2011年是“十二五”规划的开局之年，也是全县经济社会发展取得显著成绩的一年。一年来，县委、县政府带领全县人民面对国内外复杂严峻的经济环境，应对各种新的困难与挑战，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“敞开南大门，对接长株潭，建设强盛湘阴”这根主线，开拓创新，砥砺奋进，全面完成或超额完成了全年各项目标任务，实现了“十二五”的良好开局。
一、综 合
全县综合经济实力明显增强，率先发展的态势已经显现。初步核算，全年实现国内生产总值195.7亿元，同比增长15.2。分产业看，第一产业增加值35.8亿元，同比增长3.5%；第二产业增加值106.1亿元，同比增长19.5%；第三产业增加值53.7亿元，同比增长16.3%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为18.3%，比上年下降2.9个百分点；第二产业增加值比重为54.2%，比上年上升3个百分点；第三产业增加值比重为27.4%，比上年下降0.2个百分点。第一、二、三产业分别拉动GDP增长2.8、8.2、4.2个百分点。
民生继续得到改善。全县共有社会福利院1个；敬老院25个；享受民政社会救助人数5.2万人；集中供养五保户人数1503人；分散供养五保户人数7763人；农村低保救助人数23305人；城乡大重病医疗救助人数1637人。全县共硬化通乡镇（村）公路330公里，硬化率达85%以上，通组、通户道路硬化率均超过70%。农饮工程稳步推进，今年完成供水工程14处，解决农村饮水不安全人口24200人，目前全县饮用洁净水的农户达90%以上。实现城镇新增就业5000人，转移农村剩余劳动力12831人；农村九年制义务教育率达100%；新型农村合作医疗参合率达到98.3%；新建篮球场、农家书屋等农村文化体育活动阵地90多处；本年实施新开工城镇廉租住房、经济适用房共1728套，新建农村沼气池4513口。以上民生项目均完成全年目标任务。
经济社会发展中存在的主要问题是：经济发展方式转变难度大；新兴产业比例偏小，自主创新内力不强；中小企业融资困难；产业集聚不够明显；城乡居民持续增收乏力；就业形势比较严峻等。
二、农 业
农业生产再获丰收。2011年我县粮食生产第五次被评为全国粮食生产先进县，水产品总量连续16年居全省县级第一。2011年完成农业总产值 58.42亿元，全年粮食种植面积97.39千公顷，同比增加0.49千公顷；棉花种植面积0.7千公顷，同比增加0.03千公顷；油料种植面积10.33千公顷，下降0.21千公顷。全年粮食产量57.3万吨，同比增加2.6万吨，同比增长4.7%，其中:早稻产量22万吨，与上年基本持平；秋粮产量30.2万吨，同比增长4.7%。全年棉花产量0.1万吨，同比增加13.2%；油料产量1.77万吨，同比下降0.57%；茶叶产量0.2万吨，同比增长5.2%；全年肉类总产量7.2万吨，同比下降3 %，其中：猪肉产量6.3万吨，同比下降03.5%；牛肉产量0.34万吨，同比下降1.8%；羊肉产量372吨，同比增长3.1%。禽蛋产量1.1万吨，同比增长1.6%。全年水产品产量10.3万吨，同比增长0.5%，其中：养殖水产品产量9.5万吨，同比增长0.5%。
农业生产条件进一步改善。全年共完成有效灌溉面积38.2千公顷；已建成水库总库容5930万立方；除涝面积18.3千公顷；年未水利系统水电装机容量95.08千公顷；安全饮水为重点的基础设施建设投入加大，农村安全饮水安全达标人口40.8万人；新农村建设成效显著，农田水利、乡村道路、电网改造、清洁能源、农村可再生能源等建设步伐进一步加快。
三、工业和建筑业
产业经济提速升级，工业经济加速扩张。全年实现工业总产值390.3亿元，同比增长41.7%。全县规模工业达到155 家，同比增加26家。规模以上工业增加值 114亿元，同比增长24.2%。建华管桩、福湘木业、洞庭生物、长康实业、义丰祥实业等企业效益进一步提升，大地化工、长元人造板、科英机电进行资产重组盘活，实缴工业税金达1.42亿元，同比增长35.3%。分轻重工业看，轻工业增加值61亿元，同比增长54%；重工业增加值53亿元，同比增长78.1%。规模工业企业产品销售率95%。全县规模工业4个大类行业中，农副食品加工业，食品制造业，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业，化学原料及化学制品增加值分别同比增长43.6%、27.3%、6.5%、24.3%。
强力推进产业园区建设，打造县域经济核心增长极，突出加强园区基础设施建设，2011年重点抓好了漕溪港码头二期及物流园建设、金龙新区“一纵两横”主干道和110千伏变电站建设、洋沙湖片区健铭大道西延和中联大道硬化、轻工产业园“四纵三横”路网建设，积极做好洋沙湖片区、金龙新区两个污水综合处理厂的规划立项工作。今年园区共有规模以上工业企业39家，新增6家，实现工业总产值130亿元，同比增长28%。园区共引进招商项目4个,协议引进资金5亿元。全年新开工项目4个，尚达木门、菲菲毛巾、驿通电子、新源变压器、波士家俱等一批项目竣工投产，为构筑大园区，实施工业强县战略奠定了基础。
建筑业稳步增长。全县具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业33家，全社会建筑业实现增加值7.5亿元，同比增长15.3%。全年完成房屋建筑施工面积319万平方米，同比增长10.2%。
四、固定资产投资和招商引资
2011年固定资产投资共128个项目，完成投资105.8亿元，比上年增长37.9%。其中亿元项目8个，完成投资27.8亿元，项目占总投资的26%。工业项目投资96个，完成投资63.59亿元，同比增长44.3%；工业技改64个，完成投资43.37亿元，同比增长66.39%；房地产项目29个，完成投资11.14 亿元，同比增长9.4%。
全年共引进项目56个，到位资金27亿元（含续建项目），引进投资5000万元以上的项目22个，其中亿元项目14个，中铁、中联成功落户，两个项目投资均在8亿元以上，全面投产后预计年产值均在100亿元以上，年税均在3亿元以上。工业园区20多个项目全面动工建设，远大可建、依鲁光电、金为彩光、百信钢构、翰林纸业等一大批项目顺利推进。全县共有富士电梯、大金钢构二期、英思特电子、味美多食品、双金玻璃、鸿昌热能等10多个项目竣工投产，目前还与佳程环保机械、六和方盛世汽车配件、优视电子等20多个机械制造、电子信息、汽车配件产业项目达成投资意向，项目引进来势看好。
五、国内贸易、旅游
城乡消费繁荣活跃。全年实现社会消费品零售总额３６．８亿元，同比增长19.3%。分地域看，城镇消费品零售额31.3亿元，同比增长21.7%；乡村消费品总额6亿元，同比增长18.9%。分行业看，批发和零售业总额30.8亿元，同比增长22.6%；住宿零售额2.7亿元，同比增长28.8%；餐饮业零售总额3.4亿元；同比增长33.2%。在限额以上批发和零售业零售额中，粮油类零售额同比增长42.1%，肉禽蛋类同比增长47.5%，服装类同比增长48%，日用品类同比增长42.4%，文化办公用品类同比增长48.5%，通讯器材类同比增长37%，家用电器和音像器材类同比增长51%，家具类同比增长53.1%，化妆品类同比增长30.2%，金银珠宝类同比增长50.7%，中西药品类同比增长44.2%。
旅游业继续推进，全县共有旅行社3家，旅游景点8处，2011年旅游产业总收入9600万元，同比增长20%；接待旅游总人数为26.4万人，旅游人天数723人天。
六、交通、邮电
交通运输体系不断完善。全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值4.16亿元，同比增长13%。2011年年末境内县级公路达到280公里；乡级公路达到919公里；村级公路达到1463公里。全县汽车客运量263.6万人,旅客周转量25190万人公里。
邮电通信业平稳发展。全年完成邮电业务总量21186万元，同比增长8.4%，其中：移动业务总量12574万元, 同比增长6.6%;联通业务总量2800万元, 同比增长47.3%;邮政业务总量2012万元，同比增长15%；电信业务总量3800万元，增长9.1%。固定电话年末用户5.2万户，其中：城市电话用户1.2万户，农村电话用户4万户。全年移动电话用户19.8万户,新增移动电话用户2万户；互联网用户1.6万户，新增互联网用户0.2万户。
七、财政、金融和保险
财政收入快速增长，财政质量进一步提高。2011年，全县完成财政总收入62106万元，同比增长44.4%。其中国税完收入15939万元；地税完成收入33014万元。全县地方财政一般预算收入41212万元，增长44.8%，其中各项税收26937万元。全县地方财政一般预算总支出186990万元，较上年增长32.3%，其中一般公共服务支出16773万元；农林水事务支出21041万元；教育支出33376万元；社会保障和就业支出25377万元；医疗卫生支出25046万元。
金融存贷款均衡增长。年末全部金融机构各项存款余额644949万元，同比增长27.7%，其中:储蓄存款442650万元，同比增长23%；全部金融机构各项贷款余额403335万元，同比增长14.4%。
2011年全部金融机构存贷款及其增长速度
单位：万元
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指 标 |
年末数 |
比上月增减额 |
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各项存款余额 |
644949 |
475 |
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财政性存款 |
16946 |
-13282 |
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单位存款 |
183874 |
875 |
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个人存款 |
442650 |
11578 |
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各项贷款余额 |
403335 |
8124 |
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其中：短期贷款 |
189789 |
-2361 |
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中长期贷款 |
212325 |
10477 |
保险事业快速发展。全年10家保险公司保费收入40916万元，同比增长38.9%，其中:寿险业务保费收入14147.4万元，财产险业务保费收入6310.9万元，支付各类赔款及给付3706.3万元，其中:寿险业务赔款266.2万元；财产险业务赔款1587.01万元。
八、科学技术和教育
科技事业取得显著成绩。2011年全县共有科研机构24个，实施科研项目合计18个，其中：国家级3个、省级15个；科技成果推广92项，所用经费2366万元；专利申请质量提高，共申请专利278件，获奖项目11项，其中：国家级2项。全年完成高新技术企业产值33.02亿元。
全县现有学校277所，其中:普通中学45所，中职教育5所，小学146所。在校学生总数105230人，其中普通中学30831人，职业高中9737人，小学48219人。共有专任教师5671人，其中:普通中学2800人，高中589人，小学2239人。全县现有幼儿园79个，在园幼儿18225人。学龄儿童入学率100%，初中毕业生升学率100%，九年义务教育完成率98%。全县校舍情况占地面积2899068平方米、建筑面积92440平方米、共有图书215.5万册。
九、文化、体育和卫生
文化事业加快发展。年末全县共有文化馆27个，公共图书馆1个，博物馆1个，电视台1座。全年城乡放映公益电影4980场次。全年电视播出时间12000小时，年末广播节目综合人口覆盖率为98.2%。
体育事业不断进步。全县参加全民健身活动人数2.87万人。新建农民体育健身工程的行政村90个。全县体育场地2 个，其中：体育馆1座，运动场1个，各种训练房5个。
卫生事业逐步健全。年末全县共有卫生机构33个，其中医院、卫生院共31个，妇幼保健院（所、站）1个，卫生监督所（中心）1个。执业医师和执业助理医师1046人，注册护士580人。医院和卫生院床位1445张。乡镇卫生院19个，床位494张，卫生技术人员448人。统筹地区新农合政策范围内住院费用平均补偿率≥60%。2011年全县实际参合农民587585人，参合率98.3%合作医疗总基金为13514.4万元。2011年全县五保户在县乡级新农合定点医疗机构住院1802人次，住院医疗总费用271万元，补助256万元。实行了农村五保户对象在县乡级新农合定点医疗机构住院实行基本医疗费用100%全免。
十、人民生活和社会保障
人民生活水平不断提高。据抽样调查，城镇居民人均可支配收入17027元，增长23.1%；农民人均纯收入7912元，增长24.7%，其中：工资性收入4165元，增长27%；家庭经营纯收入3354元，增长31.1%；非生产性收入393元，降低22.7%。农民人均生活消费支出5226元，增长20.1%。全县城镇居民人均可支配收入17027元，增长23.1%；城镇居民人均生活消费支出13418.9元，增长17.6%。
社会保障工作全面发展。2011年，全县享受城镇低保金12073人；全县结婚登记6817对；离婚登记1147对；全县城镇新增就业人员5000人，年未城镇登记失业人数2473人，失业率3.77%；年末参加城镇基本养老保险参保职工人数29850人；城镇职工基本医疗保险新增参保人数40498人，失业保险新增参保人数2002人，参加工伤保险人数38930人，新增2002人；参加生育保险人数20376人，新增18人。
十一、资源、环境和安全生产
耕地保护与用地保障得到平衡。全县耕地面积42千公顷，其中水田面积37373公顷，有林地13913公顷。2011年城区道路面积176万立方米；路灯盏数4350盏；桥梁数4座；城区绿化覆盖面积490公顷；园林绿地面积490公顷。全县共有淡水总面积64871公顷。建设城市污水处理厂1个，重点治理减排治污项目2个。全年完成造林面积2270公顷，其中：人工造林2153公顷。公有经济造林面积1190公顷，非公有经济造林面积1080公顷，全民义务植树801万株。
节能减排有新进展。大力淘汰落后产能，积极推进重点行业和重点项目节能建设，不断强化企业节能监督管理，节能降耗工作取得了明显成效。2011年，全县能源消费总量45.047万吨标准煤，同比增长9.73%，其中：煤炭消费量22.35万吨，电力消费量65968.5万千瓦小时。全县COD排放量1160.3吨、二氧化硫排放量995吨、烟尘排放量362.8吨、工业粉尘排放量为122.4吨、工业用水量1126.4万吨；建成投产执行“三同时”项目数16个。2011年全县单位GDP能耗降低率4.38%，其中万元规模工业增加值能耗降低率12.4%。
全年平均气温为17.5℃，同比下降0.2℃。全年降雨量为806.7毫米，日照时间为1688.3小时。
2011年，全县生产安全事故死亡11人。破获各类刑事案件685起；查处治安案件2335起；摧毁各类犯罪团伙35个。全年共发生道路交通事故2777起，其中重大道路交通事故100起；一般道路交通事故2677起；发生事故死亡人数103人，直接财产损失2930.6万元。
注：1.本公报中数据均为初步统计数。
2.部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。
3.国内生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，同比增长速度按不变价格计算。