【概况】2021年，国家税务总局岳阳市税务局（简称市税务局）围绕市委、市政府工作部署，尽职尽责，服务岳阳经济社会发展。负责15个税种、7个社保费种（不含职业年金）和13个非税项目征收管理。全市纳税人为110577户，其中企业纳税人58986户、个体纳税人50634户、其他纳税人957户，增值税一般纳税人15921户。企事业单位13605户，城乡居民养老保险参保缴费人130万，城乡居民医疗保险参保缴费人505.19万。2021年组织收入（不含海关数据）452.7亿元，税收规模首次突破300亿元大关，稳居全省第二，其中完成市县级税收111.8亿元，同比增收14亿元，增长14.3%，完成预期目标。市税务局被评为全省税务系统绩效管理先进单位、全市综合绩效考评先进单位。

【税费收入】2021年，岳阳市税务系统组织各项收入（不含海关数据）4527124万元，同比增长29.05%，其中社会保险费收入1141338万元，增长115%；其他非税收入271955万元，增幅116.49%。入库总局口径税收收入3113832万元，同比增长9.2%，完成预期目标的100.02%。其中国内增值税1093580万元，同比增长14.73%；国内消费税891030万元，同比增长0.15%；企业所得税329081万元，同比增长11.92%；个人所得税92513万元，同比增长20.48%；资源税24654万元，同比增长187.2%；城镇土地使用税61233万元，同比增长24.94%；城市维护建设税134477万元，同比增长5.58%；印花税21676万元，同比增长14.41%；土地增值税116299万元，同比增长39%；房产税43538万元，同比增长39.26%；车船税21522万元，同比增长4.54%；车辆购置税79673万元，同比下降3.52%；耕地占用税35016万元，同比下降34.8%；契税166066万元，同比增长4.83%；环境保护税2704万元，同比下降12.54%。

【减税降费】2021年，岳阳市税务系统依法依规减税降费，减轻市场主体负担。全市累计减免税收83.2亿元，同比增加减免12.3亿元，增长15.2%，其中改善民生19.2亿元，鼓励高新技术7.4亿元，促进小微企业发展10.7亿元，节能环保7.5亿元，释放政策红利。办理出口退税4.1亿元，同比增加退税0.5亿元，增长13.9%；办理留抵退税7.56亿元，同比增加退税3亿元，增长66.4%；办理资源综合利用退税5.7亿元，同比增加退税2.3亿元，增长68.2%。新增减税降费14.18亿元，其中2021年新出台政策减免5.95亿元，2021年展期实施政策新增减免7.85亿元，2020年出台翘尾政策新增减免0.39亿元。办理煤电企业和制造业中小微企业缓税2.3亿元。

【税收征管】2021年，岳阳市税收征管改革有序推进。施行全省首个个人股权转让税收前置控管办法，上线“互联网+不动产交易纳税平台”并被作为标准模板在全省推广，完成主附加税及财行税合并申报，推进专票电子化试点。推进12个领域（行业）协税护税，入库税款111.2亿元，占入库总局口径税收的35.7%。税种管理得到加强，取得实效。增值税增长贡献度达53.5%，企业所得税、个人所得税分别增收3.5亿元、1.57亿元，土地增值税清算项目总数和税负实现提升，房土“两税”增幅创10年来新高。《契税法》和《城市维护建设税法》实施，《机动车发票使用办法》有效落实。统筹推送风险应对任务2745户，风险任务识别命中率和应对及时率均达100%，部署开展“优化服务、调研评估”行动，入库各项税款及滞纳金超5亿元。发挥稽查促收促管作用，开展“清积案、清案卷、清欠税”工作，完成打击虚开骗税两年专项行动，立案89户，结案113户，入库税收5.08亿元，增长40%。市税务局被评为湖南省打击虚开骗税违法犯罪两年专项行动成绩突出集体、岳阳市扫黑除恶专项斗争先进集体。

【税务营商环境优化】2021年，岳阳市税务系统开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，落实行政执法三项制度，推行“首违不罚”、税务证明事项告知承诺制，建立稽查执法闭环式监督。214个事项实现“非接触式”办理，覆盖办税事项的90%以上，线上办理率超过85%。178个涉税事项“最多跑一次”，预约办税比例超过90%。在主城区建立24小时自助办税服务厅。12366纳税缴费服务热线岳阳市分中心正式启动，“两条热线”归并工作完成。实行市场主体全生命周期管理，上线应用“一网通办”平台，实现企业开办“一件事一次办”，简化跨区迁移程序，落实税务注销管理办法，完善企业简易注销登记制度。市税务局在国家税务总局纳税人满意度调查中排名攀升至全国第七十五位，在全省营商环境评价中纳税指标获优秀等次，在省税务局满意度专项考核中位列全省第三。

【市领导调研税务工作】2021年8月4日，市委副书记、市长李爱武，市委常委、常务副市长李挚调研税务工作，强调要精准施策、靶向发力，做大政府“钱袋子”，完成财源建设任务。11月18日，市委书记王一鸥调研税务工作，参观党建文化展厅、办税服务监控指挥中心，要求在依法治税上下功夫，着力为企业纾困解难，更好服务地方经济社会发展大局。

【社会保险费及非税收入征收职责划转】2021年1月1日，灵活就业人员社会保险费统一由税务征收，市税务局开展全市劳动竞赛和摇奖活动，推进灵活就业人员缴费服务工作。完成2022年度城乡居民基本医疗保险征收任务，全市城乡居民医疗保险累计参保人数487.15万人，职工参保人数65.3万人，总参保人数552.45万人，参保率95.72%。非税收入项目“扩围”，1月1日，水土保持补偿费、排污权出让收入、防空地下室易地建设费、河道砂石经营收益、生态环境损害赔偿金划转税务征收；7月1日，城镇垃圾处理费、土地闲置费划转税务征收。

【市税务局列为纪检监察体制改革试点单位】2021年，市税务局被确立为全省唯一的税务系统纪检监察体制改革、推动专责监督向基层延伸试点单位。按照试点改革方案，市税务局细化8项改革目标、31类主要任务、63个落地事项，探索形成纪检干部专项考核、机关纪委和支部纪检委员实体化运作、行政执法风险动态防控等一批制度性成果。

【市税务系统文明创建获多项荣誉】2021年，市税务系统文明创建工作获多项荣誉。岳阳经开区税务局第一税务分局被评为全国巾帼文明单位。岳阳经开发税务局、城陵矶新港区税务局被评为湖南省文明单位。华容县税务局、南湖新区税务局被评为湖南省文明标兵单位。吴颖被中央网络安全和信息化委员会办公室评为中央单位优秀网评。任冀容被评为全国税务系统百佳县税务局局长（书记）。郑涛被评为全国税务系统精神文明建设先进工作者。

（赵伟）