【概况】2021年，市委督查室围绕中央、省委决策部署和市委中心工作，统筹决策督查、专项查办、督查调研和绩效评估工作，助推中央和省、市重大决策部署落实落地。至年底，累计开展各类督查106批次，起草对省汇报材料40份，各类督查报告113个。承办人大代表建议、政协委员提案31件，办理人民网网民留言25条。

【决策督查】2021年，市委督查室对市委决策事项实行项目化管理，快督快查快办，确保市委政令畅通。探索对市委决策事项建立常态化、跟踪式督查机制，持续对市委决策部署的40多项重点事项进行梳理，实行分类管理、专人盯办、上门督办、限期反馈，一月一报，督促各项重点工作拿出时间表、路线图，定期汇报序时进度、困难问题，分门别类给予工作评价，推动工作落实。对市委全会、市委常委会、市委专题工作会、书记调研会等重要会议研究决定事项拉单挂账，定期调度，从按季度督查、事后督查逐步转变为按月督查、定期通报，重要工作散会即动手、一会一督查、跟踪抓落实。对“12+1”产业链建设、京广线东移、沿江环湖生态旅游廊道、老旧小区改造等30多项重要决定事项及时督办，确保市委中心工作一抓到底、抓出成效。岳阳市第八次党代会结束后，组成3个督查组直插一线，对全市42个基层单位暗访督查，对代表所提意见建议及时分解督办，有效保证会议精神的贯彻落实。按照“事实核查清楚、责任认定准确、督查建议恰当”的原则，围绕信访维稳、环境整治、社保基金、政府债务等10多个领导关注的重点领域进行跟踪督办，承办中央、省委和市委主要领导批示交办事项55项。特别是对习近平总书记关于常态化疫情防控、防汛救灾等重要指示、省委重要会议贯彻落实情况提升一级全程跟踪督办，并将贯彻落实情况按时序要求报省委督查室。对自由贸易试验区建设、长江经济带建设、洞庭湖博物馆建设等多项省委交办的事项持续跟踪督办，紧盯牵头部门和责任单位，动态掌握工作进度，每月向省委上报工作进展情况。对省委反馈洞庭湖总磷超标的问题，对重点监测断面开展督查，对每个污水处理厂排污数据进行分析，确保达标排放。

【专项督查】2021年，市委督查室重点对教育、交通、城管等单位权限下放工作进行摸底调查，一线走访基层涉改群体200多人，通过对市直部门、承接地、下放单位相关人员和群体等访谈调研，提出稳妥推进、分类处置等建议，为市委、市政府稳妥推进改革提供及时有效的决策参考。围绕中心城区交通环线建设，采取“四不两直”方式，4次全线查看北环线，9次现场督查西环线，针对制约项目的部门协调、征拆纠纷等问题持续发力，推进项目建设进度，确保在国庆节前西环线全面贯通，北环线京广铁路桥以西全线贯通。落实“基教十条”，市委督查室会同教体局开展3轮专项督查，摸清市直及各县市区中小学校空调安装进度情况，分析探讨工作中存在的难点堵点，对后期运行维护提出有针对性、切实可行的建议。至8月31日，全市中小学及幼儿园空调安装工作全部完成。

【督查调研】2021年，市委督查室开展工业经济运行调研指导，会同市政府督查室、市工信局、市统计局等部门组成3个调研组，到全市10个工业园区，实地察看规模以上企业20多家，访谈政府常务副职和分管副职、基层统计人员等120多人，并对8月及年度目标任务进行逐一交办。开展政府投资工程项目督查调研，8月，就政府投资工程项目监管评审等情况，到市发改、财政、住建、审计等部门和城投、交投等12个项目较多的业主单位进行专项督查，查阅资料台账115份，询问干部职工62人、招标代理及中介评估人员11人，逐项检查项目立项审批、造价概算等重点环节，现场指出存在的问题和不足，并组织相关单位对系列文件进行评估。开展协税护税督查调研，持续对12个重点领域协税护税工作进行任务分解，建立台账，跟踪问效。5月开始会同市税务局、财政局和主管部门进行精准督查，到南湖新区、华容县、岳阳楼区等4个完成任务压力较大的县市区进行点对点督办，同步对13个县市区税收入库进展实现一天一调度，上半年全市税收入库总额54.45亿元，超目标0.45亿元，入库总数超额完成“双过半”任务。

【特色督查】2021年，市委督查室持续开展“两个主义”专项整治，贯彻落实党中央、省委关于整治形式主义官僚主义为基层减负的决策部署，定期对县市区、市直单位整治工作开展调度，纵深推进减负工作，市级层面发文1179件、开会303次，同比分别减少41.1%、20.9%，自2019年以来连续保持文件、会议数量只减不增。会同市委网信办、市行政审批局开展指尖上的形式主义整治工作，关停无人维护及长期处于空闲状态的应用程序、新媒体账号123个，市本级注销解散网络工作群754个。8月27日省委督查组在岳阳市实地督查调研时给予肯定。统筹规范督查检查考核，连续三年牵头开展规范督查检查考核事项，在2019年叫停各类督检考事项362项保留31项的基础上，全市督检考事项再次缩减，仅保留29项。办理人民网留言，发挥好人民网“地方领导留言板”听民意、解民忧、纳建言的平台作用，根据省委督查室要求和市委领导指示，在调查核实的基础上及时处理并形成回复意见上报省委督查室，切实做到“三到位”：即对符合法律、政策规定的诉求类留言，稳妥处理解决到位；对难以化解的留言事项，沟通协调解释到位；对合理化建议留言，研究采纳办理到位，确保网民合理合法诉求得到切实解决。至年底，办理人民网网民留言25条，办理省委主要领导信访批示件5件，督促落实一批人民群众迫切要求解决的急难愁盼问题。

【综合绩效考评】2021年，市委督查室做好省绩效评估工作，对接省财经委，悟透省绩效改革精神，把省绩效评估指标全部纳入全市综合绩效考评文件，第一时间分解任务、压实责任，指导各单位争排位、攻短板、提增幅。组织开展专题培训，帮助各级各部门吃透改革精神，掌握精髓要义。加强阶段性工作分析和督促，对上半年省绩效指标任务完成情况进行分析，并在市委常委会上通报，会后采取向责任单位、责任领导发放预警函，要求指标落后单位出具书面说明等措施，压实工作责任。做好市绩效评估工作，紧扣中央、省委重大工作部署及市委经济工作会议、市县乡负责干部会议和《市政府工作报告》精神，全面对接省绩效评估，按照考少考精、考准考实的要求，起草全市综合绩效考评文件，三轮征求分管市领导、市直单位和县市区意见，采纳合理化建议500多条，形成考评文件初稿。全盘对接省绩效评估指标，整合省绩效评估指标、高质量发展指标、市政府重点工作任务指标，避免重复考核、多头发文。根据各单位实际对县市区指标分值进行微调，突出主职主业，确保基本平衡。同时指导各单位做好指标日常监测和二级机构综合绩效考评工作，争取各项工作排全省前列。

（徐勋杰）