【概况】2021年，岳阳市金融系统立足省市战略大局，围绕工作目标要求，应对复杂的经济金融形势，迎难而上，稳中求进，推动金融服务中心、服务实体、服务民生，形成“发展有序、创新求实、服务增效、风险可控”的金融工作格局，至年底，金融业实现税收13.47亿元，其中地方税收5.8亿元；各项存款余额3318.15亿元，新增存款251.03亿元；各项贷款余额2841.65亿元，新增贷款376.52亿元（另有表外融资余额488.5亿元，实际融资余额3330亿元），增速15.27%，高出全省平均增速2.23个百分点，增量、增速在全省排名第三、第五。岳阳市保费规模104.32亿元，排名全省第五位，同比增长7.06%，高出全省平均增幅1.32%。累计证券基金交易额5086亿元，同比下降16%，增速在全省排名第十四名。融资担保公司8家（含一家全资子公司），在保余额26.7亿元；小贷公司10家，期末贷款余额7.41亿元。岳阳市以11家境内上市企业数排全省第三位，新增昌德股份在省证监局报辅；51家企业列入省重点上市后备企业名单；新增蒲公英文化传媒、福泰数码等26家企业在湖南省股交所挂牌。年度平安建设中的防非处非工作在省综合绩效考核中列全省第一方阵。

【金融激励政策措施出台】 2021年，市金融证券办联合相关部门制定发布《关于进一步优化金融服务合理降低企业融资成本的实施意见》《关于促进岳阳市供应链金融发展的实施方案》《金融支持中国（湖南）自由贸易试验区岳阳片区建设实施方案》《岳阳市金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴实施方案》《关于进一步强化科技金融服务的实施意见》等一系列政策性文件，提请市政府出台《金融支持“五好”园区建设十条措施》，健全金融服务实体经济的政策体系。

【银企对接平台搭建】2021年，市金融证券办主动搭建银企对接平台，服务岳阳经济社会发展。推动政银战略合作。推动市政府与省中国银行、邮储银行签订战略合作协议；协调国开行湖南省分行到岳阳开展项目融资对接活动；陪同市领导走访省级金融机构，争取政策支持。举办2021年度政银企洽谈会。4月20日，牵头组织召开全市政银企对接会暨重大产业项目签约仪式，会上16家银行23个项目现场签约320.1亿元，会上发布企业（项目）融资需求信息，分部门、分行业推送融资需求企业213家，发布融资需求69.7亿元。送金融政策进园区进企业。下发惠企金融政策宣传资料，集中宣讲有关金融政策和金融信贷产品。开通岳阳市中小企业融资热线。该热线于11月10日正式开通，通过“12345政务服务便民热线”与市中小企业信贷服务中心直接联通，为企业提供融资业务咨询、融资政策解读等服务。

【资本市场发展】2021年，市金融证券办加快挖掘和培育上市后备资源，发动各县市区对接园区、工信、科技等部门，挖掘优质企业培育上市。全市有51家企业进入省重点上市后备企业资源库，26家企业在湖南股价所挂牌，昌德环科报湖南证监局辅导备案，天津久日新材与湖南弘润化工2家企业成功完成并购重组；组建由上市保荐券商、会师所、律师所及银行、担保公司等金融行业专家组成的企业上市服务团队，对全市51家后备企业开展为期20天的调研走访，有针对性地进行政策宣讲、上市辅导、融资服务。举办2021年全市资本市场知识讲座。

【保险体系建设】2021年，岳阳市保险体系得到完善。农业保险稳定发展。全市承办农险业务的保险公司5家，设立“三农”服务站或乡镇农业保险办公室826个，村级服务点3452个。定制型商业补充医疗保险。经征集意向和对比筛选，确定主承保单位和6家共保单位组建共保体，在全市范围内开展为期不少于3年的城市定制型商业医疗保险业务。“巴陵e惠保”产品于12月正式上线。

【金融平台建设】2021年，岳阳市加强金融平台建设。推动融资担保体系实现全覆盖。临湘市完成1000万元注资入股，13个县市区注资市融资担保公司全部完成，政府性融资担保业务实现全覆盖。推动“科技+金融”深度融合。加强大数据技术在金融领域的应用，统筹推进普惠金融信用信息平台建设。

【防范处置非法集资】2021年，岳阳市坚持预防为先、处早处小。组织5次风险隐患排查活动，市县两级防非营领办、处非办和司法机关密切协作，特别是公安、法院系统对涉非案件高看一层、快推一步，坚持对涉非类案件快侦、快审、快结，切实维护群众合法权益。立涉非案件9件，涉及613人、2.1亿元，发案数和人数、金额连续3年呈明显下降趋势；全市200个涉非案件审结184个，资产清退完毕141个，审结率92%、资产处置率70.8%。紧密协同岳阳银保监分局，采取约谈警示、联合排查、督促清退、勒令关停等措施，对不符合“一个办法三个指引”规定的P2P网贷机构，坚决予以取缔。

（陈林）