【概况】2021年，中国（湖南）自由贸易试验区岳阳片区（简称岳阳自贸片区）生产总值275.2亿元，完成全口径税收18.34亿元，开通至香港直达航线和至重庆集装箱航线，正式运营新港区松阳湖铁路专用线，打通粤港澳大湾区至岳阳多式联运物流大通道。精准施策助力企业纾困增效等经验做法获省政府通报表扬。

【岳阳自贸片区项目建设】2021年，联动引进项目91个，总投资额603亿元。通过产业链招商，落地鑫源链智能显示、汇川技术1100万台伺服电机等年产值超百亿项目，进驻中南智能、海铭德数字化工厂等高精特新项目。发展新材料产业，引进攀华年产400万吨新型薄板、岳纸70万吨文化纸等重大项目。至年底，完成集装箱吞吐量80.08万标箱（本港60.06万标箱），城陵矶老港完成吞吐量2400万吨，完成进出口总额528.6亿元，城陵矶综保区进出口贸易额总量居全省第一位，进出口增长值排全国特殊海关监管区第14位。

【岳阳自贸片区主体建设】2021年，岳阳自贸片区新增市场主体2578家，新增入库规上企业52家。引进中再、湖南华航、上海共生鸟等企业总部。落地全省自贸区首家内地与港澳联营律所、首个淘宝共享直播基地，进驻58科创、陨石传媒等数字产业项目，获批全省首个双碳服务平台——湖南省“双碳”创新服务中心。

【岳阳自贸片区营商环境】2021年，岳阳自贸片区新增金融机构8家，融资规模同比增长110%。推出反向保理、票据池银承、关税E贷等特色产品12个，落地首笔700万元知识产权质押融资贷款业务。设立总规模近70亿元的新兴产业投资基金、湘江基金小镇、小米项目专项基金。发挥观盛公司“一平台两机制”贸易融资创新引领作用，累计为区内109家企业提供外贸融资683亿元，产生外贸业务现金流1400多亿元。成立岳阳自贸区投资有限公司，为区内企业提供内外贸供应链新业务，形成一套全新的、多领域的贸易产业体系。落地岳阳自贸法庭，构建互联网小额信用贷款逾期司法处置机制，互联网金融法务园建设加速。

【岳阳自贸片区优化审批程序】2021年，岳阳自贸片区优化审批程序。97项省级经济社会管理权限全部承接到位，累计办件超过2600件，在全省率先颁发首张食品经营备案登记证、首张市场主体住所申报承诺制营业执照。推进集成式公共服务，成立全市园区首个企业服务中心，创新推出“惠企十条”，68项行政审批实现“一件事一次办”，落地全省首宗“拿地即开工”项目。设立法律服务中心、国际商事巡回法庭、ADR调解中心、司法保障协同工作联络站，实现企业在家门口“打国际官司”。

【岳阳自贸片区区域联动】2021年，岳阳自贸片区推动“三区一港四口岸”8大国家级开放平台与全市重点园区的互融互动，着力打造形成自贸试验区一体化改革叠加区、协同改革先行区、改革辐射区，增进营商合力，提升全市域综合竞争力和对外开放水平。重点推动水港空港“双港”联动合作；探索“飞地模式”，与临湘市共建中非经贸产业园，打造非洲产品加工集散中心；与湘阴县、岳阳县、临湘市等开展沿江沿湖岸线资源整合；对接“七大千亿产业集群”，探索启动多业态融合发展。

【岳阳自贸片区改革】2021年，岳阳自贸片区承接全省改革试点任务中的88项，将其分为长江中游综合性航运物流中心、内陆临港经济示范区、中非经贸合作先行区等模块。至年底，实施76项，实施率86.4%，形成15项“首提首批首创”制度创新成果。在全国首创“内河运费不征关税”案例，大幅降低货物进口成本，一个粮食普柜大约节省380元，降低税负约3.1%；肉类冻柜950元，降低税负约1.5%。弥补内河港口相较于沿海港口的制度短板，为43家企业节省费用200多万元。针对小茴香、肉豆蔻等调味品香料进口通关烦琐的问题，在全省首推“进口调味品通关便利化模式”，为企业带来时间和费用的“双减”：进口通关时间由15天缩短至2天；按试点数量1万吨测算，节约仓储成本300万元。岳阳市是全国唯一实施的内河港口，有1327吨商品通关。扩大第三方检验结果采信商品和机构范围改革，每年为汽车进口商节约转场检验运输费用约400万元，缩短检验时间三分之二以上；区内适用跨境电商零售进口政策落地，跨境电商商品价格比进口零售价格节省约20%、运营成本比线下业务降低约10%；区内包装材料循环利用试点落地，每月为企业节约成本100万元以上。实施口岸查验区港一体化模式，提高通关便利化，节约查验时间1—3个工作日。

（陈邦）