1-7月全市经济运行情况简析

来源:综合科2014-08-29 00:00
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1-7月,全市经济运行缓中趋稳,稳中显忧,总体不容乐观,需引起高度重视。

一、主要经济指标完成情况

1-7月,全市规模工业增加值增长8.1%;完成固定资产投资892.50亿元,增长14.3%;实现社会消费品零售总额489.30亿元,增长11.6%;公共财政预算收入143.85亿元,同比下降5.6%,其中地方公共财政预算收入69.97亿元,增长5.8%。公共财政预算支出154.34亿元,增长9.4%,其中财政一般公共服务支出18.22亿元,增长10.7%;金融机构各项存款余额1419.69亿元,增长13.1%,各项贷款余额745.67亿元,增长13.7%;公路运输总周转量132.25亿吨公里,增长1.7%

二、主要亮点

(一)工业呈现“两快一降”。一是非公工业发展加快。1-7月,全市非公工业增加值增速10.3%,高于全市平均水平2.2个百分点,同比加快3.2个百分点,拉动全市规模工业增长12.6个百分点。二是新兴产业发展加快。1-7月,机械、医药、有色及循环等新兴产业增长14.2%,高于全市平均水平6.1个百分点,拉动规模工业增长5.1个百分点。高技术产业增加值同比增长17.3%,高于9.2个百分点。三是高耗能行业增速下降。1-7月,全市石油加工炼焦、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、电力热力生产和供应业六大高耗能行业规模工业增加值同比下降0.3%,低于全市平均水平8.4个百分点。

(二)投资呈现企稳回升态势。一是入库项目个数明显加快。经过前段时间的项目督查,各县市区亿元项目入库进度明显加快,7月当月共新增入库亿元项目22个,入库个数仅比上半年累计少5个。二是房地产开发投资稳中有升。1-7月,房地产开发企业共完成投资60.05亿元,增长27.4%,环比加快了13.5个百分点,同比提高了32.5个百分点。

(三)消费小幅回升。1-7月,全市社会消费品零售总额增速环比回升0.1百分点。一是新增企业拉动明显。今年以来,新增限上企业196家,1-7月净增限上零售额5.8亿元,同比增长30.7%,拉动限上零售额增长3.7个百分点。二是房地产销售由负转正。1-7月,全市共销售商品房屋136.9万平方米,增长8.8%,比去年同期提高了33个百分点。

(四)财政收支质量提高。一是税收格局优化。1-7月,全市地方公共财政预算收入中税收占比47.8%,同比提高3.0个百分点,其中增值税、营业税、企业所得税等“主体三税”占比同比提高0.6个百分点。二是重点保障到位。全市民生支出完成104亿元,增长4.9%,占财政支出比重达57.5%

三、需引起高度重视的问题

(一)部分县市区工业及工业评估指标乏力。1-7月,全市规模工业增速环比回落1.9个百分点,其中当月环比回落0.8个百分点。一是部分县市区当月增速下降较大。1-7月,全市有6个县市区当月增加值增速为负,其中岳阳楼区、平江县、湘阴县和岳阳县当月增速同比下降较大,分别为-21.9%-13.4%-12.5%-8.7%,累计影响全市规模工业0.9个百分点。二是支撑工业增速的指标不理想。7月,全市工业用电量同比下降14.2%,环比回落12.8个百分点。1-7月工业用电量下降1.9%,环比回落2.9个百分点,增速排第12位;全市工业增值税同比下降19.4%,增速排最后一位,难以支撑工业明显好转。

(二)部分县市区投资及亿元项目偏低。一是县市区增速参差不齐。1-7月,全市有6个县市区增速低于全市平均水平。其中岳阳县、岳阳楼区增速同比下降3.4%3.0%,经济开发区、屈原管理区、南湖风景区和云溪区仅增长5.7%3.9%0.2%0.7%二是亿元项目支撑力度减弱。全市本年新开工亿元项目49个,同比少9个,完成投资额增速同比下降7.1%,远低于全市投资增速。

(三)消费市场缺乏亮点。一是传统消费受到冲击。1-7月,中心城区5家传统大型商场实现销售额2.7亿元,仅增3.5%,增速同比回落13.8个百分点。二是房地产消费市场信心不足。1-7月,全市商品房销售面积虽然增长8.8%,但是期房销售面积下降11.9%,说明消费者观望气氛较浓,对未来预期仍不乐观。从房地产用地情况来看,今年来全市房地产用地宗数(152宗)仅为去年同期的41.0%,出让面积(2232亩)仅为去年同期水平的40.3%,其中市本级用地宗数和出让面积仅为去年同期的30.6%29.9%

(四)财政收支压力犹存。收入方面:虽然从6月份两厂生产恢复正常,7月份当月入库7.9亿元,但是其检修造成财政短收21.3亿元大缺口,导致1-7月公共财政预算收入短预算进度7.2个百分点,收入总量与株洲的差距进一步拉大,增速位列最后一位。从县市区看,屈原管理区下降8.9%,华容县、岳阳楼区、平江县、云溪区、汨罗市、岳阳县增速都为个位数增长,在市本级收入大幅下降的情况下,很难为提升全市公共预算收入的增速水平做贡献。支出方面:1-7月,全市财政支出同比增长10.0%,增速环比回落4.8个点,支出占全年预计支出进度慢8个百分点,从民生支出来看,环比回落4.4个百分点。

四、几点建议

(一)紧盯目标任务不放松。一是强化县市区政府和部门责任。各县市区和各部门要紧盯目标,按照政府工作报告确定的责任分解逐项落实,确保按照时间节点完成各项工作任务。二是加强调度和督促检查。市委、市政府督查室要根据各县区和部门工作进度,切实加强督促检查,特别是对偏后指标要严查严督,实现上下联动,共同推进全市主要经济指标“三量提升”。三是实行通报制度。对主要经济指标和重要支撑指标实行一月一调度,一月一通报,对工作不力、进度较慢的单位启动问责机制。

(二)着力稳定投资合理增长。加强对重大项目建设的跟踪和监测力度,狠抓亿元以上项目开工申报工作,凡是在建项目都必须及时按照统计入库要求,准备相关资料申报入库,做到应统尽统,稳定固定资产投资在正常区间合理增长。