各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及中央、省属驻岳有关单位：
现将《岳阳市2009年主要污染物减排计划》印发给你们，请认真组织实施。市政府将按照《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）精神，将减排指标完成情况纳入经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行“一票否决”和严格的问责制。
主题词：环保 计划 通知
抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，岳阳军分区司令部，市纪委办公室。
岳阳市人民政府办公室
岳阳市2009年主要污染物减排计划
为全面推进主要污染物减排工作，改善环境质量，认真落实与省政府签订的主要污染物减排责任书，确保我市“十一五”主要污染物排放总量削减任务顺利完成，结合我市“十一五”环保规划和实际情况，制定本计划。
一、目标任务
（一）“十一五”减排总目标。按照向省政府递交的主要污染物减排责任书要求，到2010年，我市化学需氧量排放量计划控制在9万吨之内，比2005年的9.757万吨减排0.757万吨，削减率为7.76%；二氧化硫排放量计划控制在6.79万吨，比2005年的7.01万吨减排0.225万吨，削减率为3.20%。
（二）2009年减排计划目标。根据我市主要污染物排放的实际情况，结合主要减排治理工程的进展和新增污染物排放量预测，确定主要污染物2009年度削减目标如下：
二氧化硫控制目标：2009年全市二氧化硫排放量计划控制在66900吨以内。比2005年的70149吨减排3249吨，削减率为4.63%；比2008年的71596吨减排4696吨，削减率为6.56%。
化学需氧量控制目标：2009年全市化学需氧量排放量控制在85900吨以内。比2005年的97570吨减排11670吨，削减率为11.96%；比2008年的89822吨减排3922吨，削减率为4.37%。
（三）减排工作任务预测。根据岳阳市2009年国民经济与社会发展计划，预测主要污染物新增量为二氧化硫6000吨，化学需氧量6331吨。按2009年控制目标，减排工作任务预测为二氧化硫需动态削减10596吨，实施项目19个，其中接转项目4个，计划减排11984吨；化学需氧量需动态削减10253吨，实施项目52个，其中接转项目6个，计划减排11194吨。
二、工作要求
（一）进一步加强组织领导。各级政府切实加强对污染减排工作的领导，主要负责人认真履行第一责任人的职责，做到亲自抓、负总责，分管负责人全面抓好落实。污染减排所涉及到的县、市、区政府和有关部门，应根据各自职能分工，切实担负污染减排责任。各级领导班子要认真研究解决污染减排的各种问题，积极推进本地、本部门污染减排工作。
（二）严格污染减排工作考核。按照“两型社会”建设有关要求，城镇污水处理厂建设、其他重点工程治理项目和产业结构调整项目未完成的，一律视为未完成主要污染物减排年度目标任务。将主要污染物减排考核结果作为领导班子及其主要领导干部综合考核评价的重要内容。
（三）实施“区域限批”政策。对污染物总量超过年度控制指标、未按期完成二氧化硫和化学需氧量总量削减目标的地区，以及未完成淘汰落后产能任务、重点治污项目建设滞后、环境违法严重等环境问题突出的地区，将实行 “区域限批”，有关部门不得办理建设项目的用地、规划和环保等手续。
（四）广泛开展宣传动员。污染减排工作需要全社会的支持和参与。要将污染减排纳入全市重大主题宣传活动，广泛宣传污染减排的重要性、紧迫性以及国家、省关于污染减排的法律法规政策，做到家喻户晓。要运用新闻媒体、社会公众的力量，加强社会监督和舆论监督。要表彰在污染减排工作中作出突出贡献的单位和个人，积极宣传污染减排先进事例，揭露和曝光严重污染环境的反面典型，为污染减排工作营造良好的社会氛围。