市直属机关工委书记、教授 李桂华

2021年10月

 

市第八次党代会已于9月29日胜利闭幕。这是全市人民政治生活中的一件大事。这次大会顺利完成预定议程，开得很圆满、很成功。这是一次承前启后、继往开来的大会。这次大会必将对我市经济社会发展产生重大而深远的影响。

一、大会概况和重大意义

（一）大会概况

9月26日至29日，市第八次党代会胜利召开。与会代表476人，代表全市32.1万多名党员。大会由17个代表团组成。大会准备充分、组织严谨，代表们畅所欲言、共商大事。整个大会风清气正、圆满顺利。

（二）重大意义

1、从大会召开的时代背景来看，这次大会是在建党100周年的重大时刻和“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年规划”交接的关键节点召开的一次十分重要的会议。

2、从大会的主题来看，报告提出，大会的主题就是“大力实施‘三高四新’战略，加快建设‘三区一中心’，在现代化建设新征程上阔步前进”。

3、从王一鸥书记在市委八届一次全会上的讲话要求来看，王书记在市委八届一次全会上就加强市委领导班子建设提出五点要求：一是坚持绝对忠诚，在做到“两个维护”上走在前、作表率；二是坚持实干担当，在全力推动发展上走在前、作表率；三是坚持人民至上，在践行群众路线上走在前、作表率；四是坚持同心同德，在维护班子团结上走在前、作表率；五是坚持严于律己，在恪守清廉本色上走在前、作表率。

二、大会的主要内容和基本精神

大会的主要内容和基本精神集中体现在市委、市纪委两个报告，特别是王书记的报告中。王书记的报告主题简明、内容丰富，结构严谨、重点突出，令人鼓舞、催人奋进。这是指导我市未来五年乃至今后更长时期经济社会发展和党的建设的纲领性文件。其主要内容和基本精神，可以归纳为以下四个方面：

（一）全面回顾总结了五年来的主要成就和宝贵经验

1、就主要成就来讲，报告列举了八个方面的辉煌成就：一是紧扣高质量发展主题不动摇，综合实力地位稳步提升；二是坚持改革不停顿、开放不止步，发展动力活力持续迸发；三是牢记“守护好一江碧水”殷切嘱托，生态环境质量显著改善；四是坚持统筹融合、一体发展，城乡面貌发生明显变化；五是坚持一仗接着一仗打，大战大考交出优异答卷；六是践行以人民为中心的发展思想，人民群众生活更加幸福；七是坚定不移发展民主、厉行法治，政治文明建设扎实推进；八是始终保持永远在路上的定力，党的建设得到全面加强。

2、就宝贵经验来讲，报告高度概括为“六个最”：一是党的领导是最根本的保证；二是聚焦发展是最鲜明的主题；三是改革开放是最强劲的动力；四是造福人民是最重要的政绩；五是实事求是是最过硬的作风；六是勇于斗争是最可贵的品质。

3、就问题和不足来讲，报告也客观如实地指出了我市发展中存在的问题、困难和挑战：包括发展步子还不大、优势彰显还不够、产业实力还不强、民生欠账还不少、风险挑战还不小、干事氛围还不浓等。

（二）精心描绘了未来五年我市发展的宏伟蓝图

1、科学分析研判了未来五年我市发展面临的机遇。报告提出，未来五年，最鲜明的特征就是“两个大局”历史交汇，岳阳高质量跨越发展进入爬坡过坎的关键阶段。既是风险挑战期，又是机遇叠加期； 既是转型压力期，又是优势重构期； 既是竞争加剧期，又是奋力赶超期。

2、确定了一个鼓舞人心的奋斗目标。今后五年乃至更长时期我们的奋斗目标是：GDP达到6500亿元，力争突破7000亿元，占全省比重12%左右；地方财政收入达到260亿元，力争300亿元，全面巩固全省第二经济强市地位，综合实力进入中部地区和长江流域同类城市前列。到2035年GDP、地方财政收入再翻一番，经济总量、增量、质量三量稳居全省前列，在全省率先基本实现社会主义现代化，建成名副其实的“三区一中心”。

3、全面系统阐释了“三区一中心”的深刻内涵。“三区”是指长江经济带绿色发展示范区、中部地区先进制造业聚集区、湖南通江达海开放引领区；“一中心”是指现代化省域副中心城市。

（三）科学制定了加快我市经济社会发展的战略举措

1、就着力打造绿色发展示范区来讲，报告提出，要“坚持生态立市，加快建设长江经济带绿色发展示范区”。一是聚焦绿色环境之美，持续加强生态治理与修复；二是聚焦绿色产业之美，建好岳阳长江百里绿色经济发展走廊；三是聚焦绿色文化之美，打响“洞庭天下水、岳阳天下楼”品牌；四是聚焦绿色制度之美，努力创造更多示范经验。

2、就着力打造先进制造业聚集区来讲，报告提出，要“坚持产业强市，加快建设中部地区先进制造业聚集区”。一是要狠抓重大项目建设；二是要做强培优实体企业；三是要重塑产业发展格局；四是要着力创建“五好”园区。

3、就着力打造通江达海开放引领区来讲，报告提出，要“坚持港口兴市，加快建设湖南通江达海开放引领区”。一是建好建强岳阳自贸片区和综保区；二是大力发展临港产业和枢纽经济；三是打造双循环重要节点；四是营造市场化法治化国际化营商环境。

4、就着力打造现代化省域副中心来讲，报告提出，要“统筹城乡融合发展，加快建设现代化省域副中心城市”。一是提升中心城区首位度；二是建设创新型城市；三是大力提升县域经济实力；四是全面推进乡村振兴。

5、就社会建设来讲，报告提出，要“推动治理体系和治理能力现代化，不断满足人民群众对美好生活的向往”。一是推进全面深化改革；二是积极促进共同富裕；三是解决急难愁盼问题；四是统筹好发展与安全；五是加强民主法治建设；六是共建精神文化家园。

（四）周密部署了全面从严治党的若干重大举措

报告提出：要“大力弘扬伟大建党精神，纵深推进全面从严治党”。为此，报告提出五大举措：

1、始终抓严政治建设必修课。

2、牢固树立干事创业风向标。

3、全面增强基层堡垒战斗力。

4、持续提振务实奋斗精气神。

5、着力营造风清气正好生态。

三、大会精神的贯彻落实

大会已经闭幕，当务之急是抓好大会精神的学习宣传和贯彻落实。

（一）迅速掀起学习热潮

（二）切实做好结合文章

（三）认真抓好当前工作