“十一五”岳阳市民用车辆发展状况与思考（2011第12期）

2010年末，我市民用车辆拥有量达421529辆，在2005年的基础上翻了一翻，比上年同期增长11.8%。

一、      增长特征

2005年以来，我市民用车辆的增长有如下特征：

１.载客汽车的迅速增加拉动了民用汽车拥有量大幅增长。2010年末，我市拥有民用汽车122376辆，在2005年47523辆的基础上增加了74853辆，增长了近1.6倍，与上年同比增长32.3%。其中：载客汽车94674辆，在2005年26885辆的基础上增加了67789辆，增长了2.5倍，与上年同比增长了34.7%，是拉动民用汽车拥有量增长的主要因素；载货汽车和其它汽车比2005年分别增长了25.1%和84.8%。

２.非营运性车辆的增幅大大超过营运性车辆增幅。拉动非营运性车辆增幅的主要因素是非营运性汽车的快速增长，2010年末我市拥有营运性车辆54126辆，比2005年增长38.1%；非营运性车辆367403辆，比2005年增长115.2%。2010年我市拥有民用汽车122376辆，其中非营运汽车91602辆，占全部民用汽车74.9%，与2005年比增长了3.1倍。营运摩托车与2005年比增幅虽然高达18.9倍，因数量占比重小（占全部摩托车的1.6%），故对全局影响不大。

3.载客汽车作为消费品快速进入家庭。2005年我市拥有载客汽车26885辆，其中个人载客汽车13792辆，占全部载客汽车51.3%；2010年底我市民用载客汽车增加到94674辆，比2005年增长了2.5倍，其中个人载客汽车76713辆，占全部载客汽车81%，比2005年增长近4.6倍。快速增长的同时结构也发生了变化，个人载客汽车的比重越来越大。特别是载客汽车中的轿车的增幅位列其它载客汽车的前茅，2010年底我市拥有轿车61628辆，与2005年比增长了3.7倍，其中个人轿车52856辆, 比2005年增长了近6.2倍。

4.摩托车总量增大。近几年来，摩托车作为以农村居民为主的代步工具和客运工具的补充快速进入家庭。2010年底我市拥有摩托车278305辆，比2005年增加了129549辆，增长了87.1%，其中：参与营运的摩托车4396辆，比2005年增长了18.9倍；非营运摩托车273909辆，增长了84.4%。

5、民用车辆更新换代迅速。近几年来我市民用车辆更新换代迅速，旧车报废量逐年递增。2010年报废车辆合计为50766辆，车辆报废量在2005年1393辆的基础上增长了35.4倍。报废车辆结构明显变化，2005年报废汽车1382辆，占当年全部报废车辆的99.2%；最近两年个人用车更新速度猛增，特别是数量大、价值低的摩托车开始普遍换代，2010年新注册摩托车55232辆，报废49057辆，报废摩托车数量占当年全部报废车辆的96.7%。

附：            民用车辆拥有量调查对比表

二、增长因素

1、经济的持续速发展，居民收入水平不断提高刺激和拉动汽车消费。最近几年我市经济形势稳步发展，地区生产总值逐年提高，2010年实现GDP1539.4亿元，比2005年634.9亿元增长了142.5%。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入也大幅度提高，2005年我市城镇居民人均可支配收入10980元，农村居民人均纯收入3613元，至2010年两项指标分别提高到17312元和5988元，为部分富裕家庭改善消费结构、提高消费质量提供了基本条件。

2、 交通基础设施不断完善，城市公共交通设施日益健全推动了民用车辆的快速发展。最近几年来，我市高速公路建设全面提速。除穿过我市已建成的京珠高速外，计划修建的6条高速公路已开工5条，建设总里程达350公里，涉及总投资约320亿元。2005年至2010年，我市在公路建设方面共投入资金67.93亿元，有力的推动了县、乡、村道路网的建设，至2010年底，我市建成县级道路2309.63公里，建成乡道4859.85公里和村道6781.88公里，基本上扭转了过去农村出门难、行车难的局面。2005年至2010年间，城市道路建设力度进一步加大，运营线路网长度由688公里提高到1142公里，标准运营车数由758标台提高到1228标台，客运总量由8779万人次提高到23306万人次。道路环境的改善，为增加客运线路和家庭购车提供了有利条件。

3、客运和货运运输量的持续增长直接拉动汽车拥有量的增加。近年来，随着我市国民经济持续、快速增长，对交通运输的需求逐年增加，无论客运量还是货运量以及旅客周转量和货物周转量都有不同程度的增加。从货运和客运情况看，2010年全市完成货运量15119万吨，比2005年增加8793万吨，增长139.0%；客运量9881万人，增加789万人，增长8.7%；货物周转量228.61亿吨公里，增加1254.4亿吨公里，增长121.6%；旅客周转量65.28 亿人公里，增加21.27亿人公里，增长48.3%。交通需求的逐年增长，而原有集体和企业的车辆远远不能满足日渐增加的客运量和货物运输量的需要，同时为了解决生产和生活用车的需求，带来了私家车的大幅增长。

交通运输量

4. 政府有关汽车消费政策刺激了汽车消费。几年来国家陆续出台了多项政策鼓励城乡居民购买汽车和换车。为激励农村居民购车，实行了汽车、摩托车下乡补贴，为了实行节能推广新能源，对购买新能源汽车给予了一定的补贴，国家税务总局调整了汽车购置税，降低了小排量汽车的购置税率。这一系列政策，维护了我国汽车流通行业不断向好的发展环境，同时对消费者起到了一定的激励和导向作用。

三、几点思考

随着居民收入提高和汽车价格下降，汽车消费将逐渐大众化，成为普通百姓的消费热点。我国是汽车生产大国，随着国际市场的疲软，鼓励城乡居民购车，有利于拉动内需和上游产品的开发利用。利好汽车消费市场的同时，也对有些领域提出了挑战，让人三思。

１.能源问题。2010年我市交通运输消耗汽油13.15万吨，比上年增长102.6%，其中居民消耗7.79万吨，占交通运输汽油消耗总量59.2%；消耗柴油35.5万吨，比上年增长18%。我国早在1993年就成为了石油净进口国，在2002年，我国能源消费已位列全球第二，今年中国能源研究会公布我国已成为全球第一能源消费大国。石油资源的相对缺乏，造成我国石油对外依存度高达55%。发展民用车辆、鼓励城乡居民购车与资源环境相冲突。

2、环保问题。随着汽车数量的增多，它所带来的负面影响是不可忽视的。汽车能给居民生活提供便利，这种便利也要付出代价，这就是汽车尾气污染，尤其对人口密度大、车流量大的城市危害更加突出。发达国家和地区，尾气污染占到了大气污染物的40-90%。另外就是噪声污染，我市城市道路两旁的居民，整天都能听见破旧汽车行驶过程中发出的刺耳噪音。

3.市政建设与土地资源的问题。我市繁华城区岳阳楼区，交通道路不断完善，城市面貌也是日新月异，但面对急速增加的民用车俩，市政建设明显滞后。主要反映在停车问题上，在繁华路段，除大型商场、酒店门前有一小片停车区外，许多路段没有规划合适的停车区间，违章停车现象时有发生。而建立若干个停车场势必与有限的土地资源相冲突。

4、市区人口规模扩大与市民交通法规意识问题。目前我市市区常住人口已经80多万人，伴随着社会经济的快速发展和中心城区人口规模的不断扩大和外来流动人口数量的进一步增加，城市人口密度将进一步加大，未来对道路的需求更大，道路供求矛盾也会更加突出。交通安全意识方面，部分市民法制观念淡薄，驾驶员员文明行车意识不强，违法违规现象时有发生；一些市民不遵守交通信号，私闯红灯现象屡禁不止。

政府有关部门在激励机动车市场的同时，应重视并解决民用机动车辆的迅速增加所带来的负面影响。一是要加大在新能源、节能低排科研领域的投入，促使研究成果尽快推向市场。目前我国汽车工业产值已占机械工业产值30%以上，发展增速也高于机械工业整体水平，应抓住这一机遇大力发展新能源、混合能源和节能低排汽车，堵住机动车得污染源头。二是要建立严格的长效管理机制，有效的控制民用机动车辆污染排放，提高新车的上牌标准，对所有在用机动车尾气排放进行定期检验，发现不合格的车辆，限期治理、维修，同时，暂扣行车证，待治理复检合格后，方可上路行驶。三是科学的制定城市中长期发展规划，民用车辆的发展还将继续，车辆的行驶和停放，矛盾将会更加突出。在城市道路规划上应突出公交道路，扩大公交专用线路，使公共交通成为城市主导交通方式。在城市规划建设上，合理安排机动车停放区域，可根据实际情况规划建设空中、地面、地下停车场，最大限度的环节城市土地资源紧缺的矛盾。四是加强交通安全法制教育，搞高市民遵守交通法规意识，对道路违章、违法、违法人员要加大处罚力度，形成全社会齐抓共管、全民参与、人人遵守交通的良好局面。