1-2月全市主要经济指标运行稳健，经济总体实现了“速度平稳较快、结构逐步调优、效益持续提升”的良好开局。
一、经济运行的主要特征
（一）规模工业增加值增长20.9%。1-2月全市规模工业实现增加值117.34亿元，增长20.9%，高于全省平均水平0.7个百分点，与工业生产密切相关的工业用电量增长33.3%。支柱行业平稳增长。全市石化、食品行业分别实现增加值39.84亿元和22.63亿元，分别增长18.6%和17.8%。中小型企业活力增强。1-2月全市中小型规模工业企业实现增加值86.97亿元，增长21.9%，其中小型企业增长29.2%。科技型企业走势强劲。1-2月全市高技术产业完成规模工业增加值50.89亿元，增长22.4%。其中机械、电子光伏行业实现增加值分别为6.74亿元、2.54亿元，分别增长28.9%和36.9%。高耗能企业发展步伐放缓。1-2月全市六大高耗能产业实现规模工业增加值56.24亿元，增长17.8%，低于全市平均水平3.1个百分点。其中有色金属压延行业实现增加值6.5亿元，同比下降2.1%。建材行业主要是由于海螺水泥的投产实现增加值35.81亿元，增长了39.5%。
（二）固定资产投资增长29%。1-2月全市完成固定资产投资64.68亿元，增长29%。其中城镇投资57.81亿元，增长28.6%，房地产投资3.66亿元，增长44.8%。5000万元以上在建项目239个，同比增加46个，完成投资37.94亿元，增长102.6%。
（三）社会消费品零售总额增长19.6%。1-2月全市完成社会消费品零售总额100.1亿元，增长19.6%，同比提高2.3个百分点。餐饮市场稳步提升。1-2月全市餐饮业实现零售额12.8亿元，增长16.8%，特别是符合限上标准的个体户零售额增长了43.8%。限上企业消费持续走强。全市限额以上企业完成24.63亿元，增长44.7%，其中大中型企业完成16.42亿元，增长46.9%。热点商品销售继续趋旺。烟酒类商品零售额增长63.6%，汽车类零售额1.92亿元，增长64.7%，金银珠宝类零售额增长4.5倍。房市交投活跃。1-2月全市商品房销售面积增长28%，商品房销售额增长82.1%。旅游市场开局良好。1-2月全市接待入境旅游者突破万人次，达1.34万人次，增长14.9%，接待国内游客人数增长8.9%，实现旅游总收入增长16.1%，其中旅游创汇增长22.9%。
（四）财政总收入增长34.8%。1-2月全市实现财政总收入30.86亿元，增长34.8%；一般预算收入9.7亿元，增长44.4%。财政总收入中国家级经济技术开发区完成1.41亿元，增长63.7%，临港产业新区完成4114万元。
二、值得关注的问题
（一）工业品出厂价格涨幅加快，影响规模工业增加值增速
由于规模工业增加值增速采用可比价计算，因此价格指数上涨较快直接影响增长速度。2011年1-2月全市规模工业总产值增长39.2%，同比略微提高0.1个百分点，而工业品出厂价格指数同比上涨8.9%，涨幅比去年同期提高了3.8个百分点，在规模工业34个主要行业中有20个行业涨幅高于去年同期，其中有色金属矿采选业、化学纤维制造业、有色金属冶炼及压延加工业，涨幅均超过20%;纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、废弃资源和回收材料加工业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、燃气生产和供应业涨幅均超过10%。农副食品加工业达到了9.3%的涨幅（见下表）。经测算价格指数上涨影响规模工业增速2.5个百分点，按去年同期价格上涨水平测算今年1-2月规模工业增加值增速可达23.4%。
| 2011年1-2月大类工业品出厂价格指数对比表
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| 序号
|
项目名称
|
2011年1-2月
|
2010年1-2月
|
|
| -
|
总指数
|
108.9
|
105.1
|
|
| 1
|
有色金属矿采选业
|
130.6
|
141.4
|
|
| 2
|
非金属矿采选业
|
104.1
|
106.2
|
|
| 3
|
农副食品加工业
|
109.3
|
98.8
|
|
| 4
|
食品制造业
|
104.5
|
101.3
|
|
| 5
|
饮料制造业
|
102.8
|
102.3
|
|
| 6
|
纺织业
|
119.2
|
105.0
|
|
| 7
|
纺织服装、鞋、帽制造业
|
107.8
|
103.3
|
|
| 8
|
皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业
|
107.5
|
101.7
|
|
| 9
|
木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业
|
108.4
|
101.7
|
|
| 10
|
家具制造业
|
103.8
|
102.0
|
|
| 11
|
造纸及纸制品业
|
103.9
|
100.4
|
|
| 12
|
印刷业和记录媒介的复制
|
99.9
|
101.2
|
|
| 13
|
文教体育用品制造业
|
101.5
|
92.0
|
|
| 14
|
石油加工、炼焦及核燃料加工业
|
111.3
|
125.8
|
|
| 15
|
化学原料及化学制品制造业
|
106.6
|
107.1
|
|
| 16
|
化学纤维制造业
|
126.5
|
118.3
|
|
| 17
|
橡胶制品业
|
107.7
|
99.9
|
|
| 18
|
医药制造业
|
100.6
|
104.4
|
|
| 19
|
塑料制品业
|
101.3
|
101.7
|
|
| 20
|
非金属矿物制品业
|
106.5
|
99.3
|
|
| 21
|
黑色金属冶炼及压延加工业
|
117.9
|
99.7
|
|
| 22
|
有色金属冶炼及压延加工业
|
127.4
|
125.5
|
|
| 23
|
金属制品业
|
108.9
|
96.5
|
|
| 24
|
通用设备制造业
|
104.4
|
98.7
|
|
| 25
|
专用设备制造业
|
99.9
|
100.6
|
|
| 26
|
交通运输设备制造业
|
104.6
|
100.1
|
|
| 27
|
电气机械及器材制造业
|
105.8
|
107.3
|
|
| 28
|
通信设备、计算机及其他电子设备制造业
|
105.6
|
95.8
|
|
| 29
|
仪器仪表及文化、办公用机械制造业
|
94.6
|
106.3
|
|
| 30
|
工艺品及其他制造业
|
106.4
|
104.2
|
|
| 31
|
废弃资源和废旧材料回收加工业
|
119.5
|
136.3
|
|
| 32
|
电力、热力的生产和供应业
|
101.7
|
102.3
|
|
| 33
|
燃气生产和供应业
|
110.2
|
113.9
|
|
| 34
|
水的生产和供应业
|
100.8
|
108.9
|
|
（二）亿元以上投资项目个数少，投资占比低，影响投资发展后劲
2010年全市亿元以上投资项目63个，仅占投资项目总数的3.5%，低于全省平均水平7.2个百分点，完成投资114.45亿元，仅占投资总额的14.6%，低于全省平均水平22.3个百分点。今年1-2月全市新开工的5000万元以上项目8个，同比减少2个，且没有一个过亿元的，亿元在建项目仅有33个，同比减少10个，完成投资占总投资的比重同比下降了13.4个百分点。全市12个县市区中临湘市、开发区、屈原区没有一个亿元项目。今年2月省统计局出台了《湖南省统计局关于进一步加强投资统计数据质量控制若干办法的通知》（湘统函【2011】9号），把亿元以上投资项目作为评估投资增速的重要依据之一，因此亿元以上项目的个数与投资额双双偏低将制约投资增速。
（三）限上企业零售额占比偏小，抑制了部分县市区消费品零售总额增长空间
我市限上企业零售额占社会消费品零售总额的比重为26.2%，低于全省32.5%的平均水平，12县市区中华容县、汨罗市、临湘市分别仅占3.5%、7.4%和7.0%。由于国家统计局实行限额以下零售额增速“10%”的控制制度，因此限上企业零售额占比偏小抑制了部分县市区零售总额的增速，1-2月我市华容县、汨罗市和临湘市社会消费品零售总额分别仅增长12.3%、14.1%和13.9%。
三、建议对策
（一）抓住工业品出厂价格上涨的有利因素，有选择性地调度工业生产，促进工业在加快结构转型中实现稳定增长
工业品出厂价格指数上涨有利有弊，要加强生产调度，促进工业在加快结构转型中实现稳定增长。一是要抓住价格上涨带来的扩大企业生产利润空间的有利因素，积极支持食品、纺织、机械设备制造业、医药业、电子光伏业、废旧回收等传统优势产业、新兴战略性产业和循环产业加快生产，提高行业增加值发展速度和发展质量；二是要进一步稳定石化支柱产业的生产，特别是要稳定石油加工业对整个工业的支撑作用，不断做大产能。三是要有针对性地限制高能耗、高污染行业的发展，要充分利用原材料价格上涨和用工成本上升形成的倒逼机制，迫使六大高耗能行业中的小而散企业限制或停止生产，大中型企业稳定生产，逐步降低高能耗行业的比重。
（二）抓住国际、国内沿海发达地区产业转移契机，大力引进亿元以上项目，为“五市一极”建设聚集强劲、扎扎实实的项目支撑
加大招商选商力度，瞄准国际国内500强企业，大力引进具有发展前景的、符合岳阳“五市一极” 发展战略要求的亿元以上项目。加大亿元以上项目立项建设力度，推动已经签约的亿元项目尽快进入建设施工期，增加岳阳亿元以上项目在建数量，扩大亿元以上项目投资对总投资的贡献。
（三）抓住国家统计方法制度改革和国家财政三分之二的资金用于改善民生的机遇，做大做强第三产业，扎实推进符合限上标准的企业及个体户进入限上笼子，优化岳阳消费市场企业主体结构，提高限上企业零售额占比，推动消费快速增长，提高第三产业比重。
（四）抓农业生产，确保粮食生产实现扩面增收；大力落实中央、省各项惠农政策，稳步推进农民合作组织的发展，做大做强食品工业千亿产业集群，带动规模农业、品牌农业、生态农业的滚动发展，确保农民收入持续快速增长。