为整顿和规范市场经济秩序，维护经营者和消费者的合法权益，促进我市经济健康有序发展，依照《无照经营查处取缔办法》（国务院令第370号）的规定，市人民政府决定从7月中旬开始，在全市范围内集中开展查处取缔无证无照经营专项行动。现就相关事项通告如下：
一、凡从事生产经营活动的单位和个人，必须经工商部门核准登记，取得营业执照后方可开业。从事特定经营活动的，还应依照有关法律法规的规定，取得许可证或批准证书。
二、凡已开业但未办理证照的单位和个人，必须在本通告发布之日起30日内，到所在地工商部门和有关职能部门办理证照。住所不在我市，但分支机构或营业场所设在我市的经营单位，均应经所在地工商部门登记方可开业。
三、残疾人员、零就业家庭成员、城市低保户、下岗职工、大学毕业生自主创业者办理证照时，享受国家规定的优惠政策。农民自产自销农副产品不需办理营业执照。
四、工商部门查处取缔无照经营行为时，可依法查封、扣押当事人专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物，没收违法所得，并处2万元以下的罚款；无照经营规模大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款；无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。触犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任。其他职能部门也应根据有关规定，依法查处无证经营行为。
五、任何单位和个人不得为无照经营者提供生产经营场所、运输、保管、仓储等便利条件，违者将没收违法所得，并处2万元以下罚款；为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营行为提供便利条件的，并处5万元以上50万元以下的罚款。
六、各地要认真清理封闭管理的市场，督促经营者办理证照，接受职能部门的监督管理。公安、税务、卫生、文化、消防、城管、建设、市场业主单位等要积极协助工商部门开展无照经营查处取缔工作，为单位和个人办理营业执照提供方便，主动解决办证办照过程中的具体问题。
七、有关职能部门要严守执法纪律，依法行政，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，违者，依照相关法纪追究责任。
八、经营者要主动配合，守法经营。凡阻碍执法人员依法执行公务的，依照《治安管理处罚法》的规定给予治安处罚，使用暴力或者威胁手段妨碍公务的，依法追究刑事责任。
九、本通告自发布之日起施行。
二○○六年七月十五日