【概况】　2018年，岳阳市紧扣“一个目标，四个结合”（一个目标，即建设高质量全面小康，县市区全部实现达标，全市率先在洞庭湖地区实现达标认定；四个结合，即放大优势与补齐短板相结合，提升指标与办好实事相结合，全面提升与创造特色相结合，上级收账与群众认账相结合），强化推进措施，建设惠及全民的高质量全面小康。根据新指标体系初步测算，岳阳市各县市区平均实现程度为94.32%，比2017年92.28%（按新指标体系测算）提升2个百分点，县市区创优态势良好，华容县、汨罗市、临湘市、平江县荣获2018年度湖南省全面小康推进工作优秀县称号。

【小康工作调度推动】　2018年，市委常委会专题调度小康工作，明确各县市区“保三争四”创优目标，支持君山区、云溪区、临湘市、汨罗市、华容县、岳阳县争创“全面小康优秀”奖项，支持平江县、湘阴县、岳阳楼区争创“全面小康先进”奖项，同时确保平江县、岳阳县实现小康达标认定。市级领导带头推进小康工作，市委书记刘和生、市长李爱武，市委常委、常务副市长唐道明，市委常委、市委秘书长谈正红多次研究部署全面小康推进工作。市小康办按照新考核指标体系，对照目标任务，通过充分征求意见、反复核算，分析研判创优形势，精准细化年度目标、提升幅度，明确县市区的工作目标与创优目标，下达《县市区争先创优分析建议函》，下发《关于按月报送全面小康责任指标推进情况的通知》，要求市直牵头推进部门、统计监测部门和县市区，按月报送责任指标落实情况、困难问题、后段安排等，及时掌握工作动态和小康指标推进情况，做到因地制宜。充分发挥小康考核“指挥棒”作用，修订完善年度综合绩效考评中小康考核办法，考核办法突出攻坚短板、整体推进和争先创优等重点，加大奖惩力度，严格奖优罚劣。

【小康短板攻坚】　2018年，岳阳市小康工作坚持问题导向，对各县市区11项实现程度普遍未达到100%的指标明确为短板指标，制定攻坚方案，按照“五个一”（一个短板指标，一名牵头领导，一个工作班子，一套推进方案，坚持一抓到底）工作要求，明确短板指标的目标任务、牵头领导和责任部门，制定具体攻坚措施，压实推进责任。针对短板实行挂图作战，时间倒排，任务倒逼，召开2018年全面小康短板指标调度会，市发改、科技、商粮、环保、金融等9家市直相关单位围绕年度创优目标，分析问题症结，提出整改举措，下发《关于提升相关短板指标的函》。坚持调研解难，在调研中发现问题、分析问题、解决问题，联合市统计局对大部分县市区开展调研，了解小康推进工作过程中存在的主要问题，分析短板指标的形成原因，加强业务指导，全面提升小康实现程度，指导各县市区争先创优。

（陈四海）

2018年省级重点民生实事项目完成情况一览表

 表2