【国企改制向纵深推进】　 2012年，岳阳市国有资产管理委员会（简称市国资委）围绕改制扫尾、企业“退二进三”、公司体制改革三个重点，推进国有企业改制向纵深发展。全市150家纳入改制范畴的市属国有企业，除市自来水公司、市公交公司因涉及民生，经市政府批准暂缓进入改制程序外，其余148家企业完成改制，全部职工（82318人）安置完毕。一是加快改制扫尾工作。加快改制审计，会同市审计局对已完成改制的企业改制资金使用情况进行审计稽查，完成14家企业改制组的审计工作，收回违规资金98万元。加快资产移交，组织移交市水运总公司等23家改制企业剩余资产。加快遗留问题处理，筹措资金3.4亿元，安置市五交化公司、市南天工贸总公司等29家企业6000多名职工。解决15家改制企业职工养老、医保欠费问题，其中，拨付养老金做实个人账户资金4800万元，拨付医保金2000万元，失业保险欠费1100万元。处理市糖酒副食品公司等60家企业的水电改造、职工住宿区公共部分维修等遗留问题。加快社区移交，移交35家企业的12512名职工进入社区。二是加快企业退二进三。天润发展引进战略投资者广东恒润华创控股后，拟投资8亿元建设五星级酒店,以实现产业转型退出化肥行业。9月，厂区主要生产装置拆除，酒店选址南湖桃花山。省属企业韶峰岳建划归岳阳市改制后，改制工作与市政府“退二进三”工作统筹推进。三是加快公司体制改革。围绕“改制出活力、改制求发展”主题，推进市属国有及国有控股企业运行机制创新。按照“政府指导、财政扶持、市场运作、自求平衡、促进发展”的原则，规范组建了市港建投、市国资公司、市旅建投、市交建投、市教建投、市洞庭新城建设有限公司、市奥体中心、国泰阳光老年服务公司、市水建投、大湖传媒集团公司等10个国有投融资公司及项目公司，帮助市城建投理顺管理体制。

【项目投资多向推进】　 2012年，市国资委以市属国有投融资平台为载体，以市场和产业政策为导向，优化投入领域，服务城市基础建设和公益事业，累计完成投资33亿元。洞庭新城项目加快推进。在市委、市政府的支持下，项目完成投资13亿元，实质性收储土地近100公顷。启动首批安置房“东风湖安置小区”建设。采取“部分拆除、整体改造”的方案，启动鱼巷子改造。国泰阳光项目顺利开业。加快国有资本向老年服务等新兴民生行业的投入力度。市国资公司与岳阳市职业技术学院合作成立国泰阳光老年服务公司，投资1.3亿元建设的国泰阳光颐养苑8月31日开业，可提供高、中档床位800多张，已入住老人130人。临湖公路项目动工。以市交建投为平台引进新疆北新路桥公司，启动临湖路项目建设，项目总投资36亿元，11月1日开工。

【国资监管向规范推进】　 2012年，市国资委对国有资产实行全覆盖、无缝隙监管，创新监管体制机制，完善监管体系，重点抓好资产处置和企业监管两大领域。坚持进场交易制度，规范资产处置。加强对国有资产转让、出租、抵押及重大投资的规范管理。严格按照进场交易制度，交易程序规范，公开处置原水运公司、中房公司等改制企业资产1.01亿元，清收6140万元债权，超额完成市财政5000万元国有资产收入任务。坚持绩效考核制度，规范企业监管。以企业经营业绩考核作为重要监管抓手，按照《岳阳市市属国有及国有控股企业负责人经营业绩考核暂行办法》和《岳阳市市属国有及国有控股企业负责人薪酬管理暂行办法》，对9家监管企业进行业绩考核，考核工作实现制度化、数据化、常态化，实现国有资产保值增值。监管企业资产总额111.6亿元，比2011年增长123％，净资产66.8亿元，增长138％。实现主营业务收入7.8亿元，增长62％，实现利润9457万元，增长4.2％。市自来水公司以前每年亏损1000多万元，2012年扭亏为盈。

【资本营运高速推进】　 2012年，市国资委在资本运营上加强四个方面的工作。加大银行融资。各大投融资平台共融资33.6亿元，其中，市国资公司银行续贷1.03亿元，通过陕西国际信托股份公司信托融资1亿元。洞庭新城公司和市农行、市工商银行分别达成20亿元意向性授信协议，市住房公积金中心4.6亿元贷款到位。港建投完成融资14.7亿元，城建投融资9亿元，水建投融资2.1亿元，交建投融资1.1亿元。加大债权清收。采取现金清收、实物抵扣、债转股、引进投资商承接等办法，完成对外贸易物资公司等20多家改制企业近1亿元债权清收任务。加大股权运作。金叶众望科技公司确定由摩根士丹利华鑫证券作为券商并完成股改，进入上市辅导期。市国资公司注册资金增至2.5亿元，年利润千万元以上，资产总量14亿元，控股参股企业11家。加大央企对接。市国资公司与中环保公司达成合作投资4.5亿元建设垃圾焚烧发电厂协议。湖南金叶众望科技公司与世界500强企业中化化肥达成合作意向，建设湖南金叶物流园。

（本栏撰稿　戴立群）