各县、市、区人民政府,岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区,市直各单位,中央、省属驻岳有关单位:
为进一步提高工作效率,降低行政成本,推进全市电子政务建设和应用,经市人民政府同意,自2009年5月25日起启动县、市、区政府(含管委会,下同)电子公文网上传输工作。现就有关事项通知如下:
一、启动时间和方式
县、市、区政府电子公文通过岳阳市党政内网传输分两个阶段进行。2009年5月25日至7月31日为试运行阶段,采取纸质公文与电子公文并存的形式传输公文。2009年8月1日起为正式运行阶段,市政府办公室停止印制下发给县、市、区政府的纸质公文;各县、市、区政府上报市政府的请示、报告类公文,采取电子公文、纸质公文并存方式报送。同时,市政府办公室内设科室报送市政府、市政府办公室领导的请示、报告类公文也一并在党政内网上传输。
二、传输范围、内容和要求
(一)通过党政内网传输的电子公文为:市政府及市政府办公室下发的公文;市政府办公室转办的需要县、市、区政府办理的公文;市政府办公室下发的会议通知;各县、市、区政府上报市政府的请示、报告等。利用党政内网传输电子公文,必须严格按照《湖南省行政机关公文处理办法》和电子公文传输管理有关要求,规范工作程序,完善相关技术设施,建立健全电子公文传输管理制度,确保电子公文传输安全高效。涉密公文不得在党政内网上传输。
(二)各级各单位从党政内网上接收的电子公文,一律视为正式公文,与相同内容的纸质公文具有同等效力,应按规定程序和要求及时办理。
(三)各县、市、区政府办公室文秘部门负责党政内网电子公文传输日常工作,应明确专人操作,保证每个工作日上、下午各入网两次以上,确保及时接收和发送电子公文,不出现上网断档和电子公文积压、延误现象。
(四)各县、市、区政府办公室要指定专门科室、确定操作管理人员,负责党政内网建设、改造、扩容升级和管理、使用工作。在具备网络条件的前提下,必须配备用于电子公文传输的专用计算机和打印机,并及时与市党政内网联通;要按规定规范命名、建立公文发送、接收专门用户,并到市政府办公室网络信息科和秘书一科备案。党政内网网络或计算机出现故障要及时排除或采取必要的应急措施,并及时报市政府办公室网络信息科。要严格实行内外网物理隔离,用于电子公文传输的计算机及相关设备,严禁与因特网联接。要统一技术标准和电子公文传输应用软件,电子公文传输必须在党政内网系统平台上进行,市政府办公室将对各县、市、区政府电子公文传输和安全保密技术设施、设备进行统一检查。
三、加强组织领导,切实做好电子公文传输工作
各县、市、区政府要加强组织领导,明确一名副县、市、区长分管政府系统党政内网建设和电子公文传输工作。要选配政治素质好、专业技术水平高的工作人员负责党政内网及电子公文传输相关工作。要切实加强制度建设,紧密结合本单位实际制定网络管理制度、电子公文传输工作制度、保密守则、操作维护规程及工作人员岗位责任制度,使党政内网管理、使用和电子公文传输工作逐步实现规范化、制度化、科学化。
市政府办公室网络信息科负责市政府系列各单位、市政府办公室内设科室和各县、市、区政府党政内网的技术维护和保障工作,要及时处理电子公文传输系统运行中出现的问题,确保各单位按时正常收发电子公文。
二○○九年五月十五日