岳阳市教育体育局关于做好“两会”及春节寒假期间有关工作的通知（岳教体通〔2016〕1号）

各县市区教育局、体育（文体广新）局，岳阳经济技术开发区、南湖新区、屈原管理区教体局，市直各教育体育单位（学校、幼儿园），相关民办学校：

2016年春节寒假在即，全国、省、市“两会”即将召开。为确保各级“两会”平安顺利召开，确保全市广大师生员工度过欢乐、祥和、喜庆、安定的节日，根据省教育厅“湘教明电〔2015〕10号”精神和市委办、市政府办有关通知要求，现就做好“两会”及春节寒假期间有关工作通知如下：

一、要切实做好安全稳定工作。各地、各学校要把确保“两会”及春节寒假期间教育体育系统安全稳定作为当前的一项重要政治任务，提高认识，加强领导。认真吸取2015年全国发生的重大安全责任事故的深刻教训，严格按照安全生产工作“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，切实加强校舍安全检查和校车安全管理，严防校舍倒塌伤人、校车交通事故和拥挤踩踏事故的发生。

1.要加强重点场所区域排查。在寒假前和开学前，要集中力量对学生宿舍、教师公寓、食堂餐厅、教室、礼堂、图书馆、校园施工现场、学校老旧房屋等区域和人员密集场所进行全面排查。发现D级危房，要立即封存拆除；发现C级危房，要进行整改加固、消除隐患；发现其它安全隐患，要建立台账，立即采取措施进行整治。要加强对学校在建工程的管理，落实施工安全措施。

2.要加强重点领域检查。要以安全生产大检查“回头看”活动为抓手，组织开展以实验室（实训基地）、实验用品仓库、锅炉房、电梯间、配电室所重点领域的专项排查整治活动。要建立健全危险化学品、易燃易爆物品入库、报损（废）、出库等制度，做到账物相符，安全存放，规范使用。要检查自动监控、泄露检测报警、仓库通风、防火防爆设施设备运行情况等。

3.要加强消防和食品安全检查。针对冬季火灾易发多发，全面开展消防设施、电器电路等安全检查，及时消除隐患，严防发生煤气中毒，严防因燃放烟花爆竹、违章用电等引发火灾。要认真排查节令食品安全隐患，落实自查制度，确保校园食品安全。积极会同食品药品监管、卫生防疫部门加强传染病防控，保障师生在校饮水安全，严防肠道传染病发生。

4.要加强体育场馆、设施、器材安全管理。着重检查体育场馆、篮球架、单双杠、秋千、健身器材、跑道、游泳馆等。市体校要严格按照相关规定加强对射击训练比赛枪支弹药的管理，确保万无一失。

5.要切实加强校车安全管理。对照《校车安全管理条例》（国务院第617号令）和省市关于加强校车安全管理的相关文件、制度和规定，积极组织协调相关部门，着重检查校车使用许可管理、校车驾驶员管理、校车照管员管理、安全行车教育培训考核、校车日常检修、接送学生交接等制度落实情况；着重检查校车超速、超载、违章操作和不按审批路线行驶情况；着重检查学生上放学交通安全教育落实情况；着重检查学校及周边交通标识、标牌、标线及其他交通设施完好情况。特别是针对大雾、降雪及雪后路面结冰，及时提示校车驾驶人员谨慎安全行车。

6.要加强校园安全管控。加强校园安全巡查，加强门卫值守，强化应急处置措施，严防社会闲杂人员进入学校滋生事端，严防暴力恐怖袭击事件发生。要加强对师生的心理健康教育，关心关注师生思想、工作、学习动态。要及时化解矛盾纠纷，对苗头性、倾向性问题，及时疏导化解，防止事态扩大，坚决防止发生赴省进京非正常上访事件。

7.要加强防灾避灾工作。对学校周边灾害风险隐患，特别是泥石流、山体滑坡等重大地质灾害风险隐患做到心中有数，及时提醒师生避让，积极向当地有关部门反映并协调解决。健全雨雪冰冻、雾霾寒潮等灾害性天气预警机制，做好防灾避灾应急预案。要加强重要时间节点安全教育。学生集中离校返校前后，通过安全教育课、发放安全知识手册、消防安全演练、家长会、致学生家长书信等途径普遍开展安全知识教育，强化师生安全防范意识，增强自救能力。

8.加强大型活动安全管理。各学校举办各类大型文体活动、集会、参观等活动，要制定安全预案和安全措施，并按相关程序报批。寒假期间，未经教育行政部门批准，任何学校不得组织学生集体外出。

二、严格落实中央八项规定精神，务实节俭廉洁过节。各地各学校要深入学习宣传《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，认真落实全面从严治党主体责任，把纪律和规矩挺在前面，模范执行中央八项规定精神和反对“四风”要求，不打折扣、不做选择、不搞变通。

1.认真落实市纪委《关于做好2016年元旦春节期间贯彻落实中央八项规定精神和纠正“四风”工作的通知》（岳纪发〔2015〕6号），严格执行“十个严禁”：严禁违规用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动；严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹等年货节礼；严禁用公款接待走访亲访友、外出旅游等非公务活动；严禁公车私用或“私车公养”；严禁违规收受礼品、礼金、消费卡等；严禁违规出入私人会所；严禁违规操办婚丧喜庆事宜并借机敛财；严禁违规参加老乡会、校友会、战友会；严禁违反生活纪律相关规定，搞明显超过正常水平的高档消费、高档娱乐，追求低级趣味；严禁组织参与各种形式的赌博活动和封建迷信活动。

2.要严格规范办学行为。认真执行教育部《关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，严禁中小学校组织、要求学生参加有偿补课；严禁中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课；严禁中小学校为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施或学生信息；严禁在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课；严禁在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课；严禁在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。要合理布置学生假期作业，学生每天的书面作业量要与平时的要求相当，提倡布置活动性、实践性、探究性作业。

3.要务实节俭组织好正常的党、团、工会活动。严肃财经纪律，严禁年底突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物，务实节俭廉洁过节。

4.深入扎实开展“送温暖活动”，精准细致做好困难师生帮扶工作。各地各学校要摸清困难师生底数和需求，有针对性地开展扶贫助困和走访慰问活动，真心实意帮助困难师生，特别是灾区师生、因公牺牲（伤残）教师及遗属等特殊困难群体。各级领导干部要践行“三严三实”要求，增强群众观念，改进工作作风，扑下身子主动深入基层，深入一线，深入偏远艰苦地区了解实际情况、倾听师生意见建议。要落实好教师待遇政策，细致务实开展好走访慰问离退休教职工活动。安排好留校师生特别是内地民族班留校学生节假日期间的学习生活，改善节日伙食，确保食品供应充足、饭菜价格基本稳定。加强后勤保障，特别是做好雨雪冰冻强降温等灾害天气的防范应对。

三、强化应急工作机制和处置措施，做好节假日值班和信息报送工作。要高度重视节假日期间值班工作，严格落实值班和领导带班制度，强化值班岗位责任，严肃值班纪律，带班领导要随时掌握学校安全动态。要健全应急协调机制，制订完善应急工作预案，畅通信息报送渠道，遇有突发事件和重要紧急情况要及时准确按要求上报当地党委政府和市局，并及时采取有效措施妥善应对和处理。

四、强化工作落实，抓好监督检查。各地各学校（单位）要高度重视，认真部署落实“两会”及春节寒假期间有关工作。主要负责同志要亲自主持研究部署，制定安全稳定、党风廉政建设、规范办学行为等任务清单，明确责任人，狠抓工作落实。要在寒假前和开学前通过专项检查、重点抽查、随访暗查等多种方式开展专项检查。对于工作落实不力、造成不良后果的，要严肃追究相关领导和责任人的责任，并视情况予以通报。

请各县市区教育、体育行政部门和市直各教育体育单位（学校、幼儿园）将安全稳定任务清单（式样见附件）经单位主要负责人签名并加盖公章后，1月13日前报我局安全科(首页签名盖章，发影印件电子稿)。邮箱：6519665@qq.com.

附件：岳阳市教育体育系统“两会”及春节寒假期间安全稳定工作任务清单

岳阳市教育体育局

2016年1月8日

附件     

岳阳市教育体育系统“两会”及春节寒假期间安全稳定工作任务清单

单位（公章）：                                                                                         主要负责人（签名）：