参与“十百千”园丁工程和名师工作室建设。（40分）

教师科

8、落实党组织党风廉政建设的主体责任和纪检监察机构的监督责任，加强行业自律，扎实开展廉政文化进校园活动，认真贯彻《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，在绩效评价、晋职晋级评审等工作中，严格执行廉政表现一票否决制。（30分）

纪监室

9、履行党建第一责任人职责，加强服务性党组织建设，规范日常党建工作管理，完成党费收缴和年报统计任务，创新党建活动载体，完成教育体育局安排的对口帮扶等工作任务。（30分）

机关党委

（三）

教育教学（150分）

10、开展丰富多样的主题德育活动，德育在课堂有效渗透，积极构建家庭、街道、社区参与的育人网络，建立共同育人的机制，青少年犯罪率为零；开展好“五好”小公民主题教育活动，规范和加强家长学校建设，积极创建示范家长学校，积极开展家庭教育课题研究。（30分）

基教科

11、学校体育设施设备达标，学校阳光体育活动和校园足球活动按要求开展，成效明显；学生体质状况整体良好，上报国家体质健康测试数据；落实体育工作年度报告制度，做好学生军训工作。（30分）

竞训科

12、落实教学常规，实施课堂教学改革，构建具有本校特色的课程体系（职业学校特色专业）；教研组、备课组建设扎实有效，校本研训组织开展好；学生核心素养、创新精神和实践能力培养成效明显。（40分）

基教科

职成科

教科院

13、教育质量：幼儿园按儿童发展的健康、语言、社会、科学和艺术五大领域要求作出评价；中小学按思想品德、学业水平、身心健康三个维度作出评价；职业学校按思想品德、专业技能、身心健康三个维度作出评价。（50分）

学前科

基教科

职成科

（四）

“三园”创建和文明校园创建（150分）

14、平安校园建设：安全制度健全，组织保障有力，安全教育经常，学校周边环境优化，安全保卫设施、设备、人员齐全，严格履行职责，教学设施设备及用品管理严格、科学；做好校内消防与交通工作，切实加强校车安全管理。（40分）

安全科

15、清洁校园建设：卫生制度健全，组织保障有力，认真做好校园环境和个人卫生工作，健康教育制度化、经常化，食堂、商店管理到位，操作规范，切实保障食品、用水安全；做好全国卫生城市复审的各项工作。（40分）

安全科

16、书香校园建设：规章制度健全，组织保障有力，读书活动开展经常，有成效。（40分）

教师科

17、文明校园创建：认真落实《教育部　中央文明办关于深入开展文明校园创建活动的实施意见》，积极开展深化文明城市建设工作，现场达标执勤到位，活动有特色，工作有成效，在迎检过程中不扣分。（30分）

办公室

（五）

阳光工程

（70分）

18、抓好校园阳光服务站点建设，保证学校教育阳光服务有专门的场所并进行流程优化，创新教育阳光服务的方式方法，全面推进网络平台运用。积极推进校务公开工作。（30分）。

阳光服务中心

19、严格执行招生计划，规范招生程序，通过媒体或校务公开栏公布招生结果，加强职业教育宣传，杜绝买卖生源现象。（20分）

基教科

职成科

20、做好来信来访工作，信访件反馈及时、100％办结，无集体上访、越级上访现象。（20分）

办公室

（六）

教育

现代化

（80分）

21、积极创建“教育信息化创新应用示范学校”；加强电子政务建设，使用网络OA系统办公，学校网络内容健康，及时更新；创新管理方式，加强网络机构空间和班级空间建设；及时回复领导信箱、12345公众热线和网络投诉；关注网络舆情动态，正确有效处理有关本校的负面舆情。（25分）

信息科

22、深入开展“一师一优课、一课一名师”活动、积极运用名校网络课堂、名师课堂和专递课堂等优质资源；加快推进教师个人教学空间和学生网络学习空间的应用、加强信息化背景下的教育教学研究，创新教育教学内容方式，提升学生信息技术素养；利用教育教学“云平台”的分析系统开展教学质量的分析管理。（30分）

教科院

23、积极参与教育国际交流与合作，支持教师学生出国（境）学习深造和游学，引进国（境）外科学教育管理和优秀课程模式。（25分）

国际交流科

二、

常

规

工

作

（150分）

24、全面落实教育报刊、党报党刊征订和普图工作任务；积极在主流体上刊发消息、通讯和典型经验，无负面消息在市以上媒体刊发；按时报送、征订年鉴、史志资料；承办好上级组织的重要会议、重大活动。（30分）

办公室

25、各类教育考试组织保障有力；考试环境优化，考生诚信教育到位，考生报考信息准确、真实；组考严密规范，严格试卷保密与接送；考试安全顺利，考场秩序、考风考纪良好，社会满意度高。（30分）

招考办

26、党政工联席会议、工会组织机构和各项民主制度健全；经常性开展扶贫帮困送温暖、教职工文体活动、教学比武、师德主题教育等活动；落实计划生育政策，维护教工合法权益，保护女教工特殊权益；完善规范校务公开民主管理工作。（30分）

教育工会

27、健全机构队伍，落实校内资助经费，强化监管，实施精准资助。（30分）

资助中心

28、领导重视老干部工作，组织机构健全，活动开展正常，落实离推许老干部政治待遇和生活待遇。完成党史联络组的工作任务，认真做好老同志来信来访。完善关工委组织机构建设，（30分）

离退休人员管理科

三、

创新

工作

（150分）

特色创新工作按年初申报备案、中期督查指导、年终评估考核的流程实施。具体操作流程如下：

①特色创新方案申报。各县市区根据自身实际情况，制定特色创新年度实施方案并报市督导室。

②特色创新工作认定。市教育体育局组织专家评审团对各县市区上报方案进行审定，并提出可行性意见建议。

③中期督查指导。市人民政府教育督导室组织责任区督学对各地特色创新工作进展情况进行随访督导，并提出改进意见。

④年终评估考核。各县市区准备相关佐证材料，形成特色创新专题报告，市教育体育局组织专家组对各县市特色创新工作进行评估，并报评估考核领导小组予以计分。

督导室组织专家初定后报领导小组赋分

 四、

加分

项目

①工作经验受到中央、国家部委、省委省政府通报表彰的可加15-25分。

②工作经验受到省教育厅、体育局或岳阳市委市政府通报表彰的可加10-15分。

③工作经验受到市教育体育局通报表彰的可加5-10分。

④承担市委市政府或市教育体育局交办的市级以上重大活动或中心工作，成效显著，受到专题通报表扬的可加5-10分。

每个项目内容就高计分，每个学校累计加分不超过50分。

办公室核验后报领导小组赋分

五、

“一票否决”项目

1．市级以上（含市级）党委、政府及行政部门重要评估、验收、考核认定为不合格的。

2. 受到市级以上（含市级）党委、政府及行政部门通报批评或追责的。

由相关科室提出，分管领导审核后报领导小组认定