各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳有关单位：
为进一步规范我市农民负担监管和惠农补贴资金的发放工作，确保各项减负和惠农补贴政策落实，依据减轻农民负担工作“谁主管，谁负责”的部门工作责任制，经市人民政府同意,现就我市落实减负和惠农补贴政策部门工作职责进一步明确如下：
一、市农办：牵头组织各项减负和惠农补贴的有关活动；经常性地组织开展落实减负和惠农补贴政策的检查、督查活动；加强对减负和惠农补贴政策落实情况的监测，及时掌握相关情况和信息，联络相关部门，搞好综合治理；认真接待、及时处理农民来信来访；提出对违规违纪行为的处理意见，配合市监察局查处违规违纪案件。
二、市监察局：定期组织开展落实减负和惠农补贴政策的检查；根据群众举报和相关部门提供的情况，进行调查核实；查处涉及减负和惠农补贴政策的违规违纪行为，追究相关责任人员责任。
三、市财政局：负责审核各地粮食直补、农资综合补贴面积和对象；按有关政策并根据相关部门提供的补贴项目数据，及时足额下拨惠农补贴资金；跟踪、监督各级财政和银信（含邮政储蓄，下同）部门及时准确将各项惠农资金发放到位；负责财政转移支付、村级运转保障经费等涉农资金的划拨与监管，管理涉及农民负担的行政事业性收费和各种罚没款；及时向社会和市减负办、市纠风办等综合监管部门通报各项涉农转移支付的划拨和惠农补贴资金的发放落实情况；会同业务主管和综合监管部门，查处涉及减负和惠农补贴政策的违规违纪行为。
四、市审计局：加强对各项涉农转移支付和惠农补贴资金划拨、发放的审计监督；不定期组织开展涉农转移支付和惠农补贴资金落实情况的专项审计；配合相关部门查处涉及减负和惠农补贴政策的违规违纪案件。
五、市农业局：负责审核各地水稻、油菜、棉花等农作物良种补贴项目和面积，监督下级农业部门落实补贴对象；督促下级农业部门及时准确向同级财政部门提供惠农资金补贴对象和面积；及时向社会公布、向综合监管部门通报各地应享受惠农资金补贴的面积；监督本部门涉及农民负担收费行为；会同相关部门查处本系统部门单位违规收费和在惠农资金补贴对象、面积上的弄虚作假行为。
六、市林业局：负责审核各地退耕还林、生态公益林等项目的补贴面积，监督下级林业部门落实补贴对象；督促下级林业部门及时准确向同级财政部门提供惠农资金补贴对象和面积；及时向社会公布、向综合监管部门通报各地应享受惠农资金补贴的面积；监督本部门涉及农民负担收费行为；会同相关部门单位查处本系统部门单位违规收费和在惠农资金补贴对象、面积上的弄虚作假行为。
七、市畜牧水产局：负责审核各地能繁母猪饲养、母猪保险和项目县生猪良种等补贴数目；督促下级畜牧水产部门会同统计部门及时准确向同级财政部门提供补贴对象和数目；按规定上报重大动物疫病死亡和强制扑杀的畜禽品种和数量；及时向社会公布、向综合监管部门通报各地应享受惠农资金补贴的畜禽数目；监督本部门涉及农民负担收费行为；会同相关部门查处本系统部门单位违规收费和在惠农资金补贴对象、数目上弄虚作假的行为。
八、市农机局：负责审核各地农机具购置等补贴项目和对象；督促下级农机部门及时准确向同级财政部门提供补贴的项目和对象；及时向社会公布、向综合监督部门通报各地应补贴的项目和对象；监督本部门涉及农民负担收费行为；会同相关部门查处本系统部门单位违规收费和在惠农资金补贴项目、对象上的弄虚作假行为。
九、市移民局：负责审查各地大中型水库移民后期扶持人口自然减员和移民安置区项目建设的立项、审查、申报审批工作；自行或会同市财政局对下级财政、银行、移民等部门单位及时足额发放大中型水库移民后期扶持资金和项目建设情况进行监督检查；及时向社会公布、向综合监管部门通报各地大中型水库移民后期扶持资金发放和项目建设情况；会同相关部门查处本系统部门单位违规收费和克扣、挤占、挪用大中型水库移民后期扶持资金、项目建设资金及在后期扶持对象、项目建设上的弄虚作假行为。
十、市教育局：负责审核各地应享受寄宿生生活费等补贴项目的对象和补助标准；监督落实并督促下级相关单位及时向社会公布补贴对象和金额；及时向综合监管部门通报补贴情况；监督本部门涉及农民负担收费行为；会同相关部门查处本系统部门单位违规收费和在补贴项目、对象、资金上的弄虚作假行为。
十一、市国土资源局：负责审核征地补偿等项目的补偿对象、标准和金额；监督落实并督促下级相关单位向社会公布征地补偿情况；监督本部门涉及农民负担收费行为；会同相关部门查处本系统部门单位违规收费和在征地补偿项目、对象、标准、资金上的违规违纪行为。
十二、市人口计生委：负责审核应享受计划生育奖励扶助优惠政策和独生子女伤残、死亡家庭救助的对象、补贴标准；监督落实并督促下级相关单位，及时向社会公布享受计划生育奖励扶助优惠政策和独生子女伤残、死亡家庭救助的对象、补贴资金；及时向综合监管部门通报补贴情况；监督本部门涉及农民负担收费行为；会同相关部门查处本系统部门单位违规收费和在计划生育奖励扶助优惠政策及独生子女伤残、死亡家庭救助对象、补贴资金上的弄虚作假行为。
十三、银信部门：依据财政部门提供的惠农资金补贴名册(补贴对象、项目、金额)及时、准确、足额打卡到户；惠农资金到达本部门后，通过多种渠道及时告知农户；农户在第一次领取惠农补贴资金时，负责提醒和帮助农民在存折上设置个人取款密码；提醒农民本人持个人存折领取惠农补贴资金，特殊情况需委托他人代领的，必须验证委托人的委托书和身份证；为农户取款提供方便，不得以任何形式和理由拖欠农户补贴资金、搭售商品，不得以抵扣农民往来等方式变相克扣惠农补贴资金。
二○○八年十月三十一日