【概况】2021年，岳阳市国有资产监督管理委员会（简称市国资委）加快推进职能转变，深化国企改革，完善国资监管，推进转型增效，强化国企党建，各项工作成效较好。监管企业资产总额1899.49亿元，负债1112.61亿元，净资产786.88亿元。营业收收65.47亿元，营业利润3.57亿元，利润总额7.76亿元，增长超过10%；上交税费2.79亿元，同比增长26.2%。

【国资改革】2021年，市国资委超额完成三年改革行动目标任务，全市三年改革行动86项任务完成64项，完成74.4%，超过中央70%的要求。市本级32家全民所有制企业改为有限公司的25家，注销7家，公司制改革完成率100%；“两非”项目清理对外投资39项，退出项目5个；驻岳央企省企三供一业及退休人员、党员社会化管理移交全面完成，15个社区、895项市政设施、6家教育机构和2家医疗机构完成移交；完成51家市直部门企业集中统一监管。推进重组整合，实现做强做优做大，整合园科园林设计公司，完成勘测规划设计院事改企工作；整合农口资源组建农发集团；完成南湖城投升格和轨道交通公司的组建和升格；城投集团重组文化旅游开发公司，洞庭南路历史文化街区项目初见成效，岳阳港工业遗址公园建成开园，实现沿线旅游景区资源有效串联；支持交投集团组建城运集团，联合财信金控、普洛斯成立50亿物流产业基金，与上海城建市政集团合资成立“岳阳城建”；洞庭新城与湖南融创物业合作物业管理，与中国燃气合资“暖居工程”项目；岳农集团与光大兴陇信托、深圳新鸿信投资成立基金管理公司，服务乡村振兴。深化内部改革，强化效益转型，公交集团推行“六大”改革，清退80余人，材料费减少2214.31万元。水务集团拓展二次供水市场，合同总金额6224万元，供水安装7297.9万元，收回海外业务款800万元。设计院公司到账收入6599万元，同期增长7%。城投集团产业园基础设施配套初具规模。交投集团数字产业园引入31家企业入驻。国资公司控股的金叶公司实现销售收入3.99亿元，营业利润2200万元，顺和新能源、科环建材利润实现增长。

【国资监管转型】2021年，市国资委下发《以管资本为主推进转职能方案》，清单明确权责事项20项，撤销监管事项5项、下放监管事项9项；出台《企业投资监督管理办法》，规定负面清单、特别监管清单，解决监管缺位、越位和不到位的问题。改进绩效考核。修订《企业负责人绩效考核办法》，加大对企业经济效益、自营项目增效和投资收益考核权重。完成2019年、2020年企业负责人绩效考核和薪酬兑现。加强常规监管，优化经营预算管理，完成2021年国有资本收益386万元上交，编制2022年度国有资本经营预算收入9000多万元；国有资产公开挂牌处置资产20宗、5.8亿元，超过前三年之和。严格风险防控，通过处置改制剩余资产、划转铁山供水股权、洞庭湖游船经营权、行政事业经营性资产等方式如期完成化债任务，化解政府性债务57.71亿元，转经营类债务109.39亿元。支持企业合规融资42笔，255.12亿元；担保35笔，100.33亿元，缓释到期债务。约谈2家企业领导班子，对违规问题责任人进行问责和经济处罚。

【国资项目建设】2021年，市国资委落实市委、市政府部署，项目建设进展明显。国资国企负责市重大项目51个，总投资213.7亿元，年度计划投资50.7亿元。各项目进展顺利，城投集团体育中心项目完成主体结构封顶，西环线、洞庭南路通车。交投集团机场快速路、西环线、青年西路通车，完成3座人行天桥和工人文化宫改扩建。洞庭新城完成G240西环线南段建设。三荷机场起降架次增加67.95%，旅客吞吐量77.7万人次，增加49.71%。设计院公司完成岳阳楼区204个老旧小区改造设计，《岳阳楼区铁西片区更新规划》获省二等奖。水务集团新建19条供水主管线，为贮木场等4个片区实施补水工程。交通整治成效明显。国资公司加快三条公交专用道建设，南湖大道、巴陵大道公交专用道基本完成。公交集团开通61路快线，多条学校、企业专线公交，完善云溪区城乡公交客运一体化改造。乡村振兴成果明显。全系统帮扶资金到位近500万元。机关联点平江县百福村，到位资金77.7万元，解决200多人饮水问题，流转抽水蓄能水库移民土地13.33公顷，栽种高山云雾茶6.67公顷、油茶6公顷。

【市农发集团成立】2021年5月20日，市农业农村发展集团有限公司挂牌成立，副市长邱虹揭牌。市农发集团是岳阳市国有独资企业，定位为市管国有商业类竞争性农业农村领域建设运营主体，注册资本20亿元，后段还将与各县市区合作成立子公司。集团拥有资产管理与投资、农业生产与服务、科研服务、农产品贸易、工程五大经营板块。

（周银龙）