各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及驻市各单位：
《政府工作报告》提出，今年要围绕人民群众最关心、最现实、最直接的利益，办好九件实事，这是贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的基本要求，是各级政府坚持把改善民生放在十分重要位置的具体体现，是市政府向全市人民作出的一项庄严承诺。市委、市政府已就市本级落实九件实事工作作出了具体安排部署。现就在全市贯彻落实九件实事有关事项通知如下：
一、 实事内容
1、努力扩大就业和再就业。
全面开展就业调研，把财政支付工资的社会公益性岗位、行政事业单位的勤杂岗位腾出来，招聘“4050”人员。认真落实再就业优惠政策，鼓励企业安排下岗失业人员，支持下岗失业人员自主创业；拓展社区就业平台，建设好市、县劳动力市场。通过介绍信息、转移就业，开辟岗位、吸纳就业，力争年内新增城镇就业5万人。
2、 做好城镇社会保障工作。
确保基本养老金按时足额发放率、社会化发放率均达到100%，企业基本养老保险新增5万人，失业保险新增3万人，医疗保险新增5万人，低保资金比上年增长20%。认真落实农垦企业职工参加基本养老保险的政策。全面启动工伤、生育保险和灵活就业人员医疗保险。
3、 深入开展扶贫帮困工作。
重视解决残疾人的生产生活困难，做好社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助工作，积极开展送温暖活动。以平江为重点做好农村扶贫工作，帮助3万贫困人口解决温饱，越过低收入线。
4、 改善城镇居民居住条件和县乡交通条件。
加大对人口密集、低收入群体集中的居住环境整治力度。城区继续抓好太子庙、塔前街、庙前街、梅溪桥、马壕、城陵矶6处整治工程，亮化、硬化50条小街巷，完成300套廉租房和1000套经济适用房建设。建立环卫保洁长效机制，重点抓好城乡结合部、小街巷和京广铁路沿线的垃圾清扫保洁。建设好300公里通乡油路。
5、 改造农村中小学危房。
今年完成10万平方米危房改造，力争三年内消灭现有农村中小学危房。同时，继续解决城区中小学入学难的问题。
6、 减轻农民和城镇居民负担。
巩固农村税费改革成果，规范部门收费行为，所有收费项目都必须公示。对公用事业、公益服务等行业的垄断价格变动实行听证制度、公示制度，覆盖面达到100%。对群众关注的住房、交通、教育、医药、旅游等行业的收费，切实加以规范。
7、 综合整治城乡生态环境。
城区加大烟尘控制、噪声达标、水质保护的力度，加强洞庭湖生态保护，治理南湖、东风湖污染，保护铁山水库水资源。全市着力治理52处重点污染源。深入开展植树造林，实施退耕还林、还草10万亩。
8、 实施食品、药品放心工程。
以“放心菜”、“放心肉”为重点，建设和完善市县食品、农产品质量检测体系，严格市场准入制度。加大打击假冒伪劣的力度，维护消费者的合法权益，确保食品、药品安全。
9、 加强安全整治工作。
下大力抓好交通安全、建筑安全、消防安全、危险化学品、烟花爆竹等专项整治，着力整治66处市级重大安全隐患，确保人民群众的生命财产安全。
二、 落实措施
为把实事办好，把好事办实，取信于民，市政府决定对九件实事按照“明确责任、分季检查、强化督促、年底兑现”的措施组织落实。
1、 明确责任。各实事承办单位的一把手和市政府分管副秘书长为办实事的第一责任人。工作未落实的，首先追究第一责任人的责任。多个单位承办一项实事的，排名第一的单位为牵头单位，负责实事落实方案的制订与实施。各实事承办单位要确定一名同志为办实事工作联络员，负责开展日常工作。
2、 分解任务。各实事承办单位要在3月5日前对所办实事的具体内容和要求进行分解量化，制定工作方案和进度表，经牵头领导同意后报市办实事协调领导小组批准。市实事办在3月15日前综合汇总，制定实事落实时间表，进行跟踪管理，适时调度。
3、 认真督查。市实事办每月召开一次实事承办单位联络员会议，每季度进行一次现场督查,对办实事过程中的典型经验和存在的问题以专报的形式及时向市领导汇报，并根据市领导意见进行督查督办，确保实事按计划如质如量地完成。
4、 加强监督。市实事办每半年组织部分人大代表、政协委员和市民代表对实事的办理情况进行检查，听取意见和建议，把人民群众的呼声作为办好实事的第一信号。要在报纸和电视台开设“实事追踪”栏目，通过新闻媒体加强对办实事工作的监督。
5、 严格奖惩。年底，市实事办将组织部分人大代表、政协委员和专家对实事的完成情况进行检查验收。完成任务的，市政府予以表彰奖励。未完成任务的实事承办单位的第一责任人，要在新闻媒体上公开说明原因，市政府将追究第一责任人和相关人员的责任。
三、 组织领导
为加强对办实事活动的领导，市政府常务会议决定，由常务副市长李湘岳负责办实事活动的组织协调。市政府每季度将召开一次专题会议，听取实事进展情况的汇报。
附件：岳阳市政府2004年度九件实事承办一览表
二○○四年三月十九日
主题词：行政事务 实事 通知
抄送：市委、市人大常委会、市政协、岳阳军分区、市纪委
岳阳市人民政府办公室 2004年3月19日印发